Лидер оппозиции (Испания) - Leader of the Opposition (Spain)

О лидере оппозиции в других парламентских системах см. Лидер оппозиции.
Лидер оппозиции
Líder de la oposición
PP icono 2019.svg
Логотип крупнейшей оппозиционной партии
Пабло Касадо 2020c (обрезано) .jpg
Действующий
Пабло Касадо
с 21 июля 2018 г.
РезиденцияНет официального места жительства
НазначающийНикто
Срок действияНет фиксированного срока
Инаугурационный держательМануэль Фрага
Формирование28 декабря 1982 г. (формально)
8 февраля 1983 г. (официально)

В Лидер оппозиции (испанский: Líder de la oposición) является неофициальным, в основном общепринятый и почетное звание, которое часто (но не исключительно) занимает лидер крупнейшей партии в Съезд депутатов - нижняя палата испанский парламент, Cortes Generales - не в правительстве. Обычно ожидается, что он / она возглавит эту партию на следующих всеобщих выборах.

С 31 октября 2016 г. по 18 июня 2017 г. титул оспаривался между двумя крупными левыми партиями: PSOE и Подемос. Должность осталась вакантной после Мариано Рахой правительство было свергнуто в вотум недоверия 2 июня 2018 г., до избрание Пабло Касадо новым лидером ПП.

Роль

Это специально не предусмотрено законом, работа почты в основном основана на обычаях, протоколах и соглашениях. Термин «лидер оппозиции» официально признан только в Королевском указе, принятом в 1983 г. порядок предпочтения публичных властей в общих официальных актах, организованных Короной, Правительством или Государственной администрацией, признавая фигуру лидера оппозиции, но только для того, чтобы поставить его на пятнадцатое место в списке приоритетов.[1][2]

По соглашению Бюро Конгресса от 28 декабря 1982 г. Мануэль Фрага был признан лидером оппозиции PSOE правительство Фелипе Гонсалес - сам неофициально возглавлял оппозицию с 1977 по 1982 год.[3] В таком соглашении, которое было расширено 8 февраля 1983 г., был установлен ряд условий для должности и предоставлены некоторые прерогативы для должностного лица:

  1. Определение лица, исполняющего роль лидера оппозиции, должно отвечать критериям эффективного численного превосходства в парламенте.
  2. Официальной встречи быть не должно.
  3. Нет необходимости поднимать вопросы совместимости для роли.
  4. Должен не иметь полноценной заработной платы, даже если он может иметь право на представительские расходы, наличие транспортных средств, а также уход, предоставляемый членам бюро.

Лидер оппозиции имеет право на особую должность в Съезд депутатов если он или она является членом палаты.[4][5][6][7][8] Кроме того, должностное лицо обычно получает гораздо больше внимания со стороны средств массовой информации на парламентских сессиях и мероприятиях, например, в ежегодных дебатах о положении нации.[9] Установленный прецедент также привел к тому, что лидер оппозиции обычно сидит прямо напротив премьер-министра в плане рассадки Конгресса, если он или она имеет место в Конгрессе депутатов. Хотя лидеру оппозиции необязательно иметь место в Конгрессе, было только два случая, когда признанный представитель не имел такого места:

Даже при отсутствии закона, определяющего роль лидера оппозиции, принято проводить встречи по обновлению информации между премьер-министр и председатель самой крупной партии вне правительства. Однако в основном такие встречи проходят в свободное время премьер-министра.

