Свобода прессы в Лаосе - Freedom of the press in Laos

Лаос имеет одну из самых жестких медиа-сред в мире. В 2020 г. Репортеры без границ занял 172 место из 179 в своем ежегодном Индекс свободы прессы, позади таких стран, как Куба и Иран.[1]

Правительство Лаоса практически полностью контролирует прессу. Почти все СМИ в Лаосе принадлежат государству, и некоторые лаосские журналисты являются членами партий, прикрепленных к правительству.[2]

Нормативно-правовые акты

Согласно статье 44 Закона Конституция Лаоса 2003 г., Гражданам Лаоса гарантируется "право и свобода слова ".[3]

Однако статья 23 Конституция ясно дает понять, что государство имеет высшую власть над прессой, поскольку оно «занимается улучшением и расширением деятельности СМИ с целью защиты и развития страны». В нем также говорится, что «… деятельность средств массовой информации, наносящая ущерб национальным интересам или прекрасной традиционной культуре и достоинству [] лаосского народа, запрещена».[4]

Кроме того, статья 65 Закона 2005 г. Уголовное право Лаоса, говорит, что любое лицо, распространяющее информацию или изображения, «наносящие ущерб Лаосской Народно-Демократической Республике или с целью подрыва или ослабления государственной власти», может быть оштрафовано и лишено свободы на срок до пяти лет.[5]

В июле 2008 г. лаосская национальное собрание утвердил новый закон о прессе, в которой была статья о том, что представители СМИ имеют право доступа к правительственной информации.[6] На практике правительственные чиновники часто отвечают «без комментариев», когда их требуют информации или используют тактику проволочек, например, требуя от репортеров присылать официальные письма от своих публикация при поиске даже обычной статистики или комментариев.[7]

Лаос имеет один из самых низких уровней Интернет проникновение в мире, при этом лишь 14 процентов населения пользуются Интернетом.[8] В 2014 году правительство Лаоса приняло закон об Интернете, который, по его утверждениям, будет способствовать развитию Интернета.[9]

Однако закон включал ряд ограничений на социальные медиа и другие интернет-коммуникации. Он требовал от операторов веб-сайтов проверять информацию «перед тем, как размещать ее на своих веб-страницах», и заявляет, что информация, не одобренная государством или государственными СМИ, «не может использоваться официально». Он также распространяет ограничения на традиционные СМИ на Интернет и запрещает поддержку онлайн-кампаний, «направленных на разделение солидарности между этнические группы и страны, "распространение информации, которая может привести к социальное расстройство и оскорбление «достоинства и прав отдельных лиц, секторов, учреждений или организаций».[10]

Закон также требует, чтобы пользователи регистрировались в учетных записях социальных сетей, используя свои настоящие имена, и запрещает использование псевдонимы.

Кроме того, указ президента выпущенный в ноябре 2015 г., приказал иностранным журналистам в Лаосе представлять свои репортажи в Министерство иностранных дел перед публикацией или трансляцией[11]

Информационное агентство и газеты

Официальное информационное агентство, Каосан Патет Лао (KPL), предоставляет информацию другим СМИ в соответствии с постановлениями правительства.

Регулярно печатается около 24 газеты в Лаосе, и все они связаны с правительством.[12] Газеты в Лаосе описываются Альянс прессы Юго-Восточной Азии как "рупор", а не сторожевая собака государства.[13] Лаосские газеты, такие как национальная газета Pasason («Люди») и ежедневные Вьентьян Май («Вьентьянское послание») находятся под строгим контролем Министерства информации и культуры. Две газеты на иностранном языке, ежедневная англоязычная Vientiane Times и французского еженедельника Le Rénovateur оба издаются Лаосской прессой на иностранных языках, специализированным агентством Министерства информации и культуры. Один из Vientiane Times'Был в прошлом генеральным директором и главным редактором этого агентства. На сайте газеты написано, что это отражает политику правительства.[14]

Обсуждение спорных тем ведется осторожно. Например, во время скандальной репатриации этнических Люди хмонг в Лаос из Таиланд в 2009 году правительственные СМИ не сообщали о том, что беженцам не хватает еды и предметов первой необходимости. Вместо этого английский язык Vientiane Times похвалил их жилищные условия и охарактеризовал их как проживающих в правительственных «деревнях развития».[15] Несколько частных периодические издания материалы, охватывающие бизнес, общество и неполитические вопросы, могут публиковаться без предварительного утверждения их содержания правительством. Однако они могут столкнуться с штрафами после публикации, если правительство не одобряет их содержание.[16]

Вещание

Всего 32 телевизионные станции и 44 радиостанции в Лаосе все в государственной собственности. Две государственные телевизионные станции Лаоса передают местные новости без программ на английском языке. Лаосское национальное телевидение (LNT) - государственная телекомпания. Однако с установлением кабельное телевидение в Лаосе в рамках сотрудничества с китайской компанией абоненты теперь имеют доступ к 30 зарубежным телеканалам, включая BBC, CNN, и каналы из стран, в том числе Китай и Таиланд.[17]

Учитывая тот факт, что в сельской местности газет и телеканалов часто нет, Лаосское национальное радио (LNR), национальная радиостанция, является наиболее важным средством массовой информации для жителей примерно 70 процентов страны. Он передает международные новости из таких источников, как CNN и Китая Информационное агентство Синьхуа.[18]

