Правоохранительные органы в Эфиопии - Law enforcement in Ethiopia

Офицер федеральной полиции Эфиопии в г. Харар.

Правоохранительные органы в Эфиопии занимается федеральной полицией Эфиопии на федеральном уровне и региональными полицейскими комиссиями в Регионы Эфиопии. Федеральная полиция Эфиопии (EFP) была создана в 1995 году для обслуживания населения, обеспечения соблюдения прав человека и демократических прав, а также для поддержания безопасности и благополучия населения. В его обязанности входит обеспечение соблюдения законов и обеспечение конституционных гарантий, предупреждение, выявление и расследование преступлений, координация национальных комиссий полиции штата и разработка национальных стандартов полицейской деятельности. EFP также должен оказывать оперативную поддержку региональным полицейским комиссиям.[1]
Однако местные ополчения также обеспечивают местную безопасность, в значительной степени независимую от полиции и Эфиопские военные. Коррупция - это извечная проблема, особенно среди сотрудников дорожной полиции, вымогавших взятки.[2]
В Государственный департамент США заявляет, что его контакты в правительстве Эфиопии сообщают, что результаты расследований нарушений со стороны местных сил безопасности, таких как произвольные задержания и избиения гражданских лиц, редко предаются огласке. Однако правительство Эфиопии продолжало свои усилия по обучению новобранцев полиции и армии правам человека. В течение 2008 года правительство ищет помощи у Международный Комитет Красного Креста, местный не государственная организация Prison Fellowship Ethiopia (JFA-PFE) и Комиссия по правам человека Эфиопии улучшить и сделать профессиональную подготовку и учебную программу по правам человека. В 2008 году JFA-PFE провела тренинг по правам человека для комиссаров полиции и сотрудников милиции.[2]

История

В традиционных Эфиопский общество, обычные процедуры разрешали конфликты. Одним из примеров таких обычных процедур была традиция сторон в гражданских и даже незначительных уголовных спорах обращаться к проходящему мимо незнакомцу для решения вопроса. Как отмечает Маргари Перхам: «Эти неформальные придорожные дворы могут длиться часами к глубокому интересу зрителей, и многие путешественники описали эту характерную эфиопскую сцену».[3] Семьи обычно мстили за несправедливость, причиненную их членам, и вооруженные вассалы знати вводили законы в жизнь в сельской местности согласно воле своих лидеров. В 1916 году имперское правительство сформировало гражданскую городскую гвардию в Аддис-Абеба обеспечить соблюдение законных заявлений. Общественность презирала муниципальную охрану, почти все члены которой не умели охранять общественный порядок или расследовать преступную деятельность.[4]

В рамках своих усилий по модернизации страны, Император Хайле Селассие предпринял несколько реформ для улучшения правоохранительной деятельности. Первым было составление Уголовный кодекс в 1930 году, но не был распространен до 1932 года.[5] За этим последовало создание в 1935 году официальных полицейских сил, прошедших обучение в Великобритании. Аддис-Абеба и четыре других города.[4] Это заменило полицейские силы численностью около 3000 человек, которые действовали в Аддис-Абебе и его окрестностях. Дыре Дава, и вдоль маршрута железной дороги, и был реорганизован бельгийскими советниками.[6] Эти многообещающие начинания были подавлены поражением Эфиопии в Вторая итало-абиссинская война.

После своего прихода к власти в 1945 году император объявил о создании Императорская полиция Эфиопии в Прокламации 4/1942.[7] Это было организовано под опекой Великобритании как централизованная национальная сила с военизированными и полицейскими частями. Затем в 1946 году власти открыли Эфиопский полицейский колледж в Сендафа.[4]

Дальнейшим развитием событий стало обнародование нового уголовного кодекса, написанного юристом Дж. Гравеном из Швейцарии в 1957 году, который стал частью серии правовых кодификаций, включая обнародование уголовно-процессуального кодекса в 1961 году, написанного юристом сэром К. Мэтью Соединенного Королевства.[8] В 1956 году имперское правительство объединило отдельные городские полицейские силы с национальной полицией. Первоначально администрируется как отдел Министерство Внутренних Дел к началу 1970-х годов национальная полиция превратилась в независимое агентство, находящееся под командованием комиссар полиции ответственный перед императором.[4]

