Высококвалифицированные преподаватели - Highly qualified teachers

Образование в США
Диплом icon.png Образовательный портал
Флаг США.svg Портал США

В высококвалифицированный преподаватель обеспечение - одна из целей Ни один ребенок не останется без внимания (NCLB) 2001 года. Термин «высококвалифицированные учителя» (HQT) происходит от языка оригинала Раздела II (Подготовка, обучение и набор высококвалифицированных учителей и директоров) Закона «Ни один ребенок не останется без внимания». Раздел II NCLB выделяет федеральные средства образовательным агентствам с целью повышения успеваемости учащихся за счет повышения квалификации высококвалифицированных преподавателей и директоров. Чтобы претендовать на это финансирование, штаты должны соблюдать ряд условий, предусмотренных в NCLB, и отслеживать свой прогресс в достижении целей, установленных каждым штатом. Название II изначально было известно как Программа профессионального развития Эйзенхауэра,[1] и претерпел несколько повторных разрешений, хотя первоначальное намерение осталось относительно неизменным. Основными целями предоставления высококвалифицированных учителей является обеспечение того, чтобы каждый класс был укомплектован учителем, который считается «высококвалифицированным» в условиях, установленных NCLB.[2] Как отмечают некоторые (например, Эрик Ханушек ), этот раздел NCLB сильно расходится с общей направленностью NCLB, потому что он фокусируется на вводных данных школы, а не на результатах учащихся.[3] Разделы NCLB, предназначенные для HQT, выделяют большую часть средств штатам и не дают четкого определения на федеральном уровне, что является высококвалифицированным учителем, а что нет, что позволяет дать больше местных определений этого термина. Это положение подверглось тщательной проверке, так как именно штаты должны решать, как измерять высокую квалификацию, а штаты не требуют от своих учителей одинакового уровня строгости по всей стране. После повторной авторизации в 2001 году Раздел II еще не достиг заявленной цели - обеспечить, чтобы 100% учителей в государственных школах США имели высокую квалификацию.[4]

Краткий обзор NCLB

В Закон о начальном и среднем образовании 1965 г. (ESEA) была повторно авторизована в 2001 г. при администрации бывшего президента Джордж Буш и переименован в Закон «Ни одного отстающего ребенка» (NCLB). Конечная цель этого действия - «восполнить пробел в достижениях с помощью подотчетности, гибкости и выбора, чтобы ни один ребенок не остался позади».[5] Он состоит из десяти «заголовков», в каждом из которых подробно описывается один конкретный аспект целей закона и объясняется, как средства будут распределяться на Государственные агентства образования (SEA), местные образовательные агентства (LEA) и государственные агентства высшего образования (SAHE). Раздел II, Подготовка, обучение и набор высококлассных учителей и директоров школ, уделяет особое внимание повышению качества учителей и директоров школ, финансируемых государством, и ввел термин «высококвалифицированный учитель» (HQT).[5] Раздел II «Ни одного отстающего ребенка» направлен на то, чтобы к 2005 году в каждом классе в Соединенных Штатах был высококвалифицированный учитель. Он также дает штатам большую свободу в расходах, поскольку это связано с квалификацией учителя, в надежде, что школы смогут сохранить свои высококвалифицированные преподаватели.[2]

История реформы качества учителей: 1965–2001 гг.

