Обязательная маркировка страны происхождения продуктов питания, продаваемых в США. - Mandatory country-of-origin labeling of food sold in the United States

Эта статья посвящена ранее действовавшим в США правилам маркировки страны происхождения. Общие сведения о маркировке страны происхождения см. Страна происхождения § Требования к маркировке.

Маркировка страны происхождения (COOL) (или mCOOL [м для обязательного]) - это требование, закрепленное в американском законодательстве в соответствии с разделом X Закон о безопасности фермерских хозяйств и сельских инвестициях 2002 года (также известный как Закон о фермах 2002 г.), кодифицированный в 7 U.S.C.  § 1638a в качестве Уведомление о стране происхождения. Этот закон требовал от розничных продавцов предоставлять страна происхождения маркировка свежей говядины, свинины и баранины. Программа исключила переработанное мясо. В Конгресс США 29 сентября 2008 г. приняла расширение требований к ОХЛАЖДЕНИЮ, чтобы включить в него больше продуктов питания, таких как свежие фрукты, орехи и овощи.[1][2] Постановление введено в действие 1 августа 2008 г. (73 FR 45106 ), 31 августа 2008 г. (73 FR 50701 ) и 24 мая 2013 г. (78 FR 31367 ). Закон о консолидированных ассигнованиях от 2016 года является последней поправкой к Закону о сельскохозяйственном маркетинге 1946 года. Этот закон формирует основу текущих требований COOL.

18 декабря 2015 года Конгресс отменил первоначальный закон о COOL для говядины и свинины как часть законопроекта о сводном бюджете.[3] из-за серии ВТО постановления, запрещающие маркировку некоторых продуктов в зависимости от страны происхождения. Правила COOL существуют для всех других покрываемых товаров, таких как свежие фрукты, сырые овощи, рыба, моллюски, нарезанные мышцы и фарш из баранины, курицы, козы, арахис, пекан, женьшень и орехи макадамия.[4]

Фон

"Согласно §304 Закона Закон о тарифах 1930 г. с изменениями (19 U.S.C.  § 1304 ), каждый импортируемый товар должен иметь заметную и нестираемую маркировку на английском языке, чтобы указать «конечному покупателю» его страну происхождения ». Таможня США Обычно определяется, что «конечный покупатель» - это последнее лицо в США, которое получит товар в том виде, в каком он был импортирован.

Однако, если товары предназначены для переработчика в США, где они будут подвергаться «существенной трансформации», то этот процессор или производитель считается конечным покупателем. Закон разрешает исключения из требований к маркировке, например, для изделий, которые не могут быть маркированы или когда стоимость была бы «экономически недопустимой».

Исключения из этого кодифицированы в законе и известны как "Список J ", названный так в соответствии с §1304 (a) (3) (J) статута, который уполномочил Секретарь казначейства исключить классы товаров, которые были «импортированы в значительных количествах в течение пятилетнего периода, непосредственно предшествующего 1 января 1937 года, и не требовалось в течение этого периода иметь маркировку, указывающую на их происхождение».

Это не относится к продуктам питания, "обработанным" в США с использованием ингредиентов из других стран. Обработанная пища включает молоко, сок, сухие продукты и пищевые добавки / витамины. В руководящем документе FDA говорится:[5]

  1. Импортированный продукт, такой как креветки, очищают, развивают и добавляют в блюдо из креветок, такое как «пирог с креветками». Продукт больше не идентифицируется как креветка, а как «пирог с заварным кремом». Киш - продукт США. Поэтому маркировка его как «продукт США» не будет нарушением Закон FFD & C. (Нарушает это или нет *CBP 's * необходимо спросить.)
  2. Импортируемый продукт, например креветки, очищается от кожуры и развивается. Он помечен как «Импортируется» или «Распространяется» фирмой в США. Такая маркировка не нарушает Закон о FFD&C, но не отвечает требованиям * CBP * в отношении маркировки страны происхождения. Кроме того, на продукте должна быть четко указана страна происхождения.

