Управление экологической науки - Environmental Science Services Administration

Управление экологической науки
Печать ESSA в цвете.PNG
Печать Управления экологической науки
Флаг Управления экологической науки.png
Флаг Управления экологической науки
Обзор агентства
Сформирован13 июля 1965 г.; 55 лет назад (1965-07-13)
Предыдущие агентства
Растворенный3 октября 1970 г.; 50 лет назад (1970-10-03)
Замещающее агентство
ЮрисдикцияФедеральное правительство США
Штаб-квартираRockville, Мэриленд
Руководитель агентства
Материнское агентствоМинистерство торговли США
Детские агентства
Роберт М. Уайт, ок. 1971. Он был администратором ESSA на протяжении всего ее существования.
Вице-адмирал Х. Арнольд Каро был заместителем администратора ESSA с 1965 по 1967 год.

В Управление экологической науки (ESSA) была Федеральное агентство исполнительной власти США создан в 1965 году в рамках реорганизации Министерство торговли США.[1] Его миссия заключалась в том, чтобы объединить и контролировать метеорологический, климатологический, гидрографический, и геодезический операции Соединенные Штаты. Он проработал до 1970 года, когда ему на смену пришел новый Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA).

Первая правительственная организация США со словом «окружающая среда» в названии,[2] ESSA была первой такой организацией, уполномоченной изучать глобальные окружающая среда в целом, объединяя изучение Мирового океана с исследованием обоих нижняя атмосфера и ионосфера. Это позволило правительству США впервые применить комплексный подход к изучению океанов и атмосферы, также объединив различные технологии - корабли, самолеты, спутники, радар и системы связи, которые могут работать вместе при сборе данных для научных исследований.[3]

Учреждение и миссия

В мае 1964 г. помощник министра торговли США по науке и технологиям д-р. Герберт Холломан, учредил специальный комитет для рассмотрения наука об окружающей среде сервисная деятельность и обязанности Министерство торговли США. В состав комитета входил директор Бюро погоды США, Доктор Роберт М. Уайт (1923–2015); директор Береговая и геодезическая служба США, Контр-адмирал Генри Арнольд Каро (1903–1986) Береговая и геодезическая служба США; директор Национальное бюро стандартов, Аллен В. Эстин (1904–1984); и группа ученых из промышленности и академических кругов. Цель комитета состояла в том, чтобы рассмотреть способы улучшения деятельности Министерства торговли в области экологической науки путем повышения эффективности управления и повышения эффективности предоставления услуг в области экологической науки населению. Результатом работы комитета стала его рекомендация Министерству торговли объединить различные научные усилия, разбросанные внутри и между Бюро погоды, Береговой и геодезической службой и Национальным бюро стандартов, путем создания нового головного агентства - Управления экологических исследований (ESSA) - которые будут координировать деятельность Бюро погоды и Береговой и геодезической службы и объединить по крайней мере часть их усилий, а также часть работы, проделанной Национальным бюро стандартов, в новые организации, которые сосредоточили поддержку научных и инженерных миссий в области исследования.[4]

В сообщении Конгресс США от 13 мая 1965 г., в котором он официально предложил создать ESSA, Президент США Линдон Джонсон так описал миссию ESSA:

Новая администрация затем обеспечит единый национальный центр наших усилий по описанию, пониманию и прогнозированию состояния Мирового океана, состояния нижних и верхних слоев океана. атмосфера, а также размер и форма Земли.[4]

Директор Бюро погоды д-р Роберт М. Уайт пояснил, что создание ESSA:

  • отреагировали на растущую потребность страны в адекватных предупреждениях о серьезных стихийных бедствиях (например, торнадо, ураганы, наводнения );
  • отреагировали на технический прогресс и позволили наблюдать физическая среда а также передавать и обрабатывать экологические данные; и
  • позволит ученым исследовать физическую среду как «научное целое», а не «совокупность отдельных и различных областей научных интересов».[4]

ESSA была создана 13 июля 1965 года в соответствии с Планом реорганизации № 2 Министерства торговли от 1965 года. В результате ее создания были созданы Бюро погоды и Берегово-геодезическая служба, а также Центральная лаборатория распространения радиоволн который был частью Национального бюро стандартов,[3] вместе под руководством единого научного агентства впервые. Хотя Бюро погоды и Береговая и геодезическая служба сохранили свою независимую идентичность в рамках ESSA, офисы директора Бюро погоды и директора и заместителя директора Береговой и геодезической службы были упразднены. Эти офисы были заменены новым администратором и заместителем администратора ESSA.[1]

