Торговля людьми в Демократической Республике Конго - Human trafficking in the Democratic Republic of the Congo

В Демократическая Республика Конго (ДРК) - страна происхождения и назначения для мужчин, женщин и детей, подвергшихся торговля людьми в лицах, в частности в условиях принудительный труд и принудительная проституция. Большая часть этой торговли является внутренней, и большая часть ее совершается вооруженными группами и правительственными силами, не контролируемыми правительством, в нестабильных восточных провинциях ДРК.[1]

В Правительство Демократической Республики Конго не полностью соответствует минимальным стандартам по искоренению торговли людьми и не прилагает для этого значительных усилий. Власти не представили доказательств прогресса в преследовании и наказании преступников, связанных с торговлей людьми или торговлей людьми, включая членов собственные вооруженные силы, предоставляя услуги по защите подавляющему большинству жертв торговли людьми или повышая осведомленность общественности о торговле людьми. Кроме того, в отчетном периоде 2010 г. снизились усилия правительства по борьбе с торговлей людьми.[1]

Царства

Значительное количество нелицензированных конголезских кустарных шахтеры - мужчины и мальчики - эксплуатируются в ситуациях долговая кабала бизнесменами и торговцами поставками, у которых они приобретают ссуды наличными, инструменты, продукты питания и другие продукты по завышенным ценам и которым они должны продавать добытые полезные ископаемые по ценам ниже рыночной. Горняки вынуждены продолжать работать, чтобы погашать постоянно накапливающиеся долги, которые практически невозможно вернуть. В Северное Киву, Южное Киву, и Катанга провинции, вооруженные группы и Конголезская национальная армия (ВСДРК ) Войска, как сообщается, используют угрозы и принуждение, чтобы заставить мужчин и детей добывать полезные ископаемые.[1]

Сообщается, что ряд полицейских в восточной части Демократической Республики Конго произвольно арестовывали людей, чтобы вымогать у них деньги. Тех, кто не мог платить, заставляли работать, пока они не «заработали» свою свободу. Конголезских девочек заставляют заниматься проституцией в палатках или хижинах публичные дома или неформальные лагеря - в том числе на рынках и в горнодобывающих районах - слабо организованными сетями, бандами и госпожами. Конголезские женщины и дети подвергаются внутренней эксплуатации в условиях недобровольной эксплуатации. домашнее рабство и взяты, в меньшем количестве, на Ангола, Южная Африка, Республика Конго, и европейские страны для коммерческой сексуальной эксплуатации. Некоторые члены Батва, или же карликовый групп, подвергаются условиям принудительного труда в сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и домашней работе в восточной части ДРК.[1]

Группы вооруженных ополченцев из числа коренных народов и иностранцев, в частности Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР), Конголезские патриоты (ПАРЕКО), различные местные ополчения (Май-Май ), Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго (APCLS) и Армия сопротивления Господа (ЛРА) продолжала похищать и насильно вербовать конголезских мужчин, женщин и детей в качестве разнорабочих, носильщиков, домашних работников, комбатантов и в сексуальном рабстве. В 2009 году LRA продолжила операции в районах в ДРК и вблизи них. Восточная провинция, похищая более 1700 конголезских граждан, включая детей. Некоторых из этих похищенных позже доставили в Южный Судан или Центрально-Африканская Республика. Точно так же похищенные суданские и центральноафриканские граждане подвергались условиям принудительного труда и сексуального рабства со стороны ЛРА после того, как были насильно доставлены в ДРК.[1]

В 2009 году ВСДРК возобновили вербовку, иногда с применением силы, детей для использования в качестве комбатантов, сопровождающих и носильщики, практика, которая, по мнению наблюдателей, прекратилась к 2008 году. С ноября 2008 года по октябрь 2009 года 623 подтвержденных случая незаконной вербовки детей-солдат были приписаны ВСДРК, 75 процентов из которых были приписаны бывшим НКЗН (Национальный конгресс защиты «Народ», бывшая группа конголезских повстанцев), вошедшие в состав ВСДРК в 2009 году. В апреле 2009 года, например, 100 детей в возрасте от 13 до 15 лет были завербованы ВСДРК вдоль побережья. Буньякири -Hombo оси.[1]

