Обзор изменения климата Гарнаут - Garnaut Climate Change Review

Garnaut-Review-logo.jpg

Профессор Росс Гарнаут возглавлял два обзора изменения климата, первый из которых начался в 2007 году, а второй - в 2010 году.[1]

Первый Обзор изменения климата Гарнаут было исследование профессора Росс Гарнаут по заказу тогдашнего лидера оппозиции, Кевин Радд и по Австралийский Государство и территория Правительства 30 апреля 2007 г.[2] После выборов 24 ноября 2007 г. Премьер-министр Австралии Кевин Радд подтвердил участие Правительство Содружества в Обзоре.

Обзор изучил влияние изменение климата по экономике Австралии, а также рекомендовал среднесрочные и долгосрочные стратегии и основы политики для улучшения перспектив устойчивого процветания. Некоторые наблюдатели отметили, что Garnaut Review будет австралийской версией Стерн Обзор.[3] В Австралии был проведен ряд форумов для вовлечения общественности по различным вопросам, связанным с Обзором. Секретариат для поддержки обзора находился в Департаменте премьер-министра и кабинета министров штата Виктория. Заключительный отчет Garnaut Review был представлен 30 сентября 2008 г.

Промежуточный отчет - 21 февраля 2008 г.

В Промежуточный отчет Garnaut Review был выпущен 21 февраля 2008 года. В резюме говорится:[4]

«Адаптация к изменению климата, энергоэффективность и распределение затрат на изменение климата между домохозяйствами и регионами не рассматриваются в отчете подробно, но будут рассмотрены в окончательном отчете».
"Австралия заинтересована в том, чтобы мир занял прочную и эффективную позицию по смягчение последствий изменения климата. Этот интерес обусловлен двумя реалиями положения Австралии по сравнению с другими развитыми странами: нашей исключительной чувствительностью к изменению климата и нашей исключительной возможностью преуспеть в мире эффективного глобального смягчения последствий. Игра Австралии в полной мере в международных усилиях по борьбе с изменением климата может оказать положительное влияние на глобальные результаты. Прямые последствия усилий Австралии по сокращению выбросов имеют второстепенное значение ".

Промежуточный парниковый газ Целевые показатели сокращения выбросов на 2020 год, которые должны быть установлены в 2008 году, поддерживаются в дополнение к целевым показателям на 2050 год. схема торговли выбросами (ETS) также поддерживается, но мало обсуждается, почему он предпочтительнее налог на выбросы углерода. Кажется, есть поддержка продолжающегося государственного финансирования исследований улавливание и хранение углерода несмотря на провал FutureGen проект в США для поддержания государственного финансирования.

Лесное хозяйство и вырубка лесов

Влияние обезлесения рассматривается только для других стран, особенно Индонезия и Папуа - Новая Гвинея. В отчете не рассматривается лесное хозяйство или вырубка лесов в Австралии. Это контрастирует McKinsey Отчет о сокращении выбросов парниковых газов[5] что делает лесное хозяйство сектором с наиболее значительными парниковый газ потенциал сокращения выбросов в Австралии для сокращения к 2020 году.

Проект отчета - 4 июля 2008 г.

Проект отчета Garnaut Review был выпущен 4 июля 2008 г.[6]

Основные выводы отчета:[7]

  1. ETS предпочтительнее налоговой или гибридной схемы.
  2. У ETS может быть переходная фаза с 2010 по 2012 гг.
  3. На переходном этапе разрешения могут быть проданы по «низкой фиксированной» цене.
  4. Распределение затрат по экономике будет достигнуто за счет включения как можно большего числа секторов.
  5. Транспорт должен быть включен в схему торговли выбросами («ETS»).
  6. Разрешения на выбросы следует продавать на конкурентных аукционах, а не отдавать или «передавать в наследство» загрязнителям.[8]
  7. Домохозяйствам с низким доходом потребуется компенсация.
  8. Половина средств, собранных от продажи разрешений, может предоставить компенсации малообеспеченным семьям.
  9. Области, в которых используются угольные электростанции, потребуют особой поддержки.
  10. Австралия должна стать лидером в создании хранилищ для улавливания углерода (например, за счет биосеквестрация ) коммерчески жизнеспособный
  11. Должен быть создан новый исследовательский совет.
  12. 3 миллиарда долларов в год или 20% доходов, полученных от аукционов (в зависимости от того, что больше), должны быть направлены на НИОКР в области технологий с низким уровнем выбросов.
  13. Фонд Building Australia также следует использовать для энергетической инфраструктуры.
  14. Австралия должна помочь азиатским странам снизить уровень выбросов.
  15. Цены на энергоносители вырастут в рамках этой схемы и больше всего затронут домохозяйства с низким доходом

Прогнозируемые последствия изменения климата

В отчете указано, что в отсутствие глобальных усилий по сокращению выбросов CO2 выбросов, изменение климата будет иметь серьезные неблагоприятные последствия для Австралии сельское хозяйство и на окружающая среда. Орошение в Бассейн Мюррей-Дарлинг будут серьезно затронуты, а в самых неблагоприятных сценариях вообще прекратятся. Серьезные повреждения и даже разрушение Большой Барьерный риф также вероятное воздействие быстрого изменения климата.

Заключительный отчет

Отчет Гарнаут был выпущен 30 сентября 2008 года.[9] В отчете Австралии рекомендовано продвигать на международном уровне концентрацию эквивалента углекислого газа на уровне 450 промилле, что обяжет Австралию сократить на 25% по сравнению с уровнем 2000 года к 2020 году и на 90% к 2050 году. Он также рекомендовал Австралии иметь запасную позицию в размере 550 CO.2 -e концентрация, которая повлечет за собой сокращение выбросов на 10% к 2020 году и на 80% к 2050 году. Он также рекомендовал, чтобы в случае провала всех переговоров на Копенгагенский саммит, Австралия все равно должна сократить свои выбросы на 5% к 2020 году по сравнению с уровнем 2000 года.