Местный контроль над полицией был минимальным,[требуется разъяснение ] несмотря на имперские прокламации, которые предоставили полиции полномочия генерал-губернаторы из провинции. Помощники комиссаров полиции в каждой из четырнадцати провинций работали вместе с генерал-губернаторами, но по большей части Аддис-Абеба руководила администрацией. В Территориальная армия Провинциальные подразделения России, которыми командовал генерал-губернатор и состоящие из неоплачиваемого гражданского вспомогательного персонала, помогали национальной полиции в тех районах, где полиции было мало. Полицейские посты были обнаружены во всех городах и крупных поселках, а также в стратегических точках вдоль основных дорог в сельской местности. Полиция обычно набирала местных мужчин, которые были знакомы с социальными ценностями района, в котором они служили; однако население редко смотрело на таких людей с любовью. В полицейских операциях обычно делается упор на наказание, а не на предупреждение.[4]

К 1974 г. национальная полиция насчитывала примерно 28 000 человек во всех отделениях, в том числе 6000 в Мобильных силах полиции по чрезвычайным ситуациям, 1200 пограничников и 3200 человек. коммандос блок с возможностью быстрого реагирования. В Федеральная Республика Германии (Западная Германия) предоставила военизированной полиции оружие и автомобили и установила общенациональную телетайп системы, а израильские специалисты по борьбе с повстанцами обучали спецназовцев и пограничников. Около 5000 сотрудников полиции, в основном набираемых на местной основе, служили в Эритрея, как и 2500 коммандос.[4]

После 1974 г. Эфиопская революция, то Derg резко ограничили полномочия национальной полиции, которая отождествлялась со старым режимом и региональными интересами. Власти обвинили констебли защиты помещиков от крестьян в деревне, арестов сторонников военного режима в Аддис-Абебе и принадлежности к "правой оппозиции". В Эритрея Однако в январе 1975 года армия уже взяла на себя полицейские функции из местных полицейских подразделений, подозреваемых в симпатиях к сепаратистам. В Asmera полиция добровольно оставалась на своих постах в течение некоторого времени после их увольнения, чтобы защитить мирных жителей от нападений непокорных солдат.[4]

В 1977 году национальная полиция была реорганизована, и ее командовал политически надежный комиссар. Комитет безопасности сформулировал политику, которая затем была реализована Министерством внутренних дел. Армия стала играть более важную роль в расследовании уголовных преступлений и поддержании общественного порядка. Бригады народной защиты взял на себя обязанности местных правоохранительных органов, ранее возложенные на полицию. В результате этих изменений к 1982 году численность национальной полиции сократилась примерно до 17 000 человек. Менгисту также создал новую Восьмую дивизию из полицейских подразделений коммандос. Другие специальные подразделения присоединились к расширенному военизированному формированию численностью 9000 человек. Мобильные силы экстренной полиции для работы в противоповстанческих операциях.[4]

В состав Управления полиции, подотчетного комиссару, входило специальное отделение уголовных расследований, которое через региональные отделения руководило действиями полиции по борьбе с повстанцами. Другое подразделение управления расследовало экономические преступления, в частности, контрабанду и другие формы незаконной торговли. Комитет по координации революционных операций, организованный на уровне субрегиона, сотрудничал с полицией в борьбе с контрабандой и экономическим саботажем.[4]

Марксистский режим подчеркивал, что миссия национальной полиции была по сути политической - больше связана с подавлением политического инакомыслия, поскольку роль местных правоохранительных органов перешла к Бригадам народной защиты. Менгисту охарактеризовал миссию полиции как способствующую «усилению классовой борьбы».[4]

Правительство приняло политику, согласно которой констебли набирались в раннем возрасте и обучались в их родных регионах. Обучение было направлено на то, чтобы полицейские, дислоцированные в отдаленных районах, могли самостоятельно строить и поддерживать свои посты. Стандарты обучения не были единообразными, и, если оно не проводилось в Аддис-Абебе, обучение без отрыва от производства или специализированное обучение было ограниченным. В политически стабильных сельских районах, где служебные обязанности и надзор были менее строгими, полиция была менее эффективной, чем их городские коллеги. Высокий процент сельских констеблей не умел ни читать, ни писать и, следовательно, не вел записи о своей деятельности. Считалось, что многие преступления касаются только причастных к ним лиц, и полиция часто игнорировала их, если только одна из заинтересованных сторон не подавала жалобу.[4]

