Торговля людьми в Руанде - Human trafficking in Rwanda

Руанда является источником и, в меньшей степени, страной назначения для женщин и детей, подвергшихся торговля людьми, в частности, условия принудительный труд и сексуальная эксплуатация в коммерческих целях. Руандийских девочек эксплуатируют в принудительный домашний труд внутри страны; некоторые из этих детей испытывают физический или же сексуальное насилие в доме своего работодателя. Пожилые женщины предлагают уязвимым молодым девочкам комнату и питание, в конечном итоге заставляя их проституция платить за их содержание. В ограниченных случаях этой торговле способствуют женщины, которые поставляют женщин клиентам, или слабо организованные сети проституции, некоторые из которых действуют в средних школах и университетах. Дети Руанды также продаются в Уганда, Танзания и другие страны региона за принудительный сельскохозяйственный труд, коммерческую сексуальную эксплуатацию и домашнее подневольное состояние, иногда после того, как их наняли сверстники. В Руанде поступали сообщения об отдельных случаях, когда речь шла о жертвах торговли детьми из соседних стран. В отличие от прошлых лет, в 2009 г. не было никаких указаний на то, что Национальный конгресс защиты народа (НКЗН) обманывали или вербовали конголезских мужчин и мальчиков из лагерей беженцев в Руанде, а также руандийцев из близлежащих городов для принудительных работ и военное дело в Демократическая Республика Конго.[1]

В Правительство Руанды не полностью соответствует минимальным стандартам по искоренению торговли людьми; однако он прилагает для этого значительные усилия. В течение отчетного периода правительство приняло новый трудовой кодекс запрещение принудительного труда и порабощение детей; передовой Уголовный кодекс поправки, содержащие положения о борьбе с торговлей людьми, в рамках законодательного процесса; открыл центр по уходу за жертвами гендерного насилия, в том числе жертвами торговли людьми; и запустили кампанию по информированию общественности о сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях. Руанда остается единственной африканской страной, в которой правительство осуществляет практически всю деятельность, связанную с демобилизацией и реинтеграцией бывших дети-солдаты. В то время как правительственные чиновники быстро распознают предполагаемые случаи транснациональной преступности и реагируют на них. торговля детьми, некоторые официальные лица не верят, что торговля людьми внутри страны возможна из-за небольших размеров страны и эффективных мер безопасности правительства. Дополнительное обучение крайне необходимо для повышения осведомленности должностных лиц о природе торговли людьми и приобретения практических навыков реагирования на нее.[1]

В Государственный департамент США с Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в "Список наблюдения уровня 2" в 2017 году.[2]

Обвинение

Усилия правительства по борьбе с торговлей людьми в правоохранительных органах за отчетный период увеличились незначительно. Законодательство Руанды не запрещает все формы торговли людьми, хотя действующие законы уголовного и трудового кодексов запрещают рабство, принудительный труд, принудительная проституция, и детская проституция, по которым торговцы людьми могут быть привлечены к ответственности. Закон № 58/2008 запрещает торговлю людьми, но не определяет ее. сексуальная эксплуатация и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет. В мае 2009 года правительство приняло «Закон о регулировании труда в Руанде» (13/2009), который запрещает принудительный труд и предусматривает наказание в виде тюремного заключения сроком от трех до пяти лет; он также запрещает рабство детей, торговлю детьми, долговая кабала, принудительный труд, вооруженный конфликт, и детская проституция, и предусматривает наказание от шести месяцев до 20 лет. тюремное заключение за эти преступления. В совокупности эти наказания являются достаточно строгими и соразмерными наказаниям, предусмотренным за другие серьезные правонарушения, такие как изнасилование. В декабре 2009 г. Палата депутатов внесены изменения в Уголовный кодекс, содержащие статьи, определяющие и запрещающие торговлю людьми; Уголовный кодекс в настоящее время рассматривается Сенат. Отдельный проект всеобъемлющего законопроекта о борьбе с торговлей людьми все еще находится на рассмотрении.[1]

В правительство в 2009 году не привлекались к уголовной ответственности за торговлю людьми. Полиция исследованы и отправлены на судебное преследование не менее двух случаев подозрения в торговле детьми; по состоянию на март 2010 года Национальная прокуратура все еще расследовала эти дела, оба из которых касались задержанных взрослых с детьми на границе с Угандой. Инспекторы труда выносили предупреждения и взимали штрафы против тех, кто незаконно нанимает детей; дела о принудительном труде в суд не поступали. В то время как правительство провело обучение по сексуальным преступлениям и преступлениям против детей как часть стандарта подготовка полиции учебный план, правоохранительные органы должностные лица не прошли специальной подготовки по вопросам торговли людьми. Офицеры полиции тем не менее, сделал две презентации о торговле людьми в районе командиры полиции и старшие сотрудники полиции в 2009 году.[1]