История

До 1983 года эта цифра служила лишь неформальной ссылкой на «лидера основной оппозиционной партии», который в то время был Фелипе Гонсалес как лидер Испанская социалистическая рабочая партия, основная оппозиционная партия в Испании во время переход страны к демократии до 1982 г.[12] Первым признанным лидером оппозиции был Мануэль Фрага,[13] которому в феврале 1983 года был предоставлен такой официальный статус Бюро Конгресса депутатов,[14][15] несмотря на отказ нескольких партий.[16]

1 декабря 1986 г.[17] Мануэль Фрага подал в отставку Народный союз председателя и был временно заменен Мигель Эрреро де Миньон. Хотя Эрреро де Миньон исполнял обязанности временного лидера АП до съезда партии в феврале 1987 года, он сам по себе был признан лидером оппозиции.[18][19][20] Это продолжалось, пока он не был побежден Антонио Эрнандес Манча на съезде AP 1987 года, который вызвал его отставку с поста спикера и лидера партии 8 февраля 1987 года.[21] Эрнандес Манча стал лидером оппозиции,[22] но ему мешало то, что он в то время не был депутатом.[23]

В 1998 г. Народная партия в правительстве, Josep Borrell победить генерального секретаря PSOE Хоакин Альмуния на первичных выборах партии для избрания кандидата партии на пост премьер-министра последующие всеобщие выборы.[24] Альмуния сохранил свой пост лидера партии, в то время как Боррелл был назначен официальным представителем партии в Конгрессе и получил руководство парламентской партией, причем позже он был официально назван лидером оппозиции.[25][26][27] Однако и Альмуния, и Боррелл продолжали спорить по вопросам лидерства в течение нескольких месяцев - в ситуации, получившей название «бицефалия».[28][29]- пока соглашение между двумя сторонами окончательно не признало Боррелла в качестве лидера оппозиции в ноябре 1998 года.[30] Он в конце концов уйти в отставку в качестве кандидата на май 1999 года, награждение Альмуния единственным и неоспоримым лидерство над партией и оппозицией.[31]

Офис снова стал предметом спора в 2016 году, через несколько дней после того, как Хавьер Фернандес взял под контроль PSOE в результате кризис лидерства в октябре. Подемос ' Пабло Иглесиас впоследствии самопровозгласил себя новым лидером оппозиции на основании того, что сила его партии в Конгрессе близка к PSOE - 67 мест против 84.[32][33] В течение Мариано Рахой Во время вторых дебатов по инвестициям 27 октября испанские СМИ и парламентарии неофициально признали Иглесиаса в роли лидера оппозиции на основании того, что Рахой обратился к нему как к своему главному сопернику во время жаркого диалектического обмена мнениями.[34][35][36] в сочетании с предполагаемой неспособностью PSOE выступать в качестве оппозиции после того, как разрешили избрать Рахоя.[37][38] Хаос, возникший из-за вакансии в руководстве PSOE, привел к тому, что другие партии не признали официального лидера оппозиции.[5][39]

Педро Санчес номинально вновь принял этот титул после того, как был переизбран лидером PSOE в июне 2017 года, хотя у него не было места в парламенте из-за того, что он ушел в отставку в знак протеста против терпимости его партии Второе правительство Рахоя в октябре 2016 г.[40]

