Закон о правосудии против спонсоров терроризма - Justice Against Sponsors of Terrorism Act

Закон о правосудии против спонсоров терроризма
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеАкт по сдерживанию терроризма, обеспечению правосудия для жертв и для других целей.
Принятто 114-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L.  114–222 (текст) (pdf)
Законодательная история

В Закон о правосудии против спонсоров терроризма (ЯСТА) (Pub.L.  114–222 (текст) (pdf) ) является законом, принятым Конгресс США что сужает рамки правовой доктрины иностранных суверенный иммунитет. Он вносит поправки в Закон об иностранном суверенном иммунитете и Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни в отношении гражданские иски против иностранного государства за телесные повреждения, смерть или ущерб в результате действия международного терроризм.

Ранее гражданам США разрешалось подавать в суд на иностранное государство, если такое государство было обозначено как государственный спонсор терроризма посредством Государственный департамент США и пострадали ли они от помощи этого государства международному терроризму. JASTA разрешает федеральные суды тренироваться предметная юрисдикция по поводу поддержки любым иностранным государством актов международного терроризма против гражданина США или собственности, независимо от того, обозначено ли такое государство в качестве государства, поддерживающего терроризм.

Законопроект прошел Сенат без возражений в мае 2016 г., а в сентябре 2016 г. был единогласно принят палата представителей. 28 сентября 2016 г. обе палаты Конгресса приняли закон после отмены вето от президента Обамы, что произошло пятью днями ранее. Это было первое и единственное президентское вето, которое было отменено администрацией Обамы.[1]

Практический эффект закона состоял в том, чтобы разрешить продолжение давнего гражданского иска, поданного семьями жертв 11 сентября нападения против Саудовская Аравия для своего правительства предполагаемая роль в атаках, хотя в законе не упоминается Саудовская Аравия по имени.[2]

Поддержка и возражения Конгресса

Ведущие спонсоры законодательства в Сенат США мы Джон Корнин, Республиканец Техаса и Чак Шумер, Демократ из Нью-Йорка. Законопроект был первоначально внесен в декабре 2009 года, в последний раз повторно внесен в Сенат 16 сентября 2015 года и принят Сенатом 17 мая 2016 года. голосовое голосование.[3] в палата представителей, ведущими спонсорами законопроекта выступили Представитель Питер Т. Кинг, Республиканец Нью-Йорка и представитель Джеррольд Надлер, Демократ Нью-Йорка; у законодательства было более 50 соавторов.[4]

Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест незадолго до того, как Сенат проголосовал по закону, заявил, что Белый дом обеспокоен тем, что JASTA может подвергнуть Соединенные Штаты, их налогоплательщиков, военнослужащих и дипломатов "значительному риску", если аналогичный закон будет принят другие страны.[5] 12 сентября 2016 года законопроект единогласно принят Палатой представителей.[6] В тот же день, когда палата приняла закон, Джош Эрнест подтвердил, что Президент Обама весьма вероятно, использовал свое право вето,[7][8] что он и сделал 23 сентября 2016 года.[9] Отмена вето было сочтено вероятным, но не определенным, потому что первоначальное голосование было проведено голосовым голосованием, не требующим от отдельных законодателей записи своих позиций. Для отмены требуется заносимое в отчет о заседании голосование по позициям всех законодателей.[9][10] 28 сентября 2016 года Сенат проголосовал за отмену вето: 97 сенаторов проголосовали за, при этом Лидер сенатского меньшинства Гарри Рид будучи единственным не голосующим и с сенаторами Тим Кейн и Берни Сандерс не голосование.[11][12] Палата представителей последовала их примеру позже в тот же день, приняв законопроект в ответ на возражения президента 348–77 голосов.[13] Отмена вето была первой и единственной отменой во время президентства Обамы.[14]

Прогнозируемое воздействие

Отношения США и Саудовской Аравии

Смотрите также: Отношения Саудовской Аравии и США

Законопроект усилил напряженность в отношениях с Саудовской Аравией.[15] Когда законопроект был внесен, правительство Саудовской Аравии «пригрозило» продать до 750 миллиардов долларов США. Ценные бумаги казначейства США и другие активы США, если закон будет принят.[16] Ряд независимых экономических аналитиков сообщили Нью-Йорк Таймс что Саудовская Аравия вряд ли последует за такими угрозами, «заявив, что такую ​​распродажу будет трудно осуществить и в конечном итоге она нанесет вред экономике королевства».[16]

Представитель министерства иностранных дел Саудовской Аравии 29 сентября 2016 года сообщил государственному агентству Саудовской Аравии, что Конгресс США должен внести поправки в законопроект об 11 сентября, чтобы избежать «серьезных непредвиденных последствий», добавив, что этот закон «вызывает большую озабоченность». в Королевство.[17]

Статус суверенного иммунитета

Джон Б. Беллинджер III, бывший Юрисконсульт Государственного департамента предупредил, что законопроект может побудить другие страны принять меры, ограничивающие суверенный иммунитет, включая иммунитет Соединенных Штатов.[18] Профессор права Кертис Брэдли в Университет Дьюка сказал ABC News, что законопроект может привести к судебным искам граждан США против потенциально любой страны.[19] Брэдли также сказал, что это может привести к судебному преследованию в других странах действий США, таких как удары дронов и военная помощь Израилю.[19] Государственный поверенный Джошуа Клейборн утверждал в Американский зритель что международный суверенный иммунитет приносит пользу Соединенным Штатам больше, чем другим странам, из-за значительной внешней активности США - дипломатической, экономической и военной. Более того, Клейборн отметил, что «относительно глубокие карманы Америки также делают Соединенные Штаты особенно привлекательной целью».[20]