Компоненты и действия

Штаб-квартира

ESSA располагалась в Rockville, Мэриленд, с администратором ESSA в качестве старшего руководителя.[5] Он состоял из пяти основных сервисных и исследовательских элементов, каждый из которых подчинялся непосредственно администратору ESSA: Институты экологических исследований, реорганизованные в 1967 году в Исследовательские лаборатории ESSA; Служба экологических данных; Бюро погоды США; Национальный экологический спутниковый центр; и Береговая и геодезическая служба США. Различные другие сотрудники штаб-квартиры также отчитывались непосредственно перед Администратором, включая Командированный офицерский корпус ESSA США (или «Корпус ESSA»).[6]

Институты экологических исследований / Исследовательские лаборатории ESSA

Для решения научных и технологических проблем, связанных с пониманием глобальной окружающей среды,[7] ESSA создала Институты экологических исследований, основанный в Боулдер, Колорадо.[7] Четыре института:[7]

Чтобы более точно отразить масштабы и миссию отдельных элементов институтов, ESSA реорганизовала их в Исследовательские лаборатории ESSA в 1967 г.[7] Исследовательские лаборатории ESSA состояли из:[7][8]

Служба экологических данных

В рамках ESSA Национальный центр данных был переименован в Службу экологических данных (EDS). В 1966 году ESSA передала Берегово-геодезической службе США Сейсмология Центры обработки данных в Эшвилл, Северная Каролина, где они объединились с Национальным центром метеорологических данных Бюро погоды США, чтобы создать Центр экологических данных ESSA.[7]

Бюро погоды США

Основная статья: Национальная служба погоды

После реорганизации 1965 г. Бюро погоды США стал подчиняться ESSA. Он сохранил свою идентичность как Бюро погоды США, пока находился под управлением ESSA. Он был переименован в Национальная служба погоды (NWS) в 1970 году.

В ESSA-9 метеорологический спутник в феврале 1969 г. Работал с февраля 1969 г. по ноябрь 1972 г.
Океан исследовательское судно USC & GS Сюрвейер (OSS 32) - видели во время вертолет операции в Берингово море - был среди судов в строю в Береговая и геодезическая служба США флот на протяжении многих лет был подчинен ESSA.

Национальный экологический спутниковый центр

Основная статья: Телевизионный инфракрасный спутник наблюдения

В Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) начало метеорологический спутник программы в 1958 году, и ESSA унаследовала их после создания в 1965 году. Национальный экологический спутниковый центр работал совместно с НАСА над развитием возможностей метеорологических спутников. Он управлял первым оперативным штатом США. полярная орбита метеорологический спутник система, известная как Телевизионный инфракрасный спутник наблюдения (ТИРОС) Программа. Эти спутники, запущенные между 1960 и 1965 годами и известные как TIROS 1–10, были первым поколением американских метеорологических спутников. Эти первые спутники несли телевидение с низким разрешением и инфракрасные камеры. Разработанный в основном для проверки возможности использования метеорологических спутников, TIROS оказался чрезвычайно успешным. Четыре из них еще работали, когда была создана ESSA.

TIROS проложил путь для более совершенных метеорологических спутников операционной системы TIROS (TOS). Национальный экологический спутниковый центр ESSA работал совместно с НАСА над развертыванием новых спутников TOS, которые представляли собой оперативный эксперимент с системами ранней визуализации и погодного вещания.[7][9] В период с 1966 по 1969 год было запущено девять спутников TOS ESSA, каждый из которых получил название «ESSA», за которым следовали цифры от 1 до 9, начиная с запуска ESSA-1 3 февраля 1966 г.[10] Последний из этих спутников был выведен из эксплуатации в 1977 году, но работа ESSA с НАСА заложила основу для развертывания первого. геостационарный метеоспутники, Синхронные метеорологические спутники 1974 и 1975 гг.[7]

Береговая и геодезическая служба США

Основная статья: Национальная геодезическая служба

В соответствии с реорганизацией 1965 года Береговая и геодезическая служба США была подчинена ESSA. Находясь под управлением ESSA, он сохранил свою индивидуальность и продолжал выполнять свои обязанности по прибрежным и океаническим гидрографические исследования, геодезические работы в США и на море, а также другие научные работы, например, в сейсмологии. Берегово-геодезическая служба также продолжала эксплуатировать свой флот из разведывательные суда и исследовательские корабли пока подчиняется ESSA.