Однако его содержание строго контролируется правительством. В 2013 году ЮНЕСКО отчет, высшее руководство LNR сообщил агентству, что его редакция еженедельно встречается с министерством информации. Во время встреч они получают ответы на критические репортажи или новости, которые «оказывают негативное влияние на политику и государство. Журналисты, критикующие правительство, будут либо предупреждены, либо ограничены в их освещении».[19]

Интернет

Лаосский национальный комитет по Интернету под управлением премьер-министр управляет интернет-системой.[20] Под контролем правительства критическое содержание правительства и политики может быть заблокировано. Все интернет-провайдеры должны предоставлять ежеквартальные отчеты и предоставлять правительству ссылки на статьи для облегчения мониторинга. Люди и поставщики интернет-услуг, которые нарушают меры контроля, будут наказаны, а онлайн-критика правительства и Коммунистическая партия запрещено.[21]

Правительство не блокирует основные иностранные источники новостей и не в состоянии контролировать ведение блогов или создание новых веб-сайтов.

Международные СМИ в Лаосе

Хотя международные новости из зарубежных источников новостей имеют ограниченное распространение в Лаосе, иностранные публикации трудно найти за пределами его столицы. Вьентьян. Newsweek, Экономист, Время и почта Бангкока доступны в минимаркетах Вьентьяна.[22]

В 2011 году вьетнамский Нхан Дан (Народ) и китайцы Информационное агентство Синьхуа разрешили открывать бюро во Вьентьяне.[23]

Безопасность журналистов в Лаосе

Показательные отношения между СМИ и государством в некоторой степени защищают журналистов, поскольку СМИ нуждаются в одобрении перед публикацией, а их источники новостей - это в основном государственные органы.

Сейчас трое известных журналистов заключены в тюрьму в Лаосе из-за нарушений закона о СМИ.[24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Лаос: нет света в конце туннеля | Репортеры без границ». RSF (На французском). Получено 2016-10-08.
  2. ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. "Refworld | Страны на перекрестке 2011 - Лаос". Refworld. Получено 2016-10-08.
  3. ^ «Глава lV Основные права и обязанности граждан» (PDF). Получено 2016-10-08.
  4. ^ «Глава II. Социально-экономическая система» (PDF). Получено 2016-10-08.
  5. ^ "Лаосская Народно-Демократическая Республика: Уголовное право". www.wipo.int. Получено 2016-10-08.
  6. ^ Хейс, Джеффри. "СМИ, КОММУНИКАЦИИ, ФИЛЬМ И ИНТЕРНЕТ В ЛАОСЕ | Факты и подробности". factanddetails.com. Получено 2016-10-08.
  7. ^ "Постановление СМИ Лаоса" раскрыть информацию "- The Nation". Нация. Получено 2016-10-08.
  8. ^ "Лаос | Страновой отчет | Свобода прессы | 2015". Freedomhouse.org. Получено 2016-10-08.
  9. ^ Дипломат, Монг Палатино, ул. «Закон Лаоса об Интернете подрывает свободу слова». Дипломат. Получено 2016-10-08.
  10. ^ Дипломат, Монг Палатино, ул. «Закон Лаоса об Интернете подрывает свободу слова». Дипломат. Получено 2016-10-08.
  11. ^ «CPJ призывает Обаму сделать приоритетом свободу прессы на саммите АСЕАН - Комитет по защите журналистов». cpj.org. Получено 2016-10-08.
  12. ^ "Лаос | Страновой отчет | Свобода прессы | 2015". Freedomhouse.org. Получено 2016-10-08.
  13. ^ «Прогресс СМИ сдерживается государственным контролем - SEAPA - Альянс прессы Юго-Восточной Азии». www.seapa.org. Получено 2016-10-08.
  14. ^ "VientianeTime_AboutUs". www.vientianetimes.org.la. Получено 2016-10-08.
  15. ^ "Лаос - Архив, Медиа Программа Азия". Konrad-Adenauer-Stiftung. Получено 2016-10-08.
  16. ^ "Лаос". Государственный департамент США. Получено 2016-10-08.
  17. ^ Хейс, Джеффри. «СМИ, коммуникации, кино и Интернет в Лаосе | Факты и подробности». factanddetails.com. Получено 2016-10-08.
  18. ^ "СМИ | О Лаосе". Грубые направляющие. Получено 2016-10-08.
  19. ^ «Регулирование СМИ в Меконге и возможности для развития государственной службы и общественного вещания» (PDF). ЮНЕСКО. 2013.
  20. ^ "Лаос". Государственный департамент США. Получено 2016-10-08.
  21. ^ "Недостаток свободы прессы; годовщина Mars Lao Media". Радио Свободная Азия. Получено 2016-10-08.
  22. ^ "СМИ | О Лаосе". Грубые направляющие. Получено 2016-10-08.
  23. ^ "Лаос | Новости СМИ Азиатско-Тихоокеанского региона". www.media-update.org. Получено 2016-10-08.
  24. ^ "Лаос | Новости СМИ Азиатско-Тихоокеанского региона". www.media-update.org. Получено 2016-10-08.