Анализ

Противоположные намерения этих законопроектов отражают продолжающееся расхождение во мнениях среди законодателей по поводу необходимости федеральной программы маркировки. Некоторые утверждают, что обязательный COOL обеспечит американским продуктам конкурентное преимущество перед иностранными продуктами, потому что американские потребители, если им предложат четкий выбор, предпочитают свежие продукты местного происхождения, тем самым повышая спрос и цены на них. Более того, сторонники утверждают, что потребители в США имеют право знать происхождение своих продуктов питания, особенно в то время, когда импорт продуктов питания в США увеличивается, и всякий раз, когда возникают особые проблемы со здоровьем и безопасностью. В качестве одного из ярких примеров они приводят опасения по поводу безопасности некоторых иностранных производителей говядины, возникшие в результате открытий губчатая энцефалопатия (BSE, или коровье бешенство) у ряда коров канадского происхождения (и двух коров из США) с 2003 года. Сторонники закона COOL утверждают, что несправедливо освобождать мясо и продукты от давней национальной маркировки, которая уже требуется почти для всех другие импортные потребительские товары, от автомобилей до большинства других продуктов питания. Они также отмечают, что многие зарубежные страны уже навязывают маркировку своей страны происхождения.

Противники обязательного COOL counter, что исследования не предоставляют доказательств того, что потребители хотят такой маркировки. Они считают, что COOL - это тонко замаскированный торговый барьер, предназначенный для увеличения издержек импортеров и формирования необоснованного мнения о том, что импорт может быть по своей сути менее безопасным (или более низкого качества), чем товары из США. Эти противники указывают на то, что проблемы с безопасностью пищевых продуктов могут быть вызваны как внутренними поставками, так и импортом, о чем свидетельствуют более 30 отзывов американских продуктов из мяса и птицы, объявленных Министерством сельского хозяйства США только в 2006 году. Противники утверждают, что весь импорт пищевых продуктов уже должен соответствовать эквивалентным стандартам безопасности США, которые соблюдаются официальными лицами США на границе и за рубежом; научные принципы, а не география, должны быть арбитром безопасности. Критики добавляют, что затраты на внедрение и ведение документации в отрасли, оцениваемые Министерством сельского хозяйства США в размере 3,9 млрд долларов в первый год и 458 млн долларов в год после этого, намного перевесят любые экономические выгоды. (Сторонники COOL утверждают, что эти оценки затрат были сильно преувеличены, в то время как некоторые в отрасли утверждают, что они были слишком низкими).

Канада убивает COOL в ВТО

В 2009 году правительство Канады объявило вызов mCOOL на Мировая Торговая Организация (ВТО).[6] Канадское федеральное правительство заявило в ВТО, что американские правила маркировки «страны происхождения» (COOL) фактически работают в ущерб мясной промышленности по обе стороны границы, увеличивая затраты, снижая эффективность переработки и иным образом искажая торговлю через Канаду. Граница США. Мексика сделала аналогичные заявления.

В 2011 году Канада заявила, что ВТО вынесла решение в пользу Канады.[7] США заявили, что комиссия подтвердила право Соединенных Штатов требовать маркировки страны происхождения для мясных продуктов.[8] Канада и Мексика запросили у ВТО еще один пересмотр и разрешение на введение ответных тарифов на сумму более 2 миллиардов долларов в год, и решение было обнародовано летом 2014 года.[9][нуждается в обновлении ]

В мае 2015 года ВТО оставила в силе свое предыдущее постановление о том, что требования США о COOL дискриминировали канадский и мексиканский скот.[10] Обе страны обратились к ВТО с просьбой санкционировать ответные пошлины на импорт США в размере 3 млрд долларов США.[10] В начале декабря 2015 года ВТО определила влияние требований COOL на экономику Канады и Мексики на уровне 1,1 миллиарда долларов и разрешила Канаде и Мексике наложить ответные пошлины на импорт из США на 781 миллион и 228 миллионов долларов соответственно.[10][11]

COO маркетинг

Некоторые компании стремятся связаться с главным операционным директором и, таким образом, повысить осведомленность своих клиентов об операционном директоре с помощью ряда различных стратегий:[12]