Когда впервые был принят Закон о начальном и среднем образовании, Раздел II был известен как Программа региональных консорциумов Эйзенхауэра по математике и науке. Его цель заключалась в предоставлении финансовой помощи штатам для поддержки профессионального развития их учителей математики и естественных наук. В 1984 году она была переименована в Программу математического и естественнонаучного образования Дуайта Д. Эйзенхауэра в соответствии с Разделом II, Часть A ESEA, и финансирование этой программы началось в 1985 году.[6] Он был разработан вслед за Нация в опасности Отчет 1983 г. о выделении средств образовательным агентствам и некоммерческим организациям через штаты. В частности, программа Эйзенхауэра была сосредоточена на профессиональном развитии учителей математики и естествознания, поскольку результаты исследования «Нация в опасности» показали, что Соединенные Штаты резко отстают от остального мира в этих областях.[7] Этот отчет, выпущенный бывшим президентом Рональд Рейган, на основе своих выводов сделал ряд рекомендаций по повышению качества образования в США. Одна из этих рекомендаций касалась улучшения преподавания. В отчете было обнаружено, что учителя не получали должной подготовки, плохо оплачивались и не имели квалификации для преподавания своего предмета.[7] В отчете рекомендовалось, чтобы школьные советы возлагали на учителей более высокие ожидания, программы подготовки учителей должны быть улучшены, а зарплаты учителей и стимулы должны быть увеличены.[8]

Повторная авторизация в рамках программы Эйзенхауэра основана на рекомендациях Доклада о нации в группе риска и расширила фокус профессионального развития на все основные предметные области. Первоначальные цели программы заключались в поддержке профессионального развития учителей основного предмета, нацеливании на тех учителей, которые преподают учащихся из группы риска, объединении других усилий по реформированию для обеспечения того, чтобы все аспекты системы образования были направлены на достижение тех же целей, и отслеживать прогресс, достигнутый штатами и местными образовательными агентствами, по ряду показателей эффективности. Государства были обязаны измерять свою эффективность, используя серию из шести задач, направленных на подготовку высококвалифицированных учителей и систему высококвалифицированных учителей. Когда ESEA была повторно авторизована в 1994 году, эта программа также была повторно авторизована и переименована в Программу профессионального развития Эйзенхауэра.[9] Наконец, в 2001 году, после повторной авторизации и переименования ESEA, программа Эйзенхауэра была переименована в Title II: Подготовка, обучение и набор высококвалифицированных учителей и директоров.

В настоящее время задача штатов - определить, что значит быть «высококвалифицированным», и следить за своим собственным прогрессом.[10] Государства обязаны заполнять и представлять три годовых отчета о достигнутом ими прогрессе. Педагогические школы должны сообщить штату о своих выпускных баллах для аттестации учителей в апреле. Затем государства сообщают «информацию о требованиях к сертификации и лицензированию, процентные баллы по государственным аттестациям с разбивкой и ранжированием по учреждениям, а также другую информацию» в Департамент образования США в октябре. В Министр образования США затем выпускает Годовой отчет о качестве учителей, в котором обобщаются эти данные.[11]

Краткое содержание раздела II

Целью финансирования Раздела II является предоставление федеральных грантов государственным образовательным агентствам (SEA), местным образовательным агентствам (LEA) и государственным агентствам высшего образования (SAHE) для (Раздел 2101):

  1. повышать академическую успеваемость учащихся с помощью таких стратегий, как повышение качества преподавателей и директоров школ и увеличение числа высококвалифицированных учителей в классе, а также высококвалифицированных директоров и заместителей директоров школ; и
  2. привлекать к ответственности местные образовательные агентства и школы за улучшение успеваемости учащихся.[12]

Часть A, подраздел 1, который включает Раздел 2102 и 2103, определяет условия и разрешает выделение этих средств государству, правоохранительным органам и другим партнерам.[12]

Подчасть 2 (Разделы 2111–2113) Раздела II подробно описано, как гранты будут распределяться между штатами. В нем конкретно объясняется, как закон определяет выделение средств каждому штату, условия, которые штат должен соблюдать, чтобы подать заявку и получить разрешение на финансирование, и как штаты могут использовать средства. Государства должны предоставить подробное описание того, как они будут использовать деньги и что они будут делать, чтобы следить за своим прогрессом в достижении «высокой квалификации». Закон также объясняет, что 95% гранта должно поступать непосредственно в местные агентства образования в форме субгрантов. Оставшиеся 5% средств будут использованы для других партнерств и другой государственной деятельности, которая может потребовать финансирования. Однако большая часть грантов распределяется между правоохранительными органами для повышения квалификации учителей.[13]