Неустановленное количество детей, завербованных НКЗН в прошлые отчетные периоды, остаются в составе интегрированных подразделений ВСДРК. Кроме того, элементы ВСДРК заставляли сотни гражданских лиц, в том числе детей, использовать принудительный труд для переноски боеприпасов, припасов и разграбленных товаров, для доставки воды и дров, в качестве проводников или для строительства военных объектов и временных хижин. Тех, кто сопротивлялся, иногда убивали. Остальные погибли под тяжестью своих тяжелых грузов.[1]

В 2010 году элементы национальной армии совершили серьезные нарушения, связанные с торговлей людьми, включая насильственную вербовку сотен детей и использование местного населения для выполнения принудительных работ. Некоторые армейские командиры блокировали попытки вывести детей из своих частей. Кроме того, ряд командиров ВСДРК, обвиненных в использовании детей-солдат и злоупотреблении принудительным трудом в предыдущие отчетные периоды, оставались на руководящих должностях в армии и не подвергались расследованию, никаким дисциплинарным мерам и не привлекались к суду. Таким образом, Демократическая Республика Конго находится на третьем уровне. Правительству по-прежнему не хватало финансовых, технических и людских ресурсов для эффективного противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми, и обеспечения базового уровня безопасности и социальных услуг в большей части страны.[1]

У вооруженных сил не было возможности демобилизовать вооруженные группы или должным образом предотвратить нарушения торговли людьми, совершаемые их собственными силами. Системы уголовного и военного правосудия в стране, включая полицию, суды и тюрьмы, практически отсутствовали; в стране мало функционирующих судов или тюрем строгого режима. Однако в отчетный период были отмечены некоторые успехи в демобилизации детей из воюющих группировок, в том числе из национальной армии, и в повышении осведомленности военных о незаконности злоупотреблений принудительным трудом.[1]

Государственный департамент США Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместил страну в «Уровень 3» в 2017 году.[2]

История

Между 1996 и 2003 гг. Патриотический фронт Руанды / Патриотическая армия Руанды (РПФ / РПА) вошла в Демократическая Республика Конго убить Хуту беженцы и анти-Тутси который бежал в ДРК, чтобы спастись от Геноцид в Руанде. РПФ / РПА возглавил генерал Поль Кагаме, которые положили конец геноциду тутси в Руанда. После союза с Альянс демократических сил за освобождение Конго (AFDL), Кагаме дали повод для «въезда в ДРК с единственной целью - преследовать беженцев хуту».[3]

Войска тутси убивали ни в чем не повинных граждан, включая женщин, детей и стариков. в Первая война в Конго, конфликт, возникший в результате этого вторжения, Лоран-Дезире Кабила, лидер AFDL и противник Президент Мобуту, пришел к власти в мае 1997 года. Впоследствии он выслал Мобуту из ДРК.[3]

Желаемое уничтожение хуту Кабилой было неудачным и не одобренным Руандой, что привело к Вторая война в Конго. В 1998 году группа африканских держав во главе с Руандой пыталась отстранить Кабилу от власти. Его убийство в офисе привело к росту Джозеф Кабила, его сын. Война закончилась Преторийские соглашения в 2002 г. подписан между ДРК и Руандой.[4] С начала войн страна увидела множество права человека нарушения, а также торговля людьми.[3]

В 2011 году Индекс человеческого развития Организации Объединенных Наций обозначил ДРК как 187 из 187 стран, использованных для расчета.[4]

Гендерное насилие

С 1996 по 2013 год более 200 000 жертв, особенно женщины и дети, стали объектами сексуального насилия по признаку пола.[4] С января по сентябрь 2008 года было зарегистрировано более 8000 случаев нападения со стороны женщин или девочек.[5] Согласно отчету 2011 года, существует вероятность более 2 миллионов жертв сексуального насилия в ДРК.[4]