Список лидеров оппозиции

ПортретИмя
(Рождение – Смерть)		ВладениеПартияОппозиция
правительство		Выборыпремьер-министр
(Владение)
НачинатьКонецПродолжительность
Мануэль Фрага 1983 (обрезано) .jpgМануэль Фрага
(1922–2012)		28 декабря
1982		24 июля
1986		3 года и 338 днейAPГонсалес I1982Фелипе Гонсалес
Фелипе Гонсалес 1991 (обрезано) .jpg
(1982–1996)
24 июля
1986		1 декабря
1986		Гонсалес II1986
В это время должность была вакантной.
Мигель Эрреро де Миньон 1980 (обрезано) .jpgМигель Эрреро де Миньон
(1940 г.р.)		23 декабря
1986		8 февраля
1987		47 днейAP
Escudo de España (mazonado) .svgАнтонио Эрнандес Манча
(родился в 1951 г.)		8 февраля
1987		20 января
1989		1 год и 347 днейAP
В это время должность была вакантной.
Хосе Мария Аснар 1996 (обрезано) .jpgХосе Мария Аснар[n 1]
(родился в 1953 г.)		21 ноября
1989		13 июля
1993		6 лет и 166 днейPPГонсалес III1989
13 июля
1993		5 мая
1996		Гонсалес IV1993
Фелипе Гонсалес 1996 (обрезано) .jpgФелипе Гонсалес
(родился в 1942 г.)		5 мая
1996		21 июн
1997		1 год и 47 днейPSOEАзнар I1996Хосе Мария Аснар
Хосе Мария Аснар 2003d (обрезано) .jpg
(1996–2004)
Хоакин Альмуния 2002 (обрезано) .jpgХоакин Альмуния
(родился в 1948 г.)		21 июн
1997		26 мая
1998		339 днейPSOE
Хосеп Боррелл 2016 (обрезано) .jpgJosep Borrell[n 2]
(родился в 1947 году)		26 мая
1998		14 мая
1999		353 дняPSOE
Хоакин Альмуния 2002 (обрезано) .jpgХоакин Альмуния
(родился в 1948 г.)		14 мая
1999		12 марта
2000		303 дняPSOE
В это время должность была вакантной.Азнар II2000
Хосе Луис Родригес Сапатеро 2004 (обрезано) .jpgХосе Луис Родригес Сапатеро
(1960 г.р.)		22 июля
2000		17 апреля
2004		3 года и 270 днейPSOE
Мариано Рахой в 2008 году (обрезано) .jpgМариано Рахой[n 3]
(1955 г.р.)		17 апреля
2004		12 апреля
2008		7 лет и 248 днейPPСапатеро I2004Хосе Луис
Родригес Сапатеро
Хосе Луис Родригес Сапатеро 2011c (обрезано) .jpg
(2004–2011)
12 апреля
2008		21 декабря
2011		Сапатеро II2008
Альфредо Перес Рубалькаба 2012b (обрезано) .jpgАльфредо Перес Рубалькаба[n 4]
(1951–2019)		21 декабря
2011		26 июля
2014		2 года и 217 днейPSOEРаджой I2011Мариано Рахой
Мариано Рахой 2018b (обрезано) .jpg
(2011–2018)
Педро Санчес 2015h (обрезано) .jpgПедро Санчес
(1972 г.р.)		26 июля
2014		1 октября
2016		2 года и 67 днейPSOE
2015
В это время должность была вакантной.Rajoy II2016
Педро Санчес 2018b (обрезано) .jpgПедро Санчес
(1972 г.р.)		18 июн
2017		2 июн
2018		349 днейPSOE
В это время должность была вакантной.Санчес IПедро Санчес
Педро Санчес 2020 (портрет) .jpg
(2018 – настоящее время)
Пабло Касадо 2020c (обрезано) .jpgПабло Касадо
(1981 г.р.)		21 июля
2018		8 января
2020		2 года и 122 дняPP
Апр. 2019
8 января
2020		ДействующийСанчес IIНоябрь 2019

График

Пабло КасадоПедро СанчесАльфредо Перес РубалькабаМариано РахойХосе Луис Родригес СапатероJosep BorrellХоакин АльмунияФелипе ГонсалесХосе Мария АснарАнтонио Эрнандес МанчаМигель Эрреро и Родригес де МиньонМануэль Фрага

Примечания

  1. ^ Пока Хосе Мария Аснар возглавил парламентскую группу ПП в Конгрессе в оппозиции с 21 ноября 1989 г., он стал лидером ПП только 1 апреля 1990 г.
  2. ^ Josep Borrell стал кандидатом PSOE на пост премьер-министра на первичных выборах партии, состоявшихся 24 апреля 1998 г., и был назначен представителем PSOE в Конгрессе 26 мая, но Хоакин Альмуния сохранил лидерство в партии.
  3. ^ Пока Мариано Рахой возглавил парламентскую группу ПП в Конгрессе в оппозиции с 17 апреля 2004 г., он стал лидером ПП только 2 октября 2004 г.
  4. ^ Пока Альфредо Перес Рубалькаба возглавлял парламентскую группу PSOE в Конгрессе в оппозиции с 21 декабря 2011 года, он стал лидером PSOE только 4 февраля 2012 года.