Печать Офицерского корпуса ESSA США.
Контр-адмирал Джеймс С. Тисон-младший
Тисон
Контр-адмирал Дон А. Джонс
Джонс
Контр-адмиралы Джеймс С. Тисон младший (1965–1968) и Дон А. Джонс (1968–1970) были единственными двумя директорами корпуса ESSA.

Офицерский корпус ESSA США (ESSA Corps)

Основная статья: Офицерский корпус NOAA

В ходе реорганизации 1965 г. офицеры из Береговая и геодезическая служба США, компонент Береговой и геодезической службы США с историей, восходящей к 1917 году, были переданы под контроль Министр торговли США.[1] Это создало Офицерский корпус Службы экологических наук США, неофициально известный как «Корпус ESSA», директор которого подчиняется непосредственно администратору ESSA. Как и Корпус береговой и геодезической службы до него, Корпус ESSA отвечал за предоставление уполномоченных офицеров для управления кораблями Береговой и геодезической службы, пилотирования самолетов, поддержки требований обороны мирного времени и чисто гражданских научных проектов, а также обеспечивать готовый источник технически квалифицированных офицеров. которые могут быть включены в Вооруженные силы США во время войны и был одним из силовые структуры США.

Высшее руководство

Роберт М. Уайт (1923–2015) служил администратором ESSA на протяжении всего ее существования.

Флаг ESSA, показывающий складки от сложения.

В день создания ESSA и корпуса ESSA, береговой и геодезической службы Контр-адмирал Генри Арнольд Каро (1903–1986) одновременно стал офицером корпуса ESSA и дослужился до вице-адмирал быть первым заместителем администратора ESSA. В то время вице-адмирал Каро занимал должность заместителя администратора ESSA с 1965 по 1967 год, когда он был самым высокопоставленным офицером в объединенной истории Береговой и геодезической службы и корпуса ESSA. Он был единственным офицером в объединенной истории побережья и ESSA. Корпус геодезической разведки, Корпус ESSA и преемник Корпуса ESSA, Корпус по заказу Национального управления океанических и атмосферных исследований (Корпус NOAA), чтобы достичь этого звания до контр-адмирала корпуса NOAA Майкл С. Девани 2 января 2014 г. был повышен до вице-адмирала.[11][12]

Первым директором корпуса ESSA был контр-адмирал Джеймс С. Тисон младший (1908–1991), который служил в этом качестве с 1965 по 1968 год. Его сменил второй и последний директор корпуса ESSA, контр-адмирал Дон А. Джонс (1912–2000), служивший с 1968 по 1970 год.

Флаг

Флаг Управления экологических наук был, по сути, флаг побережья США и геодезической службы, измененный добавлением синего круга в центр красного треугольника, внутри которого была стилизованная ромбовидная карта мира. Поскольку Берегово-геодезическая служба сохранила свою идентичность после того, как она была передана ESSA в 1965 году, корабли ее флота продолжали плавать под флагом береговой и геодезической службы в качестве отличительный знак в то время как Обзор подчинялся ESSA.

Ликвидация и замена NOAA

В июне 1966 года Конгресс США принял Закон о морских ресурсах и инженерном развитии,[13] который заявил, что политика правительства США состоит в следующем:

... разрабатывать, поощрять и поддерживать скоординированную, всеобъемлющую и долгосрочную национальную программу в морская наука на благо человечества, чтобы помочь в защите здоровья и имущества, в развитии торговли, транспорта и Национальная безопасность, реабилитация наших коммерческое рыболовство, а также более широкое использование этих и других ресурсов.[13]

Логотип NOAA
Логотип NOAA
Флаг NOAA
Флаг NOAA
ESSA была упразднена после создания нового Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) 3 октября 1970 года. Флаг NOAA имел сходство с флагом ESSA и, как и флаг ESSA, был основан на дизайне Флаг Берегово-геодезической службы.

