Торговля людьми на Палау - Human trafficking in Palau

Палау является страной транзита и назначения для неопределенного, но относительно небольшого числа женщин из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, которые подвергаются торговля людьми в лицах, в частности принудительная проституция и, в меньшей степени, мужчины из Филиппины, Китай, и Бангладеш кто находится в условиях принудительный труд. Некоторые работодатели нанимают иностранных мужчин и женщин для работы на Палау путем мошенничества с изложением условий контракта. Эти иностранные рабочие охотно мигрируют в Палау для работы в качестве домашней прислуги, сельское хозяйство, или строительство, но впоследствии их принуждают работать в ситуациях, значительно отличающихся от условий, предусмотренных их контрактами - чрезмерное количество часов без оплаты, угрозы физического или финансового вреда, конфискация их проездных документов и удержание заработной платы используются как инструменты принуждения к получать и поддерживать их принудительную службу. Некоторые женщины мигрируют на Палау в надежде работать официантками или клерками, но впоследствии их заставляют заниматься проституцией в караоке бары и массажные салоны. Неграждане официально исключены из закона о минимальной заработной плате, что делает их уязвимыми для принудительного рабства и долговой кабалы.[1]

Правительство Палау не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако он прилагает для этого значительные усилия. Имеющаяся информация свидетельствует о том, что масштабы проблемы торговли людьми в Палау остаются скромными. Хотя правительство начало полезные действия по борьбе с торговлей людьми в течение предыдущего отчетного периода, в прошлом году[когда? ] он не предпринимал аналогичных усилий для судебного преследования лиц, виновных в торговле людьми, выявления жертв, обеспечения доступа жертв к надлежащим услугам для жертв или просвещения общественности об опасностях торговли людьми.[1] Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 2» в 2017 году.[2]

Обвинение

Правительство Палау добилось минимального прогресса в борьбе с торговлей людьми. правоохранительные органы усилия за отчетный период. Закон Палау о борьбе с контрабандой и торговлей людьми 2005 года запрещает все формы торговли людьми и предусматривает достаточно строгие меры наказания за эти преступления, от 10 до 50 лет тюремного заключения и штрафов до 500 000 долларов; они соразмерны наказаниям, предусмотренным за другие серьезные преступления, такие как изнасилование. Обвинительные приговоры четырем торговцам людьми, которые успешно преследовались в 2007 году, были отменены в 2008 и 2009 годах, поскольку суд посчитал, что обвиняемым-иностранцам были предложены недостаточные переводческие услуги во время судебных разбирательств, а дела еще не были поданы на повторное рассмотрение правительством или возбуждены повторно. доступные варианты в соответствии с действующим законодательством Палау. Эти осужденные торговцы людьми вынудили 15 филиппинок и 9 китайских официанток заниматься проституцией, подвергая их лишению питания, ограничению свободы и незаконным удержаниям из заработной платы. После того, как он выиграл апелляцию, один из торговцев снова открыл караоке-бар, где он ранее эксплуатировал жертв торговли людьми.

Обвинения вербовщиков, посредников и работодателей, ввозящих жертв торговли людьми из-за рубежа на Палау, не расследовались, и никто из виновных в торговле людьми не подвергался судебному преследованию или наказанию. Правительство не обучало сотрудников правоохранительных органов активному выявлению жертв или выявлению жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения, таких как иностранки, занимающиеся проституцией.[1]

Защита

В течение отчетного периода правительство Палау предлагало жертвам торговли людьми минимальные услуги по защите. Жертвам не предоставлялись долгосрочные услуги защиты, а правительственные учреждения Палау не применяли формальных процедур для выявления жертв торговли людьми и направления их в имеющиеся службы. Власти не выявляли жертв торговли людьми и не оказывали им помощи в течение года, хотя и делали это в прошлом. А религиозная организация оказывала ограниченную помощь жертвам любого преступления. В прошлом их услуги были доступны жертвам торговли людьми и, при необходимости, будут доступны снова. Власти Палау не наказывали потенциальных жертв торговли людьми за незаконные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми, и ранее призывали жертв оказывать помощь в расследовании и судебном преследовании преступников, виновных в торговле людьми. Правительство не отправляло жертв в страны, где они могут столкнуться с трудностями или возмездием. В прошлом правительство не оказывало жертвам финансовую помощь, но позволяло им оставаться в Палау и искать легальную работу, если они не хотели возвращаться домой.[1]

Профилактика

Правительство не предприняло заметных усилий по предотвращению торговли людьми с помощью запланированных кампаний по информированию населения о ее опасностях. Правительство не предприняло шагов для создания национальной политики, плана действий или межведомственного координационного механизма по борьбе с торговлей людьми. Однако в прошлом агентства неофициально сотрудничали друг с другом, с иностранными правительствами и международными организациями по вопросам торговли людьми и продолжали это делать. В августе 2009 года правительство обвинило начальника отдела труда в Министерстве торговли и торговли и директора Департамента иммиграции в контрабанде иностранцев, фальсификации проездных документов, взяточничестве и неправомерном поведении на государственной службе. Хотя власти еще не доказали, что дела явно связаны с транснациональным перемещением жертв торговли людьми, они помогали нелегальным мигрантам избежать стандартных иммиграция процедуры; эти мигранты были из групп населения, которые в прошлом считались жертвами торговли людьми на Палау. В течение отчетного периода правительство не предприняло заметных усилий по удовлетворению спроса на коммерческий секс или принудительного труда. Палау не участвует в Протокол ООН 2000 г..[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е «Палау». Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.