Политика Демократической Республики Конго - Politics of the Democratic Republic of the Congo - Wikipedia
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политика и правительство Демократическая Республика Конго |
Правительство |
Судебная власть |
|
| Миссия ООН |
 Демократическая Республика Конго портал |
Политика Демократической Республики Конго происходят в рамках республики, переходящей от гражданской войны к полупрезидентский республика.
18 и 19 декабря 2005 г. был проведен успешный общенациональный референдум по проекту конституции, который подготовил почву для выборов в 2006 г. Процесс голосования, хотя и технически сложен из-за отсутствия инфраструктура при содействии и организации Конголезской независимой избирательной комиссии при поддержке миссии ООН в Конго (МООНДРК). Ранние отчеты ООН показывают, что голосование было по большей части мирным, но спровоцировало насилие во многих частях охваченного войной востока и Касаи.
В 2006 году многие конголезцы жаловались, что конституция является довольно двусмысленным документом, и не знали о ее содержании. Отчасти это связано с высоким уровнем неграмотности в стране. Однако исполняющий обязанности президента Кабила призвал конголезцев проголосовать «за», заявив, что конституция - лучшая надежда страны на мир в будущем. На двухдневное голосование пришло 25 миллионов конголезцев.[1][2] Согласно результатам, опубликованным в январе 2006 года, конституция была одобрена 84% избирателей.[3] Новая конституция также направлена на децентрализацию власти, разделив огромную страну на 25 полуавтономных провинций, построенных по этническим и культурным признакам.[4]
Первые демократические выборы в стране за четыре десятилетия состоялись 30 июля 2006 года.
Политическая история
Со дня, возможно, плохо подготовленной независимости Демократической Республики Конго, напряженность между влиятельными лидерами политической элиты, такими как Джозеф Каса Вубу, Патрис Лумумба, Моис Чомбе, Джозеф Мобуту и другие, ставят под угрозу политическую стабильность нового государства. От отделения Чомбе от Катанги до убийства Лумумбы и двух государственные перевороты Мобуту, в стране были периоды подлинного общенационального мира, но практически не было периода подлинного демократического правления.
Эпоха Мобуту
Режим Президент Мобуту Сесе Секо длилась 32 года (1965–1997), в течение которых почти все, кроме первых семи лет, страна называлась Заир. Его диктатура действовала как однопартийное государство, в котором большая часть полномочий была сосредоточена между президентом Мобуту, который одновременно являлся главой партии и государства через Народное движение революции (MPR), и ряд существенно штамповка учреждения.
Одной из особенностей режима было стремление к процветанию аутентичный система, отличные от западных или советских влияний. Это продолжалось примерно между основанием Заира в 1971 году и официальным началом перехода к демократии 24 апреля 1990 года. Это было верно на уровне простых людей, как и везде. По закону людям было приказано отказаться от своих западных христианских имен; титулы мистер и миссис были заменены мужской и женской версиями французского слова «гражданин»; Мужчинам было запрещено носить костюмы, а женщинам - брюки. На институциональном уровне многие из них также изменили наименования, но в конечном итоге система заимствовала у обеих систем:
- MPR ЦК: В системе «партия-государство» этот комитет занимал более высокое положение в институциональной структуре, чем правительство или кабинет. У него были как исполнительные надзорные полномочия, так и на практике обязательные законодательные полномочия, поскольку он диктовал платформу партии. Мобуту возглавил ЦК в качестве президента-основателя. Вице-президент Центрального комитета был, по сути, вице-президентом страны без права наследования.
- В Исполнительный совет: Известный в других странах как Правительство или Кабинет, этот совет был исполнительной властью в стране, состоящей из Государственные уполномоченные (известный в других местах как министры ). В течение долгого времени Мобуту был единственным руководителем Исполнительного совета. В конце концов он назначит Первые государственные уполномоченные (известный в других местах как премьер-министры ) с большими координирующими полномочиями и очень небольшой исполнительной властью. Последним «Первым государственным комиссаром» был Кенго Ва Дондо.
