Экстерриториальная операция - Extraterritorial operation

An экстерриториальная операция в Международный закон это правоохранительные органы или военные операция проводится за пределами территории или юрисдикция состояния действующих сил, как правило, на территории другого суверенного государства. Согласно международному праву, эта деятельность, как правило, строго ограничена, и это считается нарушением штат с суверенитет если какое-либо другое государство участвует в правоохранительных или военных операциях на территории другого государства без согласия этого государства:[1]

Первое и главное ограничение, налагаемое международным правом на государство, заключается в том, что при отсутствии разрешающей нормы об обратном оно не может осуществлять свои полномочия в любой форме на территории другого государства.

— Постоянная палата международного правосудия, 1923[2]

Правоохранительные органы

Охрана транснациональный и международные преступления представляет собой вызов для правоохранительных органов штата, поскольку юрисдикция ограничивает прямое вмешательство, которое государственные органы могут на законных основаниях предпринять в юрисдикции другого государства, при этом даже базовые правоохранительные действия, такие как арест и задержание, "равносильны похищению", если они осуществляются экстерриториально.[3] Эти явные ограничения на экстерриториальные правоохранительные операции, таким образом, вместо этого способствовали сотрудничеству между правоохранительными органами суверенных государств, создавая наднациональные агентства, такие как Интерпол поощрять сотрудничество и возлагать на государство дополнительные обязательства, такие как aut dedere aut judicare ("выдавать или преследовать по закону "), чтобы добиться судебного преследования за определенные виды транснациональных преступлений, включая угон из гражданский самолет, захват гражданских заложников и другие действия терроризм, а также преступления против дипломаты и другие "лица, пользующиеся международной защитой ".[4]

Военные операции

Хотя экстерриториальная правоохранительная деятельность строго ограничена и требует одобрения «принимающего» государства, традиционные межгосударственные военные операции предполагают некоторую степень экстерриториальности. Как указывает Стигал, врожденное свойство «справедливой» войны (jus ad bellum ) - это ожидание того, что одно государство может вести военную деятельность против другого государства и в его границах; то законы вооруженного конфликта «[предполагают] экстерриториальность».[5] Следовательно, "[i] если существуют обстоятельства для законного применения силы в соответствии с jus ad bellum, то до тех пор, пока государство соблюдает правила, сформулированные в jus in bello [закон войны], экстерриториальные действия этого государства считаются законными ".[5]

«Не желает или не может»

По словам Стигала, проблемы с легитимностью экстерриториальных операций возникают, когда одно государство ведет военную деятельность против негосударственных субъектов в государстве, «которое не является стороной конфликта».[5] Хотя некоторые комментаторы предполагают, что применение силы разрешено в некоторых из этих случаев, при этом в комментарии Дикса к «Тесту на нежелание или неспособность» упоминаются источники, рекомендующие, что «закон о нейтралитете разрешает воюющей стороне применять силу на территории нейтрального государства, если нейтральное государство неспособно или не желает предотвратить нарушение своего нейтралитета другим воюющим лицом ",[6] Стигалл напоминает, что «такая точка зрения не универсальна, и авторитет текстов для таких трансграничных атак ограничен».[7]

Гуманитарное право и право прав человека

Для Совет Европы, ключевые положения ее право прав человека юрисдикция изложена в Статья 1 Европейской конвенции о правах человека (ECHR), с условием, используемым для дополнения и усиления более конкретной области гуманитарное право.[8][а] Применение этого к экстерриториальным операциям было отмечено Рингартом как смешанное, с Аль-Скейни и другие против Соединенного Королевства в 2011 году попытка "возвести в квадрат" Банкович [против Бельгии 's модель юрисдикции «достаточного контроля»] с личной моделью юрисдикции »,[9][10] и Аль-Джедда против Соединенного Королевства «пытался согласовать стандарт« окончательного контроля и полномочий »... со стандартом« эффективного оперативного контроля », одобренным Комиссией международного права ООН».[9] Рингерт объявляет каждый из двух результатов «неудобной гибридной теорией».[9]

Смотрите также

Примечания и ссылки

Заметки

  1. ^ «Этого должно быть достаточно, чтобы развеять предположение, что везде, где договоры по правам человека, такие как ЕКПЧ, применяются экстерриториально в ситуациях вооруженного конфликта и оккупации, их действие может быть ограничено более ограниченной защитой в соответствии с гуманитарным правом».[8]

Цитаты

  1. ^ Стигалл 2013, стр. 16-17.
  2. ^ S.S. Lotus (Fr. v. Turk.), 1927 P.C.I.J. (сер. А) № 10, № 45 (7 сентября); цитируется в Стигалл 2013, п. 16
  3. ^ Стигалл 2013, п. 18.
  4. ^ Стигалл 2013, стр. 19-21.
  5. ^ а б c Стигалл 2013, п. 31.
  6. ^ Дикс 2012, п. 499.
  7. ^ Стигалл 2013, п. 31-32.
  8. ^ а б Орахелашвили 2012, п. 2.
  9. ^ а б c Ryngaert 2012, п. 60.
  10. ^ Холкрофт-Эммесс 2013.

использованная литература

  • Дикс, Эшли С. (2012). ""Нежелание или неспособность ": к нормативным рамкам для экстерриториальной самообороны" (PDF). Вирджинский журнал международного права. 52 (3): 483–550. Архивировано из оригинал (PDF) на 2017-05-18. Получено 2015-10-19.
  • Холкрофт-Эммесс, Наташа (24 июня 2013 г.). «Экстерриториальная юрисдикция в соответствии с ЕСПЧ - Смит (и другие) против MOD (2013)». Оксфордский центр по правам человека. Получено 21 сентября 2015.
  • Орахелашвили, Александр (2012). «Защита прав человека во время экстратерриториальных военных операций: перспективы международного и английского права». В белом, N .; Хендерсон, К. (ред.). Справочник по праву конфликтов и безопасности. Эдвард Элгар. SSRN  2042635.
  • Рингерт, Седрик (2012). «Разъяснение экстерриториального применения Европейской конвенции о правах человека (Аль-Скейни против Соединенного Королевства)». Меркуриос. 28 (74): 57–60. Дои:10.5334 / ujiel.ba.
  • Стигалл, Дэн Э. (3 февраля 2013 г.). «Неуправляемые пространства, транснациональная преступность и запрет экстерриториальной исполнительной юрисдикции в международном праве». Журнал Нотр-Дам по международному и сравнительному праву. SSRN  2211219.