Гендерное насилие используется в качестве метода силы во время конфликтов. Конфликт и насилие на гендерной почве симбиотически способствуют «дестабилизации региона и его жителей».[4] В Государственный департамент США заявляет, что торговля людьми в ДРК в основном происходит через принудительная проституция женщин и детей, детский труд в шахтах и дети-солдаты.[6] Опора на женщин как на поставщиков материалов для выживания, таких как воды, растопка и еда, делает их более уязвимыми для похищения. В восточном регионе Демократической Республики Конго наиболее распространенной формой торговли людьми является «сексуальное рабство женщин и девочек на основе конфликта».[4]

Информация, собранная Объединенным бюро ООН по правам человека (UNJHRO) из Демократической Республики Конго с января 2010 года по декабрь 2013 года, показывает «3635 случаев сексуального насилия (изнасилования и группового изнасилования) со стороны вооруженных групп и государственных агентов».[5] В этих случаях 73% этих жертв составляли женщины, 25% - девушки и 2% - мужчины. Кроме того, почти 50% действий были совершены конголезскими государственными агентами, а 35,2% действий в рамках этой категории совершены ВСДРК. В Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) провел исследование, которое показало, что 39% случаев сексуального, гендерного насилия в провинциях Северное Киву, Южное Киву, Восточный, Катанга и Маниема, был связан с вооруженный конфликт и совершены вооруженными людьми.[5] Опрос, проведенный в провинции Северное Киву, «показал, что 22% женщин и 10% мужчин стали жертвами сексуального насилия в ходе конфликта».[7]

Сексуальное насилие также имел место между различными этническими общинами в Демократической Республике Конго. в Танганьика провинции, между ополченцами Twa и Люба. Насилие и конфликты переместились в Касаи провинция Kasaï-Central провинция, а Kasaï-Oriental провинция. Антиправительственная милиция Камуина Нсапу и проправительственная милиция Бана Мура Нападения на мирных жителей привели к росту сексуального насилия. Примеры совершенных действий включают: «жертв изнасиловали на глазах у родственников, у беременной женщины вырвали плод и по крайней мере одну жертву заставили совершить половые акты с членом семьи перед казнью».[8]

В 2017 г. Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) подтвердила 804 случая сексуального насилия (507 женщин, 265 девочек, 30 мужчин и 2 мальчика). Было установлено, что из этих случаев 72% были результатом действий негосударственных вооруженных групп. К этим группам относятся ополчение «Тва» и Танганьика, а также Сила патриотического сопротивления Италии (FRPI) работает в Ируму территория в Итури.”[8] 1 мая 2015 года в результате нападения на Кикамба в Южном Киву было изнасиловано 100 женщин.[5]

В 2017 году три дела о сексуальном насилии были рассмотрены в судах. Полковник ВСДРК был осужден за «ответственность командования за изнасилование как военное преступление».[8] в селе Мусеньи. Командующий Демократическими силами освобождения Руанды был осужден за использование сексуального насилия в качестве военного преступления в Нзову. Депутат парламента вместе с его ополченцами был осужден за похищение и изнасилование 39 детей на основании преступления против человечности.[8]

Торговля детьми

Одной из форм торговли людьми, которая также имеет место в Демократической Республике Конго, является детский труд на рудниках, контролируемых Руандой. В провинциях Киву и Катанга добыча полезных ископаемых является основным источником производства. Отчет за 2010 год показал, что из 742 человек, работающих на шахтах или вблизи них, 40% этих людей были рабы. В этом процентном отношении некоторым рабам было всего пять лет.[4] Кроме того, Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК) «казнили невооруженных детей, подозреваемых в принадлежности к Камуина Нсапу вооруженной группой, а также поддерживал и сотрудничал с различными прокси-ополченцами вербованных и использованных детей ».[6]