- В Совет по вопросам законодательства: по сути, штампованный парламент, он состоял из Народные уполномоченные (известный в других местах как Депутаты ), которые иногда избирались, как отдельные члены МНР, и всегда на партийной платформе.
- В Верховный суд: Как судебная система, этот суд был, казалось бы, единственной независимой ветвью власти, но на самом деле он подчинялся Судебный совет на которую режим имел очень сильное влияние.
Каждая корпорация, финансовая или профсоюзная, а также каждое административное подразделение создавались как отделения партии. Генеральные директора, профсоюзные лидеры и директора отделов были приведены к присяге в качестве президентов секций партии. Каждый аспект жизни в той или иной степени регулировался партией и волей ее президента-основателя Мобуту Сесе Секо.
Большинство мелких аспектов режима исчезли после 1990 года с началом перехода к демократии. Демократизация окажется довольно недолгой, поскольку игры Мобуту затянули ее надолго до 1997 г., когда силы во главе с Лоран Кабила в конце концов успешно свергнул режим после 9-месячная военная кампания.
Правительства Кабил и война
Правительство бывшего президента Мобуту Сесе Секо был свергнут восстанием во главе с Лоран Кабила в мае 1997 г. при поддержке Руанда и Уганда. Позже они повернулись против Кабилы и поддержали восстание против него в августе 1998 года. Зимбабве, Ангола, Намибия, Чад, и Судан вмешался, чтобы поддержать Киншаса режим. Прекращение огня было подписано 10 июля 1999 года ДРОК, Зимбабве, Анголой, Угандой, Намибией, Руандой и конголезскими вооруженными повстанческими группами, но боевые действия продолжались.
При режиме Лорана Кабилы все исполнительные, законодательные и военные полномочия в первую очередь были переданы президенту. Лоран-Дезире Кабила. Судебная власть была независимой, а президент имел право увольнять или назначать. Президент был первым главой кабинета из 26 членов, в котором доминировали Альянс демократических сил за освобождение Конго (ADFL). К концу 90-х годов Лоран Кабила создал и назначил Переходный парламент с местом нахождения в зданиях бывшего Катанга Парламент в южном городе Лубумбаши пытается объединить страну и узаконить свой режим. Кабила был убит 16 января 2001 г., а его сын Джозеф Кабила был назначен главой государства десять дней спустя.
Младший Кабила продолжил переходный парламент своего отца, но полностью перестроил свой кабинет, заменив его группой технократов, с заявленной целью вернуть страну на путь развития и прийти к решительному концу Вторая война в Конго. В октябре 2002 года новому президенту удалось добиться вывода оккупационных руандийских войск из восточного Конго; два месяца спустя все оставшиеся воюющие стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий и создании переходного правительства, состав которого обеспечивал бы представительство всех участвующих в переговорах сторон. Из этого возникли два учредительных документа: Переходная конституция, а Глобальное и всеобъемлющее соглашение оба из них описывают и определяют структуру и организацию конголезских институтов до запланированных выборов в июле 2006 года, когда положения новой конституции, демократически одобренной на референдуме в декабре 2005 года, вступят в силу в полном объеме, а именно: как это произошло.
Согласно Глобальному и всеобъемлющему соглашению, подписанному 17 декабря 2002 года в Претории, должен был быть один президент и четыре вице-президента, один от правительства, один от Митинг за конголезскую демократию, один из MLC, и один от гражданского общества. Должность вице-президента истекла после выборов 2006 года.
Текущая ситуация
После трех лет (2003–06) в междуцарствие между двумя конституциями, Демократическая Республика Конго сейчас находится под режимом Конституция Третьей республики. Конституция, принятая на референдуме в 2005 году и обнародованная президентом Жозефом Кабилой в феврале 2006 года, устанавливает децентрализованную полупрезидентскую республику с разделением властей между тремя ветвями власти - исполнительной, законодательной и судебной и распределением прерогатив. между центральным правительством и провинциями.
