Горное дело в Сьерра-Леоне - Mining in Sierra Leone

Алмазодобытчики в Коно Район.

В горнодобывающая промышленность Сьерра-Леоне приходилось 4,5 процента ВВП страны в 2007 году.[1] и минералы составили 79 процентов общей экспортной выручки, а алмазы составили 46 процентов экспортной выручки в 2008 году.[2] Основные полезные ископаемые, добываемые в Сьерра-Леоне находятся бриллианты, рутил, боксит, золото, утюг и лимонит.

Горнодобывающая промышленность в Сьерра-Леоне рассматривается как один из ключевых факторов нестабильности в стране и одна из причин гражданская война в стране. Традиционно выгоды от добычи алмазов достаются частным компаниям и коррумпированным чиновникам, а не правительству и народу страны.[3]

В Министерство минеральных ресурсов, отвечает за управление горнодобывающим сектором страны и Закон о шахтах и ​​полезных ископаемых 2009 года. Сьерра-Леоне является кандидатом на Инициативу прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО ). GoSL публикует данные о лицензиях и платежах горнодобывающих компаний в их онлайн-репозитории, созданном Revenue Development Foundation, репозиторий был запущен в январе 2012 года.

История

Организованная добыча началась в 1920-х гг., Бокситы были впервые обнаружены в 1920 г. Фалаба на дорогу Вайя.[4][5] Алмазы были найдены в начале 1930-х годов, с 1934 по 1956 год. Sierra Leone Selection Trust (SLST) провел монополия для добычи, разведки и сбыта алмазов по всей Сьерра-Леоне. Consolidated African Selection Trust Ltd (CAST), которая владела горнодобывающими предприятиями около Западная Африка, обеспечил начальный капитал для SLST.[6]

Первоначально монополия была предоставлена ​​на 99 лет, но в 1955 году SLST отказалась от прав на аллювиальные отложения за пределами арендуемой территории. Это позволило ремесленник и мелкомасштабная разработка аллювиальных отложений, и к 1965 году произошел большой переход от сельскохозяйственных работ к разработке этих месторождений.[4] В 1970 году была создана совместная SLST и правительственная организация под названием Национальная алмазодобывающая корпорация (NDMC).

Перед началом гражданская война в 1991 г. 250 000 человек зарабатывали себе на жизнь в горнодобывающем секторе и в карьерах, при этом прямая и косвенная занятость составляла 14% от общей рабочей силы страны. Полезные ископаемые Сьерра-Леоне, особенно алмазы, стали ключевым фактором ее нестабильности и начала гражданской войны.[3]

Проклятие ресурсов

Несмотря на то, что он входит в десятку крупнейших производителей алмазов,[7] горнодобывающий сектор сталкивается с множеством проблем, включая слабые законы и проблемы с контрабандой.[8] Сьерра-Леоне теряет большие доходы, которые можно было бы получить от налогов и лицензионных соглашений.[9] Эти доходы можно было бы реинвестировать, например, в сектор здравоохранения, чтобы помочь тем людям, на здоровье которых влияет горнодобывающая промышленность.[10]

Исследования показывают, что 50% алмазов Сьерра-Леоне вывозились контрабандой ежегодно.[11] КДЕС утверждает, что с помощью хороших институциональных реформ Сьерра-Леоне может увеличить экспорт полезных ископаемых в семь раз к 2020 году.[12] Добыча в Сьерра-Леоне крайне низка по сравнению с Ботсвана, где добыча составляет около 38% их ВВП.[13]

Рутил

Сьерра-Леоне входит в пятерку крупнейших производителей рутил, а титан руда, используется в лакокрасочных пигментах и ​​покрытиях сварочных стержней. Выданные государством договоры аренды на добычу рутила принадлежат компании Sierra Rutile Limited, которая принадлежит Группа титановых ресурсов который принадлежит европейским и американским инвесторам. Эти договоры аренды охватывают 580 км2 земли, на которой обнаружено 19 залежей рутила. В 2009 году правительство Сьерра-Леоне получило Le 1 854 миллиона роялти от добычи рутила.[14][15]

В 2009 году производство снизилось на 19,07 процента до 63 860 тонн, а экспорт составил АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 35,920,300.[16]

8 декабря 2016 года компания Sierra Rutile Limited, крупнейший производитель рутила в Сьерра-Леоне, была приобретена австралийской компанией Iluka Resources, занимающейся добычей полезных ископаемых.

