Восьмая поправка к Конституции Пакистана - Eighth Amendment to the Constitution of Pakistan
| ||
|---|---|---|
Выборы
| ||
В Восьмая поправка к Конституции Пакистана (Урду: آئین پاکستان میں آٹھویں ترمیم) позволил Президент в одностороннем порядке распустить национальное собрание и избранные правительства. Национальное собрание Пакистана внесло поправки в Конституция Пакистана в 1985 году, и закон оставался в учете до его отмены в 1997 году.
Законопроект принят в отсутствие избранных. Парламент. Восьмая поправка была разработана, а затем вступила в силу технократический -военное правительство генерального Зия-уль-Хак. Восьмая поправка изменена Пакистан система правления из парламентская демократия к полупрезидентская система. Восьмая поправка укрепила власть президента, а также предоставила дополнительные полномочия отправить в отставку правительство избранного премьер-министра. Эти полномочия включали право, указанное в подпункте 2 (b) статьи 58, распустить национальное собрание (но не Сенат ) если, по его или ее мнению, «возникла ситуация, при которой Правительство Федерации не может действовать в соответствии с положениями Конституции и необходимо обращение к избирателям». (Конституция Пакистана, Статья 58) с последствием освобождения Премьер-министра и его Кабинета от должности.
Текст
Восьмая поправка, помимо ряда других изменений в Конституции, внесла в статью 58 Конституции следующий пункт:
(2) Несмотря на все, что содержится в пункте (2) статьи 48, Президент также может распустить Национальное собрание по своему усмотрению, если, по его мнению,
- (а) Если премьер-министру было вынесено вотум недоверия, то ни один другой член Национального собрания не может пользоваться доверием большинства членов Национального собрания в соответствии с положениями Конституции, установленными в созываемое с этой целью заседание Национального Собрания; или же
- (б) Возникла ситуация, при которой Правительство Федерации не может действовать в соответствии с положениями Конституции и необходимо обращение к избирателям.
Влияние на демократию
Общий Зия-уль-Хак впервые использовал поправку, чтобы отклонить премьер-министр Мохаммад Хан Джунджо за предполагаемую коррупцию в мае 1988 года. Премьер-министр хотел свергнуть власть Зии. В 1988 г. Беназир Бхутто обещала отменить поправку в своем предвыборном манифесте. Однако поправка осталась в книгах, потому что у нее не было достаточного количества мест в 1988 и 1993 годах.[1] С 1988 по 1996 гг. Президент Гулам Исхак Хан широко использовали восьмую поправку и статью 58 2 (b) для роспуска Национального собрания. Президент Хан использовал поправку, чтобы отправить в отставку избранные правительства премьер-министров Беназир Бхутто и Наваз Шариф. Президент Хан впервые применил VIII поправку 6 августа 1990 года против Бхутто в предполагаемых случаях кумовства и коррупции. В 1993 году президент Исхак Хан снова использовал эту поправку, чтобы распустить избранное народом правительство премьер-министра Наваза Шарифа. Во втором случае премьер-министр Наваз Шариф был восстановлен в должности премьер-министра Верховным судом, но возникшая тупиковая ситуация закончилась отставкой как Хана, так и Шарифа. Использование статьи 58 2 (b) было почти исключительно оправдано президентом как необходимое для устранения коррумпированных правительств, которые, как утверждалось, утратили доверие народа. Выборы проводились каждый раз, когда правящая партия теряла большинство или большинство в Национальном собрании. Он был снова использован в 1996 году президентом Фарук Ахмад Хан Легари против лидера своей партии, премьер-министра Беназир Бхутто, в ноябре 1996 года.
В 1997 г. Тринадцатая поправка был принят, лишив президента права распускать Национальное собрание и назначать новые выборы, фактически сводя президентство к церемониальным подставное лицо.
Демократия Пакистана не дает людям возможности напрямую отзывать члены парламента до истечения срока их полномочий. Следовательно, Тринадцатый и Четырнадцатая поправка имел эффект устранения институционального сдержки и противовесы на премьер-министр власти, дав ему или ей иммунитет от увольнения по закону. Власть администрации президента была частично восстановлена Семнадцатая поправка. Право на роспуск Национального собрания и увольнение премьер-министра теперь подлежит Верховный суд одобрение. В 2010 г. Восемнадцатая поправка был принят парламентом Пакистана, отменяющим 17-ю поправку эффективным и незамедлительным образом.
Восьмая поправка как компромисс
В целом, Восьмая поправка стала синонимом статьи 58 2 (b), которая, в свою очередь, считается положением, вводящим президентские полномочия по роспуску Национального собрания. Однако Восьмая поправка на самом деле была компромиссом между парламентом, избранным на беспартийных выборах 1985 года, и тогдашним президентом генералом Зия-уль-Хаком. Перед выборами 1985 года, в течение шести лет, генерал Зия-уль-Хак уже внес многочисленные поправки в Конституцию 1973 года посредством различных указов о поправках к Конституции, наиболее значительными из которых являются Указ о возрождении Конституции 1973 года (Указ президента № 14 за 1985 г.). Фактически этот приказ предоставил президенту еще больше свободы действий при роспуске Национального собрания. Пункт (2), добавленный к статье 58 этим Распоряжением, гласил: «Президент может также распустить Национальное собрание по своему усмотрению, если, по его мнению, необходима апелляция к избирателям». Обратите внимание, что проверка конституционного функционирования правительства не требовалась президенту для роспуска Национального собрания.
Также необходимо отметить, что Восьмая поправка также заставила избранный парламент одобрить все приказы генерала Зия-уль-Хака, заменив статью 270A, введенную президентским указом № 14 от 1985 года, слегка измененной версией, сохранив текст. заявляя о законности всех действий генерала Зии, включая его захват власти 5 июля 1977 года и последующие поправки к конституции.
Неясно, требовалось ли это явное парламентское одобрение для того, чтобы поправки генерала Зии приобрели юридическую силу, но похоже, что генерал Зия счел желательным получить это одобрение и поэтому решил пойти на компромисс, ослабив некоторые президентские полномочия своими поправками. предоставил.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Калим Бахадур (1998). Демократия в Пакистане: кризисы и конфликты. Публикации Хар-Ананда. С. 28–29.