Сексуальное насилие также широко распространено в практике торговли детьми. В 2017 году увеличилось количество случаев сексуального насилия со стороны ВСДРК и Конголезской национальной полиции, многие из которых - дети. 41% действий, совершенных военнослужащими ВСДРК, и 42% действий, совершенных Конголезской национальной полицией, включали действия в отношении детей.[8]

Обвинение

В течение отчетного периода правительство добилось небольшого прогресса в расследовании или судебном преследовании подозреваемых в торговле людьми. Правительственная судебная приказ не охватила многие районы страны, где имеет место торговля людьми, и по-прежнему страдала от острой нехватки магистратов, служащих и юристов. Якобы коррумпированные чиновники присвоено скудные финансовые ресурсы государственных органов, ответственных за борьбу с торговлей людьми, что лишает правительство возможности проводить обучение, наращивать потенциал или оказывать помощь жертвам.[1]

В феврале и марте 2010 года правительство наняло 2 000 новых магистратов, которые будут назначены и пройдут обучение в течение предстоящего отчетного периода. Существующие законы не запрещают все формы торговли людьми. Однако закон 6/018, принятый в июле 2006 года, прямо запрещает сексуальное рабство, торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, детскую и принудительную проституцию, а также сутенерство, предусматривающие наказание за эти преступления от 10 до 20 лет лишения свободы. Эти наказания достаточно строгие и соразмерны тем, которые предусмотрены за изнасилование. Кодекс защиты детей (Закон 09/001), который предусматривает уголовную ответственность и наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до 20 лет за рабство детей и торговлю ими, сексуальная эксплуатация детей в коммерческих целях, и набор детей в вооруженные силы - был опубликован в мае 2009 года. Однако он остается невыполненным и без необходимого бюджета.[1]

За отчетный период полиция по защите детей в г. Букаву арестовали конголезку по обвинению в обмане 13-летней конголезской девушки, заставившей ее сопровождать ее в Бурунди, где она намеревалась принудить девушку к проституции; полиция передала ее досье в суд Букаву для судебного преследования в феврале 2010 года. Статус дела марта 2009 года, касающегося ареста владельца ночного клуба Букаву за якобы проституцию 10 девочек и семи мальчиков в его учреждении, неизвестен; ночной клуб вновь открылся.[1]

В июне 2009 г. военный трибунал в г. Кисангани осудил пятерых членов маи-маи, среди прочего, преступления против человечности; Эти обвиняемые также были первоначально обвинены, но не признаны виновными в совершении актов принудительного труда против местного населения. Беди Мубули Энгангела (он же полковник 106), бывший командир майи-майи, подозреваемый в восстание и военные преступления, включая призыв детей, предстал перед военным трибуналом в начале 2010 г. и по-прежнему содержится в тюрьме Малака в г. Киншаса; суд ожидает завершения расследования до назначения даты судебного заседания.[1]

В отличие от предыдущих отчетных периодов, правительство не предъявляло обвинений и не привлекало к ответственности лиц, подозреваемых в призыве или использовании детей-солдат. В ноябре 2009 года Группа экспертов ООН по ДРК опубликовала имена 21 нынешнего командира ВСДРК, предположительно совершивших нарушения прав человека. 13 из них замешаны в незаконной вербовке и использовании детей-солдат, а трое, как утверждается, получили или сохранили принудительный труд местного населения. Подполковник Жан-Пьер Бийойо, ранее входивший в вооруженную группу «Мудунду-40» и первый человек, осужденный конголезскими судами за призыв детей на военную службу, не был повторно задержан после побега из тюрьмы в июне 2006 года и в настоящее время является командующим ВСДРК. Сектор 3 кампании Амани Лео в Валунгу, Южное Киву.[1]

«Капитан Гастон», командир вооруженной группы, предположительно ответственный за убийство в середине 2006 года защитника интересов детей из НПО, в течение отчетного периода оставался на свободе в Китшанге, Северное Киву. Его ордер на арест в январе 2007 года не был исполнен, и после того, как ВСДРК повысили его до звания майора, он возглавляет батальон ВСДРК между Нгунгу и Каруба.[1]