Подчасть 3 (Разделы 2121–2123) особое внимание уделяется использованию средств правоохранительными органами. В нем объясняется, что для того, чтобы иметь право на получение средств, правоохранительные органы должны подать заявку в штат и указать: на какие мероприятия они планируют использовать деньги, как эти мероприятия научно обоснованы в исследованиях, которые показывают, что они окажут положительное влияние на успеваемость учителей и учащихся. академическая успеваемость, как LEA планирует нацеливать внимание на учителей из группы риска, какое профессиональное развитие преподавателям и директорам они предложат, как LEA будет интегрировать технологии, результаты и любое дополнительное обучение, которое может быть предоставлено учителям. В нем указывается, что эти средства должны использоваться для найма и развития высококвалифицированных учителей, а затем создания механизмов для удержания этих учителей в школах. МОО также должны обеспечивать профессиональное развитие и стимулировать удержание учителей.[14]

Подчасть 4 описывает меры, которые государства будут принимать, чтобы привлечь к ответственности себя и правоохранительные органы за использование этих грантовых средств. Подчасть 5 Части A Раздела II описывает национальные мероприятия, которые будут проводиться вокруг HQT.[15]

Полный план Части А, B (Партнерство по математике и естествознанию), и Часть C (Инновации для качества учителей) можно найти на веб-сайте Министерства образования США.[15]

Первоначальная реакция на повторную авторизацию раздела II в 2001 г.

Когда в 2001 году Закон о начальном и среднем образовании (ESEA) был переименован в «Ни одного отстающего ребенка» (NCLB), он призвал к значительному повсеместному повышению качества учителей. Качество учителей долгое время считалось важным компонентом факторов, влияющих на образование учащегося. Действительно, Отчет Коулмана утверждал, что это правда в 1966 году, и последующие исследования сообщили об этом исследовании.[4] Отличное преподавание может привести к росту образования более чем на один год, в то время как некачественное обучение может привести к потере лет обучения. Учитывая силу этих выводов, неудивительно, что NCLB решила сосредоточиться на повышении качества преподавателей. В самом деле, закон 2001 года включал статуи, которые требовали, чтобы 100% классов по основным предметам преподавались высококвалифицированными учителями к концу 2005–2006 учебного года. От государств требовалось создать и опубликовать свои планы по достижению этой цели. Также от государств требовалось отслеживать свой прогресс в достижении этой цели и публиковать результаты каждый год.

Отказ государства соответствовать критериям эффективности

К концу 2006 учебного года штаты не достигли отметки 100% высокой квалификации. Однако к концу 2009–2010 учебного года Министерство образования сообщило, что 98% основных классов начальной школы преподавались HQT, а 96% основных классов средней школы - HQT. 41 из 50 штатов сообщил об увеличении общего процента HQT с 2003–2004 учебного года по 2009–2010 учебный год. Кроме того, 13 штатов сообщили, что 99% основных классов преподавались HQT. Однако Министерство образования также сообщило, что школы с низким уровнем бедности имеют больший процент HQT, чем школы с высоким уровнем бедности в 47 из 50 штатов.[16]

Споры и дебаты о качестве учителей

Согласно NCLB, высококвалифицированный преподаватель должен иметь «1) Степень бакалавра, 2) полная государственная аттестация или лицензия, и 3) доказать, что они знают каждый предмет, который преподают. »Кроме того, NCLB не определяет свою терминологию и оставляет требования на усмотрение штатов. Штатам предоставлена ​​свобода определять, как учителя могут подтвердить свои знания по содержанию. Многие штаты решили подойти к этому вопросу с помощью стандартных экзаменов по содержанию. сами экзамены не стандартизированы. Это означает, что "квалификация" имеет разное значение в каждом штате. Преподаватель, который может считаться "высококвалифицированным" по стандартам Алабамы, может не считаться "высококвалифицированным" по стандартам Калифорнии. Некоторые Ученые отмечают, что «с практической точки зрения межгосударственные различия в том, что означало быть сертифицированным, не давали федеральному правительству никаких гарантий того, что учителя разных стран были квалифицированы для преподавания».[17] Также широко распространены разногласия по поводу того, что значит быть высококвалифицированным учителем.