Основная рекомендация отчета заключалась в том, чтобы выполнить торговля выбросами схема. Однако в отчете не рекомендовалось предоставлять бесплатные разрешения крупным загрязнителям или защищать транспортный сектор специальными субсидиями на ископаемое топливо или снижением акцизов.

В отчете также рекомендуется выделить до 1 миллиарда долларов для согласованного финансирования инвестиций в сокращение выбросов в угольной энергетике, как форма упреждающего структурная перестройка помощь.

Сокращение выбросов в сельском и лесном хозяйстве было исключено из окончательного отчета.

Профессор Гарнаут сказал, что общие затраты на борьбу с изменением климата для австралийской экономики по сценариям 450 и 550 частей на миллион являются управляемыми и составляют порядка 0,1-0,2 процента годового экономического роста до 2020 года.

В отчете оцениваются затраты на смягчение последствий для 450ppm почти на процентный пункт больше, чем 550pmm смягчение текущей стоимости ВНП в 21 веке. В отчете говорится, что более сильные меры по смягчению последствий оправдываются страховой стоимостью и выгодами нерыночной стоимости в 21 веке и гораздо более крупными выгодами за его пределами, и что затраты на действия меньше, чем затраты на бездействие.

Реакция

Отчет подвергся критике со стороны Австралийская торгово-промышленная палата за экономический эффект от сокращения выбросов парниковых газов.[10]

Он также подвергся резкой критике со стороны экологических организаций, в том числе Друзья Земли[11] и Прилив.[12] В Австралийский фонд охраны природы похвалил отчет за пропаганду целевого показателя 450 ppm, но критиковал второй лучший вариант профессора Гарно 550 ppm и охарактеризовал цель на 2020 год в 10 процентов как слабую.[13]

Доктор Клайв Гамильтон резко критиковал доклад, утверждая, что он снижает глобальные ожидания того, к чему следует стремиться, наивно раскрывает тактику ведения переговоров Австралии международной дипломатической сфере, отталкивает как австралийскую общественность, так и международное сообщество, неправильно оценивает временные рамки, необходимые для избежать опасного изменения климата, рекомендовал заключать с Австралией многочисленные специальные предложения и был отклонен международным сообществом.[14]

Реакция политических партий была неоднозначной. Австралийская зелень лидер Боб Браун предположил, что отчет продемонстрировал, что сокращение выбросов парниковых газов не произойдет за счет экономического роста Австралии.[15] Министр по изменению климата Пенни Вонг не прокомментировал отчет напрямую, но сказал, что при ответе на отчет необходимо учитывать экономическую ответственность, и что правительство будет ждать Казначейство моделирование смягчения последствий изменения климата до реагирования.[16]

Экономист Джон Хамфрис раскритиковал отчет, заявив, что в нем значительно завышены прогнозируемые затраты на глобальное потепление (примерно в три раза превышающие оценку Суровый отчет ), и утверждал, что, следовательно, затраты на действия фактически превышали затраты на бездействие. Однако следует признать, что в отчете Стерна затраты на борьбу с изменением климата в Соединенном Королевстве соотносятся с ВВП Соединенного Королевства, в то время как в отчете Гарнаут сравниваются эти аспекты в Австралии, и поэтому такое сравнение не обязательно уместно.[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «О Гарнаутском обозрении». Получено 21 января 2016.
  2. ^ О, Веб-сайт Garnaut Review, Содружество Австралии, 2008 г., 16 октября 2008 г., архивировано с оригинал 22 июля 2010 г., получено 2 августа 2010
  3. ^ Келли, Пол (5 мая 2007 г.). "'Наша корма в битве ". Австралийский. Получено 5 мая 2007.
  4. ^ Промежуточный отчет по обзору изменения климата Гарнаут - февраль 2008 г.
  5. ^ McKinsey & Company Australia (15 февраля 2008 г.). «Кривая австралийских затрат на сокращение выбросов парниковых газов» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 12 августа 2008 г.. Получено 3 апреля 2008.
  6. ^ garnautreview.org.au В архиве 8 июля 2008 г. Wayback Machine
  7. ^ Гарнаут призывает «без промедления» схему торговли квотами на выбросы - ABC News (Австралийская радиовещательная корпорация)
  8. ^ Гарнаут, Росс (2008). «Глава 14.3. Выпуск разрешений на рынок». Обзор изменения климата Гарнаут. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-0-521-74444-7. Получено 28 апреля 2010.
  9. ^ "домашняя страница". Обзор Гарнаута. Сентябрь 2008 г.
  10. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 23 октября 2009 г.. Получено 30 сентября 2008.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  11. ^ «Радд должен отвергнуть цели Гарнаута по низкому изменению климата» (Пресс-релиз). Друзья Земли Австралия. 30 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 30 октября 2009 г.. Получено 2 августа 2010.
  12. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 28 ноября 2012 г.. Получено 30 сентября 2008.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  13. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 9 октября 2008 г.. Получено 30 сентября 2008.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  14. ^ Гамильтон, Клайв (30 сентября 2008 г.). "Политика важнее науки в докладе Гарнаута". Крики. Получено 2 августа 2010.
  15. ^ Браун, Боб (30 сентября 2008 г.). «Радд тоже должен спасти планету». Австралийские зеленые. Архивировано из оригинал 23 ноября 2008 г.. Получено 2 августа 2010.
  16. ^ «Климатическая политика должна нести ответственность: Вонг». Sydney Morning Herald. 30 сентября 2008 г.
  17. ^ "Джон Хамфрис".

внешняя ссылка