Рекомендации

  1. ^ «Общий порядок старшинства в государстве 1983 года». Королевский Указ № 2099 из 4 августа 1983 г.. Официальный государственный вестник (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  2. ^ "Protocolo para el" jefe "del PSOE (ex-diputado)". Эль Блог де Карлос Фуэнте (на испанском). 15 июня 2017 г.. Получено 1 июня 2018.
  3. ^ Диес, Анабель (5 августа 1986 г.). "Las minorías parlamentarias esperan que Fraga Pierda el estatuto de jefe de la oposición". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  4. ^ Кальеха, Мариано (9 ноября 2011 г.). "El PSOE ve" mejorable "el despacho del jefe de la oposición y quiere regarlo". ABC (на испанском). Мадрид. Получено 1 июня 2018.
  5. ^ а б Мендес, Люсия (9 апреля 2017 г.). "El despacho vacío del líder de la oposición". Эль Мундо (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  6. ^ Кортисо, Гонсало (21 июня 2017 г.). "El Congreso situará a Pedro Sánchez en la tribuna de invitados en la conmemoración de los 40 años de democracia". eldiario.es (на испанском). Получено 1 июня 2018.
  7. ^ Мендес, Люсия (31 мая 2018 г.). "Moción de Tortura para Rajoy". Эль Мундо (на испанском). Мадрид. Получено 1 июня 2018.
  8. ^ Кортисо, Гонсало (4 июня 2018 г.). "Mariano Rajoy ordena el traslado de sus papeles al despacho de líder de la oposición en el Congreso". eldiario.es (на испанском). Получено 4 июн 2018.
  9. ^ Agencias (22 февраля 2015 г.). "Rajoy y Sánchez, ante un дебаты sobre el estado de la nación que será palanca выборщики". La Vanguardia (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  10. ^ "Qué pasó con ... Эрнандес Манча, бывший президент AP". Расширение (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  11. ^ Мармол, Иоланда (3 сентября 2017 г.). "Педро Санчес, cara y cruz para el PSOE de un líder sin escaño". El Periódico de Catalunya (на испанском). Мадрид. Получено 22 июля 2018.
  12. ^ "Suárez y Felipe González estudiaron el pactounicipal y el calendario autonómico". Эль-Паис (на испанском). 9 ноября 1979 г.. Получено 1 апреля 2018.
  13. ^ "El Rey recibió en la Zarzuela a Fraga en su calidad de futuro jefe de la oposición". Эль-Паис (на испанском). 6 ноября 1982 г.. Получено 1 апреля 2018.
  14. ^ "La Mesa del Congreso aprobará hoy el estatuto del líder de la oposición". Эль-Паис (на испанском). 8 февраля 1983 г.. Получено 1 апреля 2018.
  15. ^ Де ла Куадра, Бонифачо (9 февраля 1983 г.). "La Mesa del Congreso acuerda que Fraga sea de la oposición con medios materiales y humanos". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 1 апреля 2018.
  16. ^ Фуэнте, Карлос (29 января 1983 г.). ""No se puede reconocer a Fraga como jefe de la oposición ", declara Santiago Carrillo". Эль-Паис (на испанском). Овьедо. Получено 1 апреля 2018.
  17. ^ "Manuel Fraga dimite como президент de Alianza Popular". Эль-Паис (на испанском). 2 декабря 1986 г.. Получено 1 апреля 2018.
  18. ^ Хауреги, Фернандо; Диес, Анабель (6 декабря 1986 г.). "Herrero de Miñón tenrá" todos los poderes "en Alianza Popular hasta el congreso extraordinario". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  19. ^ Хауреги, Фернандо (7 декабря 1986 года). "La oposición tiene nuevo jefe". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  20. ^ Диес, Анабель (24 декабря 1986 г.). "Miguel Herrero tiene desde ayer las prerrogativas de jefe de la oposición". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  21. ^ "Hernández Mancha busca un sucesor de Herrero al frente del grupo parlamentario". Эль-Паис (на испанском). 8 февраля 1987 г.. Получено 1 апреля 2018.