По состоянию на 8 августа 2017 года в Конго легально действуют 54 политические партии.[5]
15 декабря 2018 года Государственный департамент США объявил, что решил эвакуировать членов семей своих сотрудников из Демократической Республики Конго незадолго до конголезских выборов, чтобы выбрать преемника президента Жозефа Кабилы.[6]
Исполнительная власть
После июльских выборов 2006 г. страной руководит полупрезидентский, сильно-децентрализованный государственный. Исполнительная власть на центральном уровне делится между Президент, а премьер-министр назначается им / ею от партии, имеющей большинство мест в парламенте. Если не будет явного большинства, президент может назначить «бывшего правительства», который затем будет иметь задачу завоевать доверие Национального собрания. Членов правительства (министров) назначает Президент по представлению Премьер-министра. По согласованию, президент и правительство несут ответственность за исполнительную власть. Премьер-министр и правительство подотчетны нижней палате парламента - Национальному собранию.
На провинция На уровне провинциальный законодательный орган (провинциальное собрание) избирает губернатора, а губернатор с правительством, состоящим из 10 министров, отвечает за исполнительную власть провинции. Некоторые области государственной власти находятся в исключительном распоряжении провинции, а некоторые находятся в ведении центрального правительства. Однако это не федеративное государство, а просто децентрализованное государство, так как большинство сфер власти по-прежнему принадлежит центральному правительству. Губернатор подотчетен Собранию провинции.
Критика
Полупрезидентскую систему некоторые описывают как «конфликтогенную» и «диктогенную».[5], поскольку это обеспечивает трения и снижение темпов жизни правительства, если президент и премьер-министр находятся с разных сторон политической арены. Это несколько раз видели в Франция, страна, придерживающаяся полупрезидентской модели. Кроме того, возможно, это было на первых шагах Конго к независимости, что является основной причиной кризиса между премьер-министром. Патрис Лумумба и президент Джозеф Каса Вубу, которые в конце концов уволили друг друга в 1960 году.
В январе 2015 г. 2015 Конголезские протесты вспыхнул в столице страны после выпуска законопроекта, который продлит срок президентских полномочий и позволит Джозеф Кабила снова баллотироваться в офис.
Законодательная власть
Согласно переходной конституции
В результате межконголезского диалога, в ходе которого были созданы переходные институты, был создан двухпалатный парламент с Национальным собранием и Сенатом, состоящий из назначенных представителей сторон диалога. В число этих партий входило предыдущее правительство, повстанческие группы, которые боролись против правительства при мощной поддержке Руанды и Уганды, внутренние оппозиционные партии и Гражданское общество. В начале переходного периода и до недавнего времени Национальное собрание возглавляет MLC со спикером Достопочтенным. Оливье Камитату, а Сенат возглавляет представитель гражданского общества, а именно глава Церкви Христа в Конго монсеньор. Пьер Марини Бодхо. Достопочтенный Камитату с тех пор покинул и ДОК, и парламент, чтобы создать свою собственную партию и вступить в союз с нынешним президентом Джозефом Кабилой. С тех пор должность спикера занимает достопочтенный. Томас Лухака, MLC.
Помимо обычных законодательных функций, Сенату было поручено разработать новую конституцию страны. Эта конституция была принята референдумом в декабре 2005 года и вступила в силу 18 февраля 2006 года.
По новой конституции
Парламент третьей республики также двухпалатный, с Национальным собранием и Сенатом. Члены Национальной Ассамблеи, нижней, но самой могущественной палаты, избираются прямое голосование. Сенаторы избираются законодательными собраниями 26 провинций.
Судебная власть
Согласно переходной конституции
![[значок]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/1c/Wiki_letter_w_cropped.svg/20px-Wiki_letter_w_cropped.svg.png){kind=small} | Этот раздел пуст. Вы можете помочь добавляя к этому. (Январь 2011 г.) |
По новой конституции
Конголезская судебная власть состоит из Верховного суда, который занимается федеральными преступлениями.
административные округи
Согласно переходной конституции
10 провинций (провинция, единственное число - провинция) и один город * (деревня): Бандунду, Нижнее Конго, Любитель, Kasai-Occidental, Kasai-Oriental, Катанга, Киншаса *, Маниема, Северное Киву, Восточный.