Золото

Добыча золота в Сьерра-Леоне состояла из небольших операций по эксплуатации аллювиальные отложения.[5] После окончания Гражданская война в Сьерра-Леоне разведка золота выросла, и к 2013–2015 годам ожидается ввод в эксплуатацию новых современных рудников. В 2010 Cluff Gold, а Британский компания, нашла месторождения золота в породах южной Холмы Кангари и планирует построить механизированную шахту для его добычи.[17]

В 2009 году уровень производства золота снизился на 17,71 процента до 5060 тройских унций (157 кг) с 6150 тройских унций (191 кг) в 2008 году. Это произошло из-за спада горнодобывающей деятельности во второй половине года, несмотря на рост. в цене золота на мировом рынке. Снижение могло также быть связано с увеличением контрабанды, поскольку правительство Сьерра-Леоне повысило пошлину до более высокого уровня, чем в соседних странах. Увеличение стоимости золота означало, что экспорт золота увеличился на 15,73% в год. АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 4 764 000 долларов США в 2009 году по сравнению с 4 116 400 долларов США в 2008 году.[16]

Бриллианты

1,3 карата, коричневый восьмигранный кристалл алмаза из Сьерра-Леоне

Алмазы находятся примерно в четверти Сьерра-Леоне на юго-востоке и востоке страны, а алмазные поля занимают площадь в 7700 квадратных миль. Основные производственные площади сосредоточены вокруг водосборов рек в Коно, Кенема и Бо Районы. В Коно, Кенема, Бо и Пуджехун В районах действует 1700 лицензий на кустарную добычу.[5]

В 2009 году правительство зафиксировало экспорт в размере 400 480 штук. карат (80 096 г) алмазов, в том числе 143 620 карат (28 724 г) промышленные алмазы и 256 860 (51 372 г) из самоцвет бриллианты. Это было увеличение на 7,86 процента по сравнению с предыдущим годом, что явилось результатом законодательных изменений в форме нового закона о добыче полезных ископаемых, позволяющего более эффективно собирать сборы и роялти и увеличения объемов добычи алмазов. Экспорт алмазов стоил АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 78 373 900 человек в 2009 году составили 59 процентов экспорта страны. Падение стоимости алмазов на мировом рынке означало, что стоимость экспорта алмазов в 2009 году снизилась на 20,68 процента по сравнению с 2008 годом.[16]

Самый большой алмаз, найденный в Сьерра-Леоне, и третий по величине алмаз в мире, был необработанным алмазом 969,8 карата (194 г). Он был найден в 1972 году и назван Ан-аль из Сьерра-Леоне.[5][18]

Сьерра-Леоне должна была быть одной из самых богатых стран мира, обладая ресурсами, в том числе золото и бриллианты. Тем не менее, она остается одной из беднейших стран мира, занимая 203 место из 206 стран в Докладе о мировом развитии.[8][19] Богатство, которое должны были принести алмазы, не очевидно, и Сьерра-Леоне все еще не оправилась от шрамов от недавних жестоких преступлений. Гражданская война в Сьерра-Леоне, которая подпитывалась незаконной торговлей алмазами. Доходы от добычи полезных ископаемых в Сьерра-Леоне не были перераспределены в пользу более широкого населения.[20] Доля горнодобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП) в 2007 г. составила 4,5%.[1] Экономическое развитие находится на низком уровне из-за плохого управления ресурсами и нереализованной потенциальной прибыли.

