Объединенный комитет по расследованию нападения на Перл-Харбор - Joint Committee on the Investigation of the Pearl Harbor Attack

Некогда засекреченный отчет, составленный Объединенным комитетом, содержащий перехваченные дипломатические сообщения, отправленные правительством Японии в период с 1 июля по 8 декабря 1941 г.

В Объединенный комитет по расследованию нападения на Перл-Харбор, также известный как Комитет Перл-Харбора, был комитетом членов Сенат США и Палата представителей США сформированный во время 79-й Конгресс США после Вторая Мировая Война расследовать причины 1941 г. нападение на Перл-Харбор, и возможные превентивные меры против будущих атак.[1] Резолюция об образовании этого комитета была принята в Сенате 6 сентября 1945 г. и в Палате представителей 11 сентября 1945 г. Заключительный отчет комитета опубликован 20 июня 1946 г.[1]

Происхождение

После нападения на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года последовали различные расследования, в том числе одно по приказу президента. Франклин Д. Рузвельт под руководством судьи Верховного суда Оуэн Робертс, и еще один проведенный армией и флотом, выпущенный президентом Гарри Трумэн в августе 1945 года. Конгресс, однако, отложил расследование, пока Вторая Мировая Война продолжался. 6 сентября 1945 года, через четыре дня после официальной капитуляции Японии, лидер большинства в Сенате Албен Баркли представил Резолюция сената призывая к созданию совместного следственного комитета для изучения «противоречий и несоответствий» в предыдущих отчетах. Сенат единогласно одобрил Параллельную резолюцию 27 Баркли в тот же день, и 11 сентября палата представителей согласилась, создав Объединенный комитет по расследованию нападения на Перл-Харбор, широко известный как Комитет Перл-Харбора. Резолюция уполномочила комитет из 10 членов, поровну разделенных между членами Палаты представителей и Сената и возглавляемый сенатором Баркли, расследовать «факты, касающиеся событий и обстоятельств, приведших к нападению японских вооруженных сил или после него. на Перл-Харборе ". Комитет выбран Уильям Д. Митчелл, бывший генеральный прокурор при президенте-республиканце Герберт Гувер, как его первый советник.

Первоначально уполномоченный выпустить заключительный отчет 3 января 1946 года, Конгресс принял ряд резолюций, продливших срок действия комитета, чтобы дать членам больше времени для заслушивания свидетелей. С ноября 1945 года по май 1946 года комитет заслушал показания в зале заседаний Сената 44 человек, включая военачальников высшего уровня, таких как адмирал Муж Киммел и общие Уолтер Шорт, и бывший посол в Японии Джозеф Грю и бывший госсекретарь Корделл Халл. Протоколы слушаний занимали более 5000 печатных страниц и включали около 14000 страниц печатных материалов.[1]

Членство

Сенатор Албен В. Баркли председательствовал в комитете.

Состав комитета был следующим:

Расследование

28 августа 1945 года президент Трумэн издал распоряжение, предписывающее нескольким правительственным департаментам и объединенным руководителям штабов «предпринять такие шаги, которые необходимы для предотвращения разглашения» информации, касающейся США. криптоанализ программа для взлома японских кодированных передач. Когда несколько недель спустя Конгресс сформировал Комитет Перл-Харбора, его члены возражали против сокрытия информации исполнительной властью. Президент внес изменения в приказ, приказав некоторым лицам «предоставить Совместному комитету по расследованию нападения на Перл-Харбор… любую имеющуюся у них информацию, материалы для расследования».[1]

Хотя расследованию нападения предшествовали многочисленные расследования нападения, некоторые файлы, связанные с нападением, так и не были обнаружены. Отчасти для того, чтобы облегчить поиск пропавших документов, а отчасти потому, что, по словам одного историка, республиканцы «не доверяли адвокату в поиске и предоставлении всей соответствующей информации», сенатор Оуэн Брюстер предложил резолюцию, разрешающую отдельным членам комитета «вместе с сотруднику, чтобы изучить любые записи, которые считаются имеющими отношение к текущему расследованию ". Комитет проголосовал против резолюции Брюстера прямым голосованием по партийной линии. Сенаторы Гомер Фергюсон и Брюстер, оба члены Специального комитета по расследованию программы национальной обороны (также известного как комитет Трумэна), были опытными следователями. Разочарованные решением комитета, они обратились к своим коллегам из сенатского зала. Сенатор Brewster жаловался, что члены комитета не были «предоставлены на ту же широте в рассмотрении правительственных отчетов, которые всегда были предоставлены без вопросов в течение истории Трумэ комитет». Брюстер настаивал на том, что расследование в Перл-Харборе должно преследовать новые направления расследования, а не «пересматривать то, что уже было внесено в протокол». Сенатор Фергюсон спросил: «Неужели мы ограничены в нашем расследовании только вопросами, фигурирующими в существующих официальных отчетах?» На самом деле исполнительная власть завалила комитет документами и вещественными доказательствами, побудив сенатора Брюстера выразить свое «сожаление и протест - на первом общественном слушании комитета по поводу« преждевременного начала этого расследования », отметив, что« это просто физическая невозможность » ознакомьтесь с [более 1000 экспонатов] перед слушанием ".[1]