Каждая провинция разделена на районы и города.
По новой конституции
25 провинций (провинция, единственное число - провинция) и город * (деревня): Бас-Уэле | Любитель | Верхнее Ломами | Верхняя Катанга | Верхнее Уэле | Итури | Касаи | Касаи восточный | Kongo Central | Кванго | Квилу | Ломами | Луалаба | Лулуа | Май-Ндомбе | Маниема | Монгала | Северное Киву | Норд-Убанги | Санкуру | Южное Киву | Суд-Убанги | Танганьика | Tshopo | Чуапа | Киншаса *
Каждая провинция разделена на территории и города.
Политические партии и выборы
Выборы президента
| Кандидат | Партия | Голоса | % | |
|---|---|---|---|---|
| Феликс Тшисекеди | Союз за демократию и социальный прогресс | 7,051,013 | 38.57 | |
| Мартин Фаюлу | Динамика конголезской политической оппозиции | 6,366,732 | 34.83 | |
| Эммануэль Рамазани Шадари | Независимый | 4,357,359 | 23.84 | |
| Жан-Филибер Мабая Гизи Амин | Радуга Конго | |||
| Мари-Жозе Ифоку | Альянс элит за Новое Конго | |||
| Раджабхо Тебабхо Соборабо | Конголезский объединенный за реформы | |||
| Пьер Оноре Казади Луконда Нгубе-Нгубе | Народный фронт за справедливость | |||
| Сет Кикуни | Независимый | |||
| Трифон Кин-Кей Мулумба | Независимый | |||
| Чарльз Лунтадила | Независимый | |||
| Сильвен Морис Машеке | Независимый | |||
| Джозеф Малута | Независимый | |||
| Фрэнсис Мвемба | Независимый | |||
| Теодор Нгой Илунга ва Нсенга | Независимый | |||
| Ален Даниэль Шекомба | Независимый | |||
| Ноэль К. Чиани Муадиамвита | Независимый | |||
| Габриэль Мокия Мандембо | Движение конголезских демократов | |||
| Ив Мпунга | Премьер-политическая сила | |||
| Сами Бадибанга | Прогрессисты | |||
| Проголосовано недействительно / пусто | – | |||
| Общий | 18,329,318 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 47.56 | |||
| Источник: Jeune Afrique[7] | ||||
Парламентские выборы
 | |||||||
| Партия или союз | Голоса | % | Сиденья | +/– | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| FPTP | PR | Общий | |||||
| Общий фронт для Конго | 341 | ||||||
| Коалиция Ламука | 112 | ||||||
| На пути к переменам | 47 | ||||||
| Общий | 18,329,318 | 100 | 62 | 438 | 500 | ||
| Источник: ElectionGuide[8] | |||||||
Участие международных организаций
ACCT, ACP, АфБР, AU, CEEAC, CEPGL, ECA, ФАО, G-19, G-24, G-77, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, ICC, ICRM, ИДА, МФСР, IFC, IFRCS, МГО, МОТ, МВФ, ООН, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, УВКБ ООН, ЮНИДО, ВПС, ВТамО ВФП, ВОЗ, ВОИС, ВМО, WToO, WTrO
Рекомендации
- ^ [1]
- ^ [2]
- ^ [3]
- ^ [4]
- ^ Кунгу, Клебер (25 сентября 2017 г.). "L'arrêt de la Cour suprême de Justice a tranché: Abako; Guéguerre entre Matusila et Kimpiatu enterrée". Цифровое Конго. Киншаса: Мультимедиа Конго sprl. Получено 30 сентября 2017.
- ^ США приказывают покинуть Конго персонал, не связанный с чрезвычайными ситуациями, перед выборами
- ^ "RDC: Félix Tshisekedi élu président, selon les résultats provisoires". 10 января 2019.
- ^ «30 декабря 2018 г., выборы в Демократическую Республику Конго в Национальное собрание». ElectionGuide. IFES. Получено 11 июн 2019.