30 сентября 2016 года закон вступил в силу, когда был официально подан первый иск против Королевства Саудовская Аравия.[17] Стефани Росс ДеСимоун утверждала, что королевство оказало материальную поддержку Аль-Каиде и ее лидеру Усаме бен Ладену в жалобе, которая была подана в суд США в Вашингтоне, округ Колумбия.[17] Ее иск также был подан от имени дочери пары.[17] Дезимоун была на втором месяце беременности, когда ее муж, ВМС США Командир Патрик Данн, погиб во время работы в Пентагон во время терактов 11 сентября.[17]

Ожидается, что новый закон также позволит до 9000 истцов из Нью-Йорка подать в суд на Саудовскую Аравию.[21] Вскоре после принятия закона группа юристов заявила, что они ожидают, что федеральный судья снова рассмотрит дела, первоначально поданные в залы судебных заседаний по всей территории США, но которые несколько лет назад были объединены в один иск в Южном округе Нью-Йорка. Йорк.[21]

Иск против Саудовской Аравии по JASTA

20 марта 2017 года 1500 раненых и 850 членов семей жертв 11 сентября подали иск против Королевства Саудовская Аравия. Истцы утверждают, что правительство Саудовской Аравии заранее знало, что некоторые из его должностных лиц и сотрудников были активистами или сторонниками Аль-Каиды. В жалобе утверждалось, что Саудовская Аравия «сознательно оказывала материальную поддержку и ресурсы террористической организации« Аль-Каида »и способствовала нападениям 11 сентября».[22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Сенат США: президент считает вето". www.senate.gov. Получено 4 января, 2017.
  2. ^ «S.2040 - Закон о правосудии против спонсоров терроризма». Congress.gov. Получено 20 мая, 2016.
  3. ^ Персонал (17 мая 2016 г.). «Сенат принимает закон, позволяющий жертвам 9/11 подавать в суд на Саудовскую Аравию». Рейтер.
  4. ^ "Список спонсоров H.R. 3815 (House companion)". 23 ноября 2015 года.
  5. ^ «Барак Обама едет в Саудовскую Аравию на фоне напряженности в связи с законом 11 сентября». Агентство Франс-Пресс. 18 апреля 2016 г.
  6. ^ Уильямс, Кэти Бо (9 сентября 2016 г.). «Хаус единогласно принимает законопроект, разрешающий судебные иски против Саудовской Аравии по делу об 11 сентября». Получено 12 сентября, 2016.
  7. ^ «Обаме грозит первое возможное право вето на президентский пост». Получено 12 сентября, 2016.
  8. ^ Элли Мэллой. «Обама наложит вето на законопроект о жертвах 11 сентября». CNN. Получено 12 сентября, 2016.
  9. ^ а б Демирджян, Карун (23 сентября 2016 г.). «Обама наложил вето на законопроект об 11 сентября, что, вероятно, является первым решением Конгресса отменить его президентство». Вашингтон Пост. Получено 23 сентября, 2016.
  10. ^ Дорнинг, Майк; Олоруннипа, Толусе (12 сентября 2016 г.). «Обама наложит вето на саудовское законодательство о 9/11, приглашая его отменить». Bloomberg. Получено 13 сентября, 2016.
  11. ^ Скотт Хорсли; Алиса Чанг. «Сенат голосует за отмену вето Обамы в отношении законопроекта об иске 11 сентября». энергетический ядерный реактор. энергетический ядерный реактор. Получено 28 сентября, 2016.
  12. ^ Донован Слэк; Брайан Дж. Тумалти. «Сенат подавляющим большинством голосов отвергает вето Обамы по законопроекту об 11 сентября». USA Today. USA Today. Получено 28 сентября, 2016.
  13. ^ Штайнхауэр, Дженнифер (28 сентября 2016 г.). «Конгресс голосует за отмену вето Обамы в отношении закона о жертвах 11 сентября». Нью-Йорк Таймс. Получено 28 сентября, 2016.
  14. ^ «Саудовская Аравия и 11 сентября: введите адвокатов». Экономист. 1 октября 2016 г.. Получено 4 октября, 2016.
  15. ^ Синклер, Харриет (21 мая 2016 г.). «Почему эта женщина хочет подать в суд на Саудовскую Аравию». Независимый. Получено 22 мая, 2016.
  16. ^ а б Марк Маццетти, Саудовская Аравия предупреждает об экономических последствиях, если Конгресс примет законопроект об 11 сентября, Нью-Йорк Таймс (15 апреля 2016 г.).
  17. ^ а б c d е Эндрю М. Харрис (30 сентября 2016 г.). «11 сентября вдова подает в суд на Саудовскую Аравию после решения Конгресса». Новости Bloomberg. Получено 3 октября, 2016.
  18. ^ «Конгресс отклоняет Обаму в законопроекте, разрешающем судебные иски против Саудовской Аравии по поводу 11 сентября». Вашингтон Пост. Получено 29 сентября, 2016.
  19. ^ а б «Эксперты в области права говорят, что закон, разрешающий семьям 11 сентября подавать в суд на Саудовскую Аравию, имеет последствия». ABC News. 29 сентября 2016 г.. Получено 29 сентября, 2016.
  20. ^ Клейборн, Джошуа (4 ноября 2016 г.). «Подавать в суд на саудовцев было бы ошибкой». Американский зритель. Получено 4 ноября, 2016.
  21. ^ а б Марк Маццетти (29 сентября 2016 г.). «Иски Саудовской Аравии о роли Саудовской Аравии в 9/11 рассматриваются в суде Манхэттена». Нью-Йорк Таймс. Получено 3 октября, 2016.
  22. ^ Сводная жалоба

внешняя ссылка