Защита

Правительство помогло в идентификации и демобилизация детей-солдат в течение отчетного периода, но предлагали минимальную защиту другим типам жертв торговли людьми; НПО предоставляют почти все приюты, юридические, медицинские и психологические услуги, доступные жертвам торговли людьми. В правительстве отсутствовали процедуры для активного выявления жертв торговли людьми среди уязвимых групп или направления жертв в службы защиты. В соответствии с Национальным планом разоружения, демобилизации и реинтеграции все бывшие комбатанты, включая детей-солдат, проходят общий процесс, в ходе которого они разоружаются и получают информацию о вариантах реинтеграции военного и гражданского населения.[1]

В ходе этого процесса Национальное агентство по демобилизации (UEPN-DDR) в сотрудничестве с Миссией ООН в ДРК (МООНДРК) отделили и перевезли всех выявленных детей в центры временного проживания и профессиональной подготовки, управляемые НПО. В ходе этого процесса в 2009 году из вооруженных группировок, включая ВСДРК, было демобилизовано 2816 детей. В первом квартале 2010 года местная НПО при содействии командиров ВСДРК демобилизовала 119 детей из подразделений ВСДРК в Южном Киву.[1]

Хотя некоторые из этих детей-солдат были частью сил ВСДРК, которые вели боевые действия в Северном Киву в 2008 году, большинство детей были выходцами из бывших вооруженных групп, которые интегрировались в ВСДРК. Хотя верховное командование ВСДРК в целом поддерживало усилия МООНДРК по изъятию детей из своих сил в течение отчетного периода, ему не хватало достаточного командования и контроля, чтобы заставить многих командиров ВСДРК выполнять постоянные приказы об освобождении своих детей-солдат или предотвращать вторжение наземных войск. вербовку дополнительных детей или принудительный труд местного населения.[1]

Некоторые командиры ВСДРК активно блокировали усилия МООНДРК по выделению детей из своих рядов, а некоторые элементы ВСДРК продолжали преследовать, арестовывать и физически жестоко обращаться с детьми, ранее связанными с вооруженными группами, включая потенциальных жертв торговли людьми. В марте 2010 года местная НПО обучила более 200 офицеров ВСДРК вопросам прав и защиты детей в Южном Киву; в период с января по апрель 2010 года они также информировали полицию, местные органы власти и местную молодежь по всей провинции о правах ребенка и международном и национальном законодательстве, касающемся торговли людьми.[1]

Хотя национальное правительство не решило проблему принудительного труда в горнодобывающем секторе, провинциальные министерства образования Восточной провинции, Восточного Касаи и Катанги координировали свои действия с НПО по реинтеграции детей, работающих на шахтах, в формальную систему образования. Министерство внутренних дел провинции Катанга продолжало финансировать строительство жилого "центра приема" Касапа в Лубумбаши предоставлять беспризорным детям, в том числе жертвам торговли людьми, услуги защиты и образовательные программы. Неизвестно, оказывал ли этот центр услуги по защите жертв торговли людьми в 2009 году.[1]

Правительственные чиновники признали растущую проблему детской проституции в ДРК, хотя властям еще предстоит принять конкретные меры против нее. Власти не предоставили доказательств поощрения жертв к участию в расследовании против их торговцев людьми. Он не предлагал никаких юридических альтернатив высылке иностранных жертв в страны, в которых они могут столкнуться с лишениями или возмездием. Однако в ДРК мало жертв торговли людьми из-за рубежа, и правительство последовательно разрешало безопасную репатриацию иностранных детей-солдат в сотрудничестве с МООНДРК.[1]