Разногласия по поводу процедуры комитета порой приводили к язвительным обменам мнениями между сенаторами в зале заседаний Сената. Джеймс Таннелл из Делавэра осудил требования Брюстера и Фергюсона о расширении доступа к материалам как партизанский план «откопать что-нибудь», что можно было бы использовать, чтобы «опорочить репутацию главнокомандующего нации во время войны [Франклина Рузвельта]».[2][1] Брюстер отверг «крайнюю атаку» Таннелла как неточную характеристику его попытки просто «исследовать файлы».[1]

Дебаты по поводу процедуры были вызваны, по крайней мере частично, озабоченностью республиканцев тем, что давняя преданность Баркли президенту Рузвельту сделала его неспособным объективно проводить расследование в Перл-Харборе. Тесная связь Баркли с президентом восходит к 1937 году, когда Рузвельт вмешался от имени Баркли, чтобы обеспечить его избрание в качестве лидера большинства, и продолжалось до смерти Рузвельта 12 апреля 1945 года. Как заметил один историк, «Баркли принял свою роль носителя президентского флага, но он Ему потребовались годы, чтобы восстановить доверие или добиться лояльности «членов его собственной партии.[1]

Исход

Восемь членов, подписавших отчет большинства, обнаружили, что «офицеры как в Вашингтоне, так и на Гавайях полностью осознавали опасность воздушного нападения». Гавайские командования и отделы разведки и военных планов военного и военно-морского ведомств допускали «ошибки в суждениях, а не проступки при исполнении служебных обязанностей». Авторы отклонены утверждение о том, что президент Рузвельт и его высшие советники «обманом, провоцировали, подстрекали, упрашивали или принуждали Японию» к нападению на Соединенные Штаты. чтобы втянуть нацию в войну.[1]

Сенаторы Брюстер и Фергюсон написали доклад меньшинства, отвергнув выводы большинства как «нелогичные». «Когда все свидетельские показания, бумаги, документы, вещественные доказательства и другие доказательства, должным образом представленные Комитету, рассматриваются», - писали они, - «становится очевидно, что протокол далек от завершения».[1]

В итоге комиссия оставила без ответа многие вопросы. «Почему, с некоторыми из лучших разведывательных данных, доступных в нашей истории, - недоумевает комитет, - почему могло произойти Перл-Харбор?» В итоговом отчете отмечалось «межведомственное недоразумение», которое «сказывалось на эффективности» разведки. Хотя его выводы не были окончательными, рекомендации комитета возымели длительный эффект. В отчете большинства рекомендовалось централизовать «оперативную и разведывательную работу» и установить более «четкое» распределение ответственности между спецслужбами. Некоторые из этих рекомендаций стали законом, когда Конгресс принял и президент подписал Закон о национальной безопасности 1947 года. Закон объединил вооруженные силы в недавно сформированное министерство обороны, которым руководил министр обороны. Закон также установил Центральное Разведывательное Управление для сбора и оценки разведданных, связанных с национальной безопасностью.[1]

Комитет пришел к выводу, что «конечная ответственность за нападение и его результаты лежит на Японии» и что «дипломатическая политика и действия Соединенных Штатов не послужили оправданной провокацией для нападения Японии на эту страну».[1]

Связи с общественностью

Расследование Перл-Харбора никогда не вызывало общественного интереса, как другие заметные расследования Сената. После четырех долгих лет войны усталый народ жаждал мира и примирения. Сообщения средств массовой информации часто характеризовали комитет как политически разделенный, с такими заголовками, как: «Разъяренные сенаторские дебаты о« записях »Перл-Харбора».[3]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л "Сенатский архив Объединенного комитета по расследованию нападения на Перл-Харбор". Получено 18 октября, 2015.
  2. ^ 91 Конг. Рек. Часть 8, с. 10856.
  3. ^ C.P. Трасселл, «Разъяренные сенаторы обсуждают« записи »Перл-Харбора», Нью-Йорк Таймс (3 ноября 1945 г.), А-1.

Атрибуция

В этой статье использованы материалы из Сенатский архив Объединенного комитета по расследованию нападения на Перл-Харбор, источник в открытом доступе.