Согласно Национальной комиссии по обучению и будущему Америки, HQT должны «окончить аккредитованные учебные заведения, сдать лицензионные экзамены, которые включают как содержание, так и компоненты производительности, и быть сертифицированными при получении продвинутого уровня компетентности».[18] В то время как другие отмечают, что стандартизованные результаты тестов и престижные степени не обеспечивают эффективной подготовки HQT к работе в классе и не отражают качества, необходимые для того, чтобы быть эффективным учителем.

Где государства сегодня

В конечном итоге, хотя Министерство образования может заявить, что охват HQT в классах с основным содержанием составляет 97%, истинное значение слова «квалифицированный» остается неопределенным и временным.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ни один ребенок не оставлен позади: Название I. Обзор. Преподаватели английского языка, говорящие на других языках, Inc., 2007. >>
  2. ^ а б Архивировано: информационный бюллетень о том, чтобы ни один ребенок не остался позади. Департамент образования США, Август 2003 г. [1]
  3. ^ Эрик Ханушек, «Не оставляя детей без внимания». Science 326 (6 ноября 2009 г.): 802-802.
  4. ^ а б Goldhaber, Дэн. Все делают это, но что тестирование учителей говорит нам об эффективности учителей. Журнал человеческих ресурсов. Университет Висконсин Press. Осень 2007 г .: 766.
  5. ^ а б Начальное и среднее образование: Сто седьмой Конгресс Соединенных Штатов Америки. Министерство образования США, март 2008 г. [2]
  6. ^ Архивная информация: оценка программы профессионального развития Дуайта Д. Эйзенхауэра, часть B. Министерство образования США. [3]
  7. ^ а б Архивная информация: Нация в опасности. Департамент образования США, Октябрь 1999 г. [4]
  8. ^ Архивная информация: рекомендации для нации в опасности. Министерство образования США, октябрь 1999 г. [5]
  9. ^ Архивная информация: программа Эйзенхауэра и цели повторной авторизации 1994 г.. Декабрь 1999 г. [6]
  10. ^ Начальное и среднее образование: Раздел II, отчеты о качестве подготовки учителей. Министерство образования США, декабрь 2010 г. [7]
  11. ^ Седьмой ежегодный отчет Секретаря о качестве учителей. Министерство образования США, 2010 г. [8]
  12. ^ а б Начальное и среднее образование: Раздел II - Подготовка, обучение и набор высококлассных учителей и директоров школ. Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [9]
  13. ^ Начальное и среднее образование: подраздел 1 - Гранты государствам. Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [10]
  14. ^ Начальное и среднее образование: подраздел 2 - субгранты местным образовательным учреждениям. Министерство образования США, сентябрь 2004 г. [11]
  15. ^ а б Начальное и среднее образование: содержание. Министерство образования США, декабрь 2010 г. [12]
  16. ^ Обобщение данных о высококвалифицированных учителях за 2009-10 учебный год. Министерство образования США, июнь 2011 г. [13]
  17. ^ Уолш, Кейт. «Зазеркалье»: как обещание NCLB требует признания неопровержимой истины о качестве учителей. Информационный центр. Сентябрь-октябрь 2004 г.: 23
  18. ^ Коэн-Фогель, Лора и Томас Смит. «Квалификация и назначение учителей с альтернативной сертификацией: проверка основных предположений». Американский журнал исследований в области образования. Сентябрь 2007 г .: 733

внешняя ссылка