Полиция Аддис-Абебы, напротив, состояла из полицейских, детективных и дорожных подразделений; ОМОН или «летающая колонна»; и полицейская лаборатория - организационные усовершенствования, которых нет в региональных полицейских подразделениях. Небольшое количество женщин служило в полицейских частях крупных городов. Как правило, они занимали административные должности или охраняли заключенных-женщин. Офицеры национальной полиции получают зарплату по той же стандартной шкале заработной платы, которая применяется к военнослужащим.[4]

Как правило, полиция в полицейских частях была вооружена только дубинками. Стрелковое оружие обычно хранилось в специально отведенных оружейных складах и выпускалось для определенных целей. Военизированные подразделения использовали тяжелые пулеметы, пистолеты-пулеметы, автоматические винтовки, ручное оружие, минометы, гранаты, слезоточивый газ, легкие бронированные машины и другое оборудование, пригодное для борьбы с беспорядками и противоповстанческих операций. Более крупные полицейские подразделения, например в Аддис-Абебе, также были оснащены современными военными автомобилями, которые использовались в качестве патрульных машин и полицейских фургонов. Однако во многих сельских районах лошади и мулы часто были единственным средством передвижения для констеблей.[4]

В январе 1992 года была опубликована декларация № 7/1992 "Хартии национальных и региональных штатов". Согласно этому провозглашению, национальные и региональные штаты получили право создавать свои собственные полицейские силы.[9]

Федеральная полиция Эфиопии

Федеральная полиция Эфиопии (ФПЭ) была создана как федеральный орган, имеющий собственную правосубъектность, которому поручено поддерживать закон и порядок на федеральном уровне, а также заниматься борьбой с беспорядками. После реорганизации в октябре 2000 года ответственность за федеральную полицию была передана Комиссии федеральной полиции, которая наблюдает за EPF. Комиссия подотчетна Министерство мира после политически мотивированной реформы 2018 г., который, в свою очередь, несет ответственность перед парламент; однако на практике это подчинение слабо. В предыдущие годы полиция подчинялась Управлению по безопасности, иммиграции и делам беженцев, подразделению эфиопской Министерство юстиции.[10]

В рамках EPF на специальные силы возложена обязанность по поддержанию мира и безопасности во время беспорядков, насилия и демонстраций.

На высшем уровне Комиссар федеральной полиции получает помощь от Совета уполномоченных и непосредственно контролирует три службы и два офиса: Юридическую службу, Службу этики и борьбы с коррупцией, Службу по связям с общественностью, Управление комиссара и Аддис-Абебу, Диредава и региональный координационный офис.
Заместитель комиссара зависит от комиссара федеральной полиции и отвечает за основные оперативные Главные отделы: Главные управления криминалистической экспертизы, Службы профилактики и сопровождения преступлений. Заместитель комиссара также руководит полицейским колледжем по вопросам этики, отделами кадров и администрации, а также отделами исследований и планирования.[11]

Борьба с беспорядками

Федеральная полиция Эфиопии отвечает за борьбу с беспорядками. Этой деятельностью занимается Управление по борьбе с беспорядками, входящее в состав Главного управления по борьбе с преступностью. Департамент по борьбе с беспорядками, в свою очередь, подразделяется на 5 подразделений по борьбе с беспорядками (оперативное подразделение) и на три вспомогательных подразделения: отдел поддержки, отдел информации и разведки и отдел обучения и назначения. Каждая ОМОН имеет три батальона, в каждом батальоне около 400 человек. Батальоны подразделяются на взводы, и оба уровня имеют собственное оборудование. Общая численность ОМОНа составляет около 6000 человек.[12]

Структура ранга

При режимах императора Хайле Селассие и Дерге в основном было три уровня. В настоящее время иерархическая структура почти такая же, за исключением разницы в обозначении заглавий. Нижний уровень варьируется от констебля до главного сержанта, средний уровень - от заместителя инспектора до инспектора, а верхний уровень - от главного инспектора до комиссара (Постановление Федеральной полиции № 86/2003).[13]
Согласно Постановлению № 720/2011 об учреждении Федеральной полицейской комиссии Эфиопии, звания сотрудников полиции следующие от низшего к высшему:

  1. Констебль;
  2. Помощник сержанта;
  3. Заместитель сержанта;
  4. Сержант;
  5. Главный сержант;
  6. Помощник инспектора;
  7. Заместитель инспектора;
  8. Инспектор;
  9. Главный инспектор;
  10. Заместитель командующего;
  11. Командир;
  12. Помощник комиссара;
  13. Заместитель комиссара;
  14. Комиссар;
  15. Заместитель генерального комиссара;
  16. Генеральный комиссар

Тюрьмы

По состоянию на 2015 год в Эфиопии тюремная система состоит из шести федеральных тюрем, 120 местных тюрем и множества неофициальных центров содержания под стражей. Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались суровыми и в некоторых случаях опасными для жизни. Проблема была в сильной переполненности.[14] В октябре 2008 года сообщалось, что в тюрьмах находилось 52 000 человек. Ранее в том же году количество заключенных уменьшилось на 10 000 из-за прощения но, как сообщается, снова увеличился из-за роста числа этнических конфликтов и экономических преступлений.[2]

Сообщается, что условия содержания в тюрьмах антисанитарные, и на содержание тюрьмы не выделяется бюджета. Медицинское обслуживание в федеральных тюрьмах было ненадежным, а в региональных тюрьмах почти не оказывалось. Ежедневный бюджет на питание составлял примерно 9 быр (43 цента США) на одного заключенного, и многие заключенные дополняли это ежедневной доставкой продуктов питания из своей семьи или покупкой продуктов питания у местных поставщиков.[14] Заключенные часто имели площадь менее 22 квадратных футов (2,0 кв.2) спального места в комнате вместимостью до 200 человек; вахтовый сон - не редкость в региональных тюрьмах.[2]

Тюрьма Калити федеральная тюрьма на южной окраине Аддис-Абебы.

Организации тайной полиции

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Эфиопия". Интерпол. Получено 3 августа 2015.
  2. ^ а б c d «Доклады о правах человека за 2008 год: Эфиопия», Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США (по состоянию на 8 июля 2009 г.)
  3. ^ Перхам, Правительство Эфиопии, второе издание (Лондон: Faber and Faber, 1969), стр. 143f
  4. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м «Общественный порядок и внутренняя безопасность: Национальная полиция», Страновые исследования Библиотеки Конгресса: Эфиопия (данные 1991 г., по состоянию на 26 апреля 2011 г.)
  5. ^ Перхам, Правительство Эфиопии, п. 140
  6. ^ Перхам, Правительство Эфиопии, п. 196f
  7. ^ Перхам, Правительство Эфиопии, п. 156
  8. ^ Перхам, Правительство Эфиопии, издание второе, стр. 415
  9. ^ Дегу Марев Зегай. «ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ ЭФИОПИИ В АДДИС-АБАБА»: 30. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  10. ^ «Эфиопия: страновые отчеты о соблюдении прав человека», Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США (по состоянию на 9 июля 2009 г.)
  11. ^ Дегу Марев Зегай. «ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ [sic] ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ ЭФИОПИИ В АДДИС-АБАБЕ»: 23. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  12. ^ Дьюар, Майкл. «Модернизация внутренней безопасности в Эфиопии» (PDF). Эфиомедия. Получено 12 августа 2015.
  13. ^ Дегу Марев Зегай. «ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ [sic] ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ ЭФИОПИИ В АДДИС-АБАБА»: 28. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  14. ^ а б Отчет о правах человека в Эфиопии, 2015 г. (PDF). Государственный департамент США.

дальнейшее чтение

  • Дилип К. Дас и Майкл Пальмиотто (ред.), Энциклопедия мировой полиции, Тейлор и Фрэнсис, 2004.
  • Всемирная энциклопедия полиции и исправительных систем, второе издание, Gale, 2006
  • Салливан, Ларри Э. Энциклопедия правоохранительных органов. Таузенд-Оукс: Публикации Сейджа, 2005.

внешняя ссылка