Юридически регулируемые стратегии COO:

  • Использование фразы "Сделано в ..."
  • Использование этикеток качества и происхождения

Нерегулируемые стратегии COO:

  • COO встроен в название компании
  • Типичные слова COO, встроенные в название компании
  • Использование языка COO
  • Использование известных или стереотипных людей из COO
  • Использование флагов и символов COO
  • Использование типичных пейзажей или известных зданий от COO

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Ассошиэйтед Пресс". Новости CNN. Получено 30 сентября, 2008.[мертвая ссылка ]
  2. ^ [1][мертвая ссылка ]
  3. ^ "Найдено в разделе 759 Закона США 2029 г.".
  4. ^ Маркировка страны происхождения (COOL) Часто задаваемые вопросы
  5. ^ "CPG Sec. 560.200 Маркировка страны происхождения", Дата выпуска: 01.10.88, Редакция: 30.06.89, 05/2005, Обновлено: 29.11.2005]]
  6. ^ «ВТО рассмотрит вызов Канады в отношении обязательной маркировки страны происхождения в США». Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. 19 ноября 2009 г.. Получено 26 мая, 2013.
  7. ^ «Канада выиграла дело Всемирной торговой организации в отношении маркировки страны происхождения в США». Министерство иностранных дел и международной торговли Канады. 18 ноября 2011 г.. Получено 26 мая, 2013.
  8. ^ «Заявление офиса торгового представителя США в ответ на решение комиссии ВТО о маркировке страны происхождения». Офис торгового представителя США. Ноябрь 2011 г.. Получено 16 мая, 2014.
  9. ^ «Мясная промышленность теряет попытки заблокировать маркировку страны происхождения». Новости безопасности пищевых продуктов. 28 марта 2014 г.. Получено 16 мая, 2014.
  10. ^ а б c Джи, Келси; Виейра, Поль (7 декабря 2015 г.). "ВТО заявляет, что Канада и Мексика могут снизить тарифы на американские товарные знаки на мясные продукты на 1 миллиард долларов". Журнал "Уолл Стрит. Получено 18 мая, 2016. Канада может установить пошлины на товары из США примерно на 781 миллион долларов, а Мексика - на 228 миллионов долларов, постановила ВТО в понедельник. В мае организация подтвердила свое ранее принятое решение о том, что постановления США, основанные на законе 2009 года, дискриминируют канадское и мексиканское животноводство ... Правительства Канады и Мексики обратились к ВТО с просьбой санкционировать ответные пошлины на сумму около 3 миллиардов долларов, но ВТО рассчитал влияние на экономику Канады и Мексики, используя несколько иную методологию.
  11. ^ Вингроув, Джон (7 декабря 2015 г.). «Канада примет ответные меры против мясной промышленности США в связи с маркировкой спата». Bloomberg Business. Получено 18 мая, 2016.
  12. ^ Айхнер, Т. 2014. Маркетинг в стране происхождения: список типичных стратегий с примерами. Журнал управления брендом, 21 (1): 81–93.

дальнейшее чтение

  • «Маркировка страны происхождения продуктов питания» Джеффри С. Беккер, специалист отдела ресурсов сельскохозяйственной политики, науки и промышленности. Документ CRS 97-508 - 26 апреля 2007 г.
  • «Маркировка страны происхождения пищевых продуктов и торговый спор ВТО по маркировке мяса» Реми Юренас, специалист по сельскохозяйственной политике, и Джоэл Л. Грин, аналитик по сельскохозяйственной политике. Документ CRS RS22955 - 16 сентября 2013 г.
  • «Маркировка страны происхождения: теория и наблюдения» Барри Криссофф, Фред Кучлер, Кеннет Нельсон, Джанет Перри и Агапи Сомвару. Отчет о перспективах № (WRS04-02) 18 стр., Январь 2004 г. USDA
  • «МАРКИРОВКА В СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ: возможности для Министерства сельского хозяйства США и промышленности по реализации сложных аспектов нового закона» Отчет GAO GAO-03-780. Главное бухгалтерское управление США. Август 2003 г.

внешняя ссылка