В соответствии с этим законом была создана Комиссия по морским наукам, технике и ресурсам, которая стала неофициально известна как «Комиссия Стрэттона», и на нее была возложена обязанность рассматривать текущую и планируемую деятельность правительства США в области морской науки и рекомендовать национальную океанографическую программу и реорганизация правительства США для выполнения программы. Президент Линдон Джонсон назначил в комиссию 15 членов; Фонд Форда председатель Джулиус А. Страттон возглавлял его, и в его состав входил поверенный Леон Яворски, Декан Высшей школы океанографии Университет Род-Айленда Джон Кнаусс, Администратор ESSA Роберт М. Уайт и другие представители правительственных агентств США, Штат США правительства, промышленность, научные круги и другие учреждения, имеющие программы или интересующиеся морской наукой и технологиями; в него также входили четыре советника Конгресса США, в том числе бывший сенатор США. Уоррен Г. Магнусон из Вашингтон.[13] Комиссия начала свою работу в начале 1967 года, а 9 января 1969 года она выпустила свой окончательный отчет, озаглавленный Наша нация и море: план национальных действий.[13] Комиссия определила, что «из-за важности морей для этой страны и мира, наша Федеральная организация по морским делам должна быть приведена в порядок», и что выполнение политики США в отношении океана, провозглашенной в Акте 1966 года, и принятие «полного и мудрого решения» использование морской среды »потребовало изучения как океана, так и атмосферы и их взаимодействия друг с другом.[13] Соответственно, он рекомендовал создать независимое «Национальное агентство по исследованию океанов и атмосферы» для управления основными гражданскими морскими и атмосферными программами Соединенных Штатов, и чтобы новое агентство состояло из Береговая охрана США от Министерство транспорта США; ESSA и ее подчиненные, Национальная метеорологическая служба и Геодезическая служба США Министерства торговли США; Бюро коммерческого рыболовства и функции Бюро спортивного рыболовства и дикой природы, занимающиеся морскими и мигрирующими рыбами из Министерство внутренних дел США С Служба рыболовства и дикой природы США; в Национальная программа морских грантов от Национальный фонд науки; элементы Обзор озер США от Министерство армии США; и Национальный центр океанографических данных от Министерство военно-морского флота США.[13]

Вскоре после того, как Комиссия опубликовала отчет, Конгресс США начал обдумывать меры по нему, как и Консультативный совет по исполнительной организации, созданный президентом. Ричард Никсон в 1969 г. Среди предложений Консультативного совета по реорганизации исполнительная власть правительства США был тот, который предлагал заменить Министерство внутренних дел США новым Министерством природных ресурсов США, и что этот новый департамент включал в себя «Национальное управление океанических и атмосферных исследований», которое объединило ESSA с некоторыми элементами Министерства внутренних дел; администрация Никсона рассматривала размещение новой администрации в составе Министерства внутренних дел в качестве временной меры до создания нового Департамента природных ресурсов. Отмечая, что две трети новой администрации будут состоять из сотрудников и финансистов ESSA, Министр торговли США Морис Станс (1908–1998) предложил вместо этого, чтобы новая администрация стала частью Министерства торговли, где ESSA уже существовала. Никсон решил встать на сторону Стэнса, а также учесть некоторые рекомендации Комиссии Страттона и Консультативного совета и в начале июля 1970 г. представил План реорганизации № 4 Министерства торговли. В нем предлагалось создать в течение 90 дней в Министерстве торговли новый Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), состоящий из ESSA; Бюро коммерческого рыболовства и программа морского спортивного рыболовства Бюро спортивного рыболовства и дикой природы; Управление программ морских грантов Национального научного фонда; картографирование, составление графиков и исследовательские функции службы US Lake Survey армии США; Национальный центр океанографических данных ВМС США; в Технологический центр морских полезных ископаемых из отдела внутренних дел Горное управление США; ВМС США Национальный центр океанографических приборов; и Департамента транспорта Проект национального информационного буя,[13] хотя он не последовал рекомендации Комиссии Страттона о включении береговой охраны США в NOAA.[13]

Соответственно, 3 октября 1970 г. ESSA была упразднена в рамках Плана реорганизации № 4 1970 г.[14][15] и его заменили NOAA. Под управлением NOAA Национальная метеорологическая служба продолжала работать как таковая, в то время как Береговая и геодезическая служба была упразднена, а ее функции были разделены между различными новыми офисами NOAA. Бюро коммерческого рыболовства Министерство внутренних дел США С Служба рыболовства и дикой природы США был передан NOAA, а его наука о рыболовстве и океанографический исследовательские корабли присоединились к гидрографическим судам бывшего флота береговой и геодезической службы, чтобы сформировать новый Флот NOAA.[15]

В результате реорганизации 1970 года, в результате которой было создано NOAA, корпус ESSA был повторно подчинен NOAA, став Офицерский корпус Национального управления по исследованию океанов и атмосферы, неофициально известный как «Корпус NOAA».[16] Как и его предшественники, Корпус береговой и геодезической разведки и Корпус ESSA, Корпус NOAA стал одним из семи силовые структуры США, и выполняет обязанности, аналогичные обязанностям Корпуса ESSA.