Профилактика

Хотя правительство инициировало информационно-разъяснительные мероприятия по борьбе с нарушениями прав человека, в том числе принудительным трудом, совершаемыми его собственными силами в течение года, оно не предприняло никаких значительных усилий для предотвращения других форм торговли людьми. Министерство по правам человека подготовило, но не распространило документ о текущей ситуации с торговлей людьми в стране, включая проблемы, связанные с ее решением, и рекомендации к действиям. В июле 2009 года ВСДРК Гома Штаб выпустил заявление для прессы, напомнив всем солдатам и командирам об их обязанности защищать гражданское население, и отметил «нулевую терпимость» к нарушениям прав человека, в частности, сославшись на преступление принудительного труда.[1]

В уведомлении командиров предупреждалось, что они будут нести ответственность за действия, совершенные войсками, находящимися под их командованием; это уведомление не было усилено конкретными правоохранительными действиями. В апреле 2010 года майор Андога из 1331-го батальона провел информационную кампанию о нарушениях прав человека и политике абсолютной нетерпимости военных как в Киншасе, так и в восточных провинциях. Хотя Национальное министерство труда отвечает за расследование случаев принудительного детского труда и в нем работает 150 инспекторов по всей стране, в 2009 году министерство не проводило никаких расследований случаев принудительного детского труда. Инспекторам часто не хватало средств транспорта или ресурсов для выполнения своей работы.[1]

Министерство труда провинции Катанга участвовало в трехстороннем диалоге с профсоюзами и горнодобывающими компаниями о влиянии финансового кризиса на молодежный труд; диалог не дал значимых результатов. Недавно созданные временные комитеты по наихудшим формам детского труда в Катанге, Восточном Касаи и Восточном регионе (Итури Район ) провинции, в состав которых входят сотрудники различных провинциальных министерств и члены общин, разработали годовые планы работы на 2010 год.[1]

С ЮНИСЕФ Финансирование, члены комитета Катанги исследовали, составили и напечатали брошюру о его мандате, которая была распространена среди местных властей, религиозных и традиционных лидеров и общественных организаций в рамках кампании по повышению осведомленности. Комитет Kasai Orientale встретился с губернатором и провинциальным собранием, после чего губернатор поручил правительству провинции бороться с детским трудом и открывать средние школы. В течение отчетного периода правительство не принимало каких-либо известных мер по снижению спроса на принудительный труд или коммерческие половые акты.[1]

Смотрите также

Общий:

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у "Демократическая Республика Конго". Отчет о торговле людьми 2010 г.. Государственный департамент США (14 июня 2010 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «Отчет о торговле людьми за 2017 год: размещение на разных уровнях». www.state.gov. Архивировано из оригинал на 2017-06-28. Получено 2017-12-01.
  3. ^ а б c Okosun, T. Y .; Кибисва, Н. (01.12.2013). «Нарушения прав человека и геноцид в Демократической Республике Конго». Обзор современного правосудия. 16 (4): 482–493. Дои:10.1080/10282580.2013.857074. ISSN  1028-2580.
  4. ^ а б c d е ж грамм Варпински, Сара. «ЗАЩИТА ЖЕНЩИН И ДЕВОЧЕК ОТ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ КОНГО: К СПРАВЕДЛИВОСТИ ДЛЯ ЖЕРТВ НАСИЛИЯ НА ГЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ». Обзор международного права штата Мичиган. 21: 156–204.
  5. ^ а б c d Сэди, Иоланда (02.10.2015). «Сексуальное и гендерное насилие в Демократической Республике Конго». Обзор безопасности в Африке. 24 (4): 450–457. Дои:10.1080/10246029.2015.1092250. ISSN  1024-6029.
  6. ^ а б «Конго, Демократическая Республика». Государственный департамент США. Получено 2019-02-28.[мертвая ссылка ]
  7. ^ Латек, Марта (ноябрь 2014 г.). «Сексуальное насилие в Демократической Республике Конго» (PDF). Европейская служба парламентских исследований: 1–2 - через Европейский парламент.
  8. ^ а б c d е «Сексуальное насилие в условиях конфликта: Демократическая Республика Конго». Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по сексуальному насилию в условиях конфликта. 16 апреля 2018 г. - через ООН.