  22. ^ Хауреги, Фернандо (8 февраля 1987 г.). "Hernández Mancha venció por holgada mayoría a Herrero en el congreso extraordinario de AP". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 1 апреля 2018.
  23. ^ Диес, Анабель; Вальдекантос, Камило (24 марта 1987 г.). "Hernández Mancha Presenta una moción de censura para lograr el 'cuerpo a cuerpo' con Felipe González". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 1 апреля 2018.
  24. ^ "Borrell da un vuelco a la escena política con su triunfo clo sobre Almunia". Эль-Паис (на испанском). 25 апреля 1998 г.. Получено 30 апреля 2017.
  25. ^ Гонсалес Ибаньес, Хуан (26 апреля 1998 года). "Borrell será el portavoz socialista en el Congreso y hablará en el debating del estado de la nación". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  26. ^ Молист, Мерс (14 мая 1998 г.). "Баланс дебатов". Эль-Паис (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  27. ^ Вальдекантос, Камило (27 мая 1998 г.). "Apoyo unánime del PSOE a la nueva dirección del Grupo Parlamentario". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 12 июля 2018.
  28. ^ ОТР / Пресс (17 ноября 1998 г.). "Almunia deja en manos del Comité Federal el reparto de papeles mientras Borrell reitera que es el líder". Эль Мундо (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  29. ^ Agencia EFE (21 ноября 1998 г.). "Кронология кризиса". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  30. ^ Диес, Анабель (22 ноября 1998 г.). "Borrell y Almunia ceden para evitar un congreso". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  31. ^ Диас, Анабель (15 мая 1999 г.). "Borrell Renuncia Como Candidato por el escándalo de sus ex colaboradores". Эль-Паис (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  32. ^ Риос, Даниэль (7 октября 2016 г.). "Iglesias se proclama líder de la oposición y defiende un Podemos" militante"". infoLibre (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  33. ^ Карвахаль, Альваро (7 октября 2016 г.). "Пабло Иглесиас:" El PSOE ha renunciado y nos ha entregado la oposición al PP"". Эль Мундо (на испанском). Мадрид. Получено 30 апреля 2017.
  34. ^ Гарсиа, Густаво (27 октября 2016 г.). "Rajoy e Iglesias escenifican sus nuevos papeles como President y Jefe de la oposición". Эль-Болетин (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  35. ^ "Diputados afines a Sánchez ven una" humillación "que Iglesias ya lidere la oposición". Европа Пресс (на испанском). Мадрид. 27 октября 2016 г.. Получено 30 апреля 2017.
  36. ^ Гил, Иван (27 октября 2016 г.). "Эль-дебаты приглашают Раджоя в президенты и в Иглесиас, как виртуальные соперники". Эль Конфиденсьял (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  37. ^ Мармол, Иоланда (27 октября 2016 г.). "Iglesias se arroga el liderazgo de la oposición ante un PSOE noqueado". El Periódico de Catalunya (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  38. ^ "Пабло Касадо:" Me preocupa que la antipolítica de Podemos sea ahora el liderazgo de la oposición"". Onda Cero (на испанском). 28 октября 2016 г.. Получено 30 апреля 2017.
  39. ^ Анасагасти, Иньяки (13 ноября 2016 г.). "No existe líder de la oposición". Noticias de Gipuzkoa (на испанском). Получено 30 апреля 2017.
  40. ^ "Педро Санчес Эхерс де Хефе де ла Опосисион ан эль протокол". Ла-Разон (на испанском). 28 июн 2018. Получено 1 апреля 2018.

Смотрите также