Наследие

Первая правительственная организация США, которая обратилась к наука об окружающей среде и науки о Земле в целом,[2] ESSA выступила пионером революционной организационной концепции объединения научной и инженерной деятельности, которая была разбросана по подчиненным ей ведомствам, с целью создания единой поддержки миссии для достижения целей науки и технологий в области окружающей среды.[7] Преемник ESSA, NOAA, продолжил и расширил применение этой организационной концепции, добавив морские Науки о жизни к его портфолио комплексного исследования океанов и атмосферы наряду с науки о Земле подчиняется ESSA. ESSA послужила прототипом не только NOAA, но и Агентство по охране окружающей среды США,[17] который был создан через два месяца после NOAA, 2 декабря 1970 года.

Работа ESSA по проектированию метеорологических спутников и управлению их полетами стала крупным шагом вперед как с технологической точки зрения, так и с точки зрения мониторинга и прогнозирования погоды. Это побудило к дальнейшему развитию метеорологических спутников в изучении их использования, сыграв важную роль в разработке современных метеорологических спутников.[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c history.noaa.gov План реорганизации № 2 от 1965 г. (План реорганизации № 2 от 1965 г., 3 CFR xxx (1965), перепечатан в приложении 5 USC под номером 1517 (1994) и в 79 Stat. 1318–20 ( 1965), и в 30 Федеральном зачете 8819-xx (1965))
  2. ^ а б meteohistory.org «Создание NOAA, 1963–2005: Вечер с Робертом М. Уайтом», транскрипция презентации Роберта М. Уайта в Смитсоновском национальном музее авиации и космонавтики, Вашингтон, округ Колумбия, 1 декабря 2005 г., стр. 58.
  3. ^ а б meteohistory.org «Создание NOAA, 1963–2005: Вечер с Робертом М. Уайтом», транскрипция презентации Роберта М.Уайт в Смитсоновском национальном музее авиации и космонавтики, Вашингтон, округ Колумбия, 1 декабря 2005 г., стр. 59.
  4. ^ а б c history.noaa.gov Наследие NOAA: Управление экологической науки
  5. ^ Библиотека фотографий NOAA: ID изображения: pers0027, Коллекция людей NOAA (подпись)
  6. ^ «Анонимный», набор шаблонов для заголовков и названий компонентов организации », Новости ESSA, 12 октября 1965 г., стр. 3, 5 " (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 7 мая 2017 г.. Получено 18 октября, 2017.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я history.noaa.gov NOAA - В СОЗДАНИИ: Управление экологической службы
  8. ^ docs.lib.noaa.gov ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ESSA ERL 175-ITS 112: О роли вертикальных движений нейтрального газа в обеспечении схождения ионов на высотах E-региона
  9. ^ Президент nixonfoundation.org Никсон о создании EPA и NOAA
  10. ^ earth.nasa.gov НАСА Науки о Земле
  11. ^ «Вице-адмирал Девани назначен заместителем заместителя секретаря NOAA».
  12. ^ «RADM Майкл С. Девани, директор NOAA, директор корпуса офицеров NOAA, Управление морских и авиационных операций NOAA» (PDF). Министерство торговли США, Национальное управление океанических и атмосферных исследований. Архивировано из оригинал (PDF) 15 февраля 2013 г.. Получено 10 января, 2014.
  13. ^ а б c d е ж грамм час history.noaa.gov История NOAA: предыстория Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  14. ^ План реорганизации № 4 1970 года В архиве 2016-03-04 в Wayback Machine
  15. ^ а б План реорганизации № 4 1970 г., перепечатанный с поправками в 5 U.S.C. приложение. в 1557–1561
  16. ^ "NOAA, Берегово-геодезическое наследие". Архивировано из оригинал на 2015-12-19. Получено 2010-02-15.
  17. ^ Уилсон, Роберт Х., Норман Дж. Гликман и Лоуренс Э. Линн младший, ред., Заброшенное наследие LBJ: как Линдон Джонсон изменил внутреннюю политику и правительство, Остин, Техас: Техасский университет Press, 2015, стр. 357., ISBN  978-1-4773-0054-1
  18. ^ eospso.gsfc.nasa.gov Исторические миссии: Управление служб экологических наук (ESSA)

внешняя ссылка