Защита

За исключением ухода за бывшими детьми-комбатантами, многие из которых являются жертвами торговли людьми, правительство в целом оказывало мало защиты жертвам. Комиссия по демобилизации и реинтеграции Руанды (RDRC) с Всемирный банк и ограниченное государственное финансирование, продолжалась работа центра для бывших детей-комбатантов в Мухази, где в течение трех месяцев оказывалась помощь детям, возвращенным из ДРК Миссия ООН в Конго. После прохождения первичного обследования в центре демобилизации взрослых в Мутобо, 49 детей прибыли в центр в 2009 году и семь - в январе 2010 года. RDRC работал с местными властями и НПО, чтобы найти семьи детей, а социальные работники информировали семьи до рождения ребенка. возвращаться; в 2009 году 75 детей воссоединились со своими семьями. На этапе реинтеграции примерно 10 процентов детей поступили в формальное образование, 40 процентов получили профессиональная подготовка и 50 процентов занимались приносящей доход деятельностью.[1]

В июле 2009 года полиция, ЮНИСЕФ, а фонд под председательством первой леди Руанды открыл центр Isange - комплексный комплексный центр, который предоставляет медицинские осмотры, консультации, краткосрочное убежище и помощь полиции жертвам гендерного насилия, включая жертв торговли людьми. В рамках этого рассчитанного на один год экспериментального проекта, осуществляемого в госпитале национальной полиции, в период с июля по декабрь 2009 года были оказаны услуги 367 жертвам гендерного насилия, 218 из которых были детьми. Главное управление полиции в Кигали действовало горячая линия и смотровая комната для жертв гендерного насилия; оба были укомплектованы консультантами и могли использоваться жертвами торговли людьми. Полностью оборудованные смотровые кабинеты также работали в Гасабо и Рвамагане. В каждом полицейском участке по всей стране есть гендерный отдел, обученный сотрудник и программа по работе с общественностью. Однако в течение года полиция арестовывала девушек, занимающихся проституцией, и помещала их в транзитный центр Гикондо в Кигали; некоторых девочек держали там от трех до шести месяцев, несмотря на то, что им не предъявили обвинения в преступление или проверены на предмет преследования. Правительство не разработало систему для упреждающего выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп населения и не разработало процесс перенаправления для передачи таких жертв поставщикам услуг для оказания помощи. Правительство поощряло жертв участвовать в расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми. Помимо предоставления пребывания в течение одного месяца, существующие правовые акты не предоставляют жертвам торговли людьми из-за рубежа законные альтернативы их удаление в страну, где они могут столкнуться с трудностями или возмездие.[1]

Профилактика

За отчетный период усилия правительства по предотвращению торговли людьми активизировались. Хотя государственные чиновники быстро распознают предполагаемые случаи транснациональной торговли детьми и реагируют на них, некоторые чиновники считают, что внутренняя торговля детьми невозможна из-за небольших размеров Руанды и эффективности государственных мер безопасности. Также среди населения в целом отсутствует понимание того, что представляет собой торговля людьми. В мае 2009 года Министерство по делам молодежи и Национальная комиссия по борьбе со СПИДом разработали и запустили при финансовой поддержке иностранных доноров шестимесячную кампанию против коммерческой сексуальной эксплуатации детей людьми, которых правительство назвало "сахарные папики " и "сахарные мамочки »; кампания под названием« Синигуриша! »(я не продаюсь!) включала теле- и радиорепортажи, печатные материалы, рекламные щиты и общественные мероприятия. В течение этого периода Министерство государственной службы и труда (MIFOTRA) обучало 30 районных инспекторов труда правительства, как выявлять и реагировать на случаи детский труд; Инспекторы ежеквартально проводили тренинги для работодателей и местных властей по вопросам детского труда. В феврале и марте 2010 года MIFOTRA провела кампании в каждом районе, чтобы привлечь внимание работодателей частного сектора и их сотрудников к Закону о труде 2009 года, включая положения, запрещающие использование детского труда. Окружные целевые группы по детскому труду встречались два раза в месяц и проводили разъяснительные мероприятия об опасностях и незаконности эксплуатации детского труда. В марте 2010 года местные власти и сотрудники службы безопасности в Гакенке ввели в действие постановление о детском труде, задержав на рынке 350 учеников начальной школы, некоторых из которых родители заставляли носить носильщиков и продавать товары, а не посещать школу. Перед тем, как отпустить детей, мэр района посоветовал их родителям воспользоваться возможностью получить бесплатное образование. Полиция и иммиграция чиновники придерживались строгих пограничный контроль меры, которые были ключевым компонентом предотвращения трансграничной торговли людьми. Правительство провело обучение руандийских военнослужащих по вопросам гендерной чувствительности и сексуальной эксплуатации до их развертывания в Миротворческие миссии ООН в Дарфуре.[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм "Руанда". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.