Бокситы

Производство Сьерра-Леоне боксит, алюминий руда составляет около одного процента от общей мировой добычи. Депозиты происходят между Моямба и Мано, на Фритаун Полуостров, на Крым-Кпака в округе Пуджехун на юге Сьерра-Леоне; на севере по дороге из Фалаба к Waia, в Камакви и Макумре.[5]

Sierra Minerals Holdings является единственной компанией по добыче бокситов в стране и вторым по величине работодателем в горнодобывающей промышленности.[14] Он управляет бокситовым рудником Sieromco, а также владеет арендой на площади 321,7 км2.[14][16] В 2009 году производство бокситов упало на 22,17 процента до 742 820 тонн. Это произошло из-за того, что Sierra Minerals прекратила производство с июня по сентябрь 2009 года в ответ на падение мирового спроса на алюминий, который производится из бокситов.[16]

Утюг

Майнинг для гематит добыча железной руды возобновлена ​​на Шахта Марампа 11 февраля 2010 года, спустя 35 лет. Рудник принадлежит компании London Mining, которая также владеет лицензией на разведку площадью 319 км².[21]

В Тонколили В регионе находится крупнейшее месторождение железной руды в Африке и третье по величине в мире, разрабатываемое Африканские минералы, на холмах вокруг Бумбуны, Мабонто и Бендугу[22][23]

Управление

Хромит из Сьерра-Леоне.

Учреждения

Неэффективность и коррупция институтов Сьерра-Леоне препятствуют ее экономическому росту. Отсутствие устоявшихся институтов является результатом разрушительной гражданской войны, закончившейся только в 2002 году. Помощь Всемирного банка привела к реформам, но также позволила местным органам власти стать слабыми. В Министерство минеральных ресурсов (Сьерра-Леоне) (MMR) управляет правилами и правами собственности Закон о шахтах и ​​полезных ископаемых (Сьерра-Леоне) в 2009.[24] Однако лицензии, выданные горнодобывающими компаниями, были опубликованы только в 2011 году.[25]

Это отражает неэффективность создания правовой базы из-за задержки во времени. Также вызывает сомнение наличие надлежащих механизмов проверки коррупции. Хотя Комиссия по борьбе с коррупцией Сьерра-Леоне (ACC) расследует дела о коррупции, критики отмечают, что это могло быть просто политическим инструментом, чтобы успокоить политических оппонентов правительства. Однако АКК возражает против этого и утверждает, что это беспристрастно. Повсеместная коррупция и нестабильная политическая среда препятствуют экономическому росту Сьерра-Леоне и снижают доверие инвесторов к деловой и политической обстановке в Сьерра-Леоне.

Горнодобывающая промышленность и другие отрасли экономики

Политика в отношении рационального управления горнодобывающей промышленностью должна осуществляться наряду с более широким акцентом на развитие экономики, и следует прилагать больше усилий для расширения производственного сектора и сектора услуг, которые в настоящее время обеспечивают только 12% ВВП.[1] Сьерра-Леоне производит необработанные алмазы, но алмазы ювелирного качества производятся в таких развитых странах, как Бельгия. Например, правительство Сьерра-Леоне может предоставить инвесторам более серьезные налоговые льготы для ведения бизнеса и инвестирования в Сьерра-Леоне, чтобы облегчить передачу технологий и навыков местным работникам. Одним из недавних примеров является Школа драгоценных камней в Сьерра-Леоне, которая была создана как учреждение для совершенствования навыков полировки, огранки и изготовления ювелирных изделий с целью расширения возможностей профессионального обучения и трудоустройства на местном уровне и для привлечения иностранных инвесторов.[26]

Таким образом, в будущем могут быть предприняты дополнительные усилия со стороны правительства и многонациональных корпораций для строительства большего количества предприятий по переработке алмазов и заводов в Сьерра-Леоне для развития алмазодобывающей промышленности.

Рекомендации

  1. ^ а б c Африканский банк развития, ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития (2009 г.). African Economic Outlook 2009: Country Notes: Volumes 1 and 2. Издательство ОЭСР. С. 562–563. ISBN  978-92-64-07618-1.
  2. ^ Геологическая служба (США) (2010). Ежегодник полезных ископаемых, 2008, т. 3, Региональные отчеты, Международный, Африка и Ближний Восток. Государственная типография. п. 35.1. ISBN  978-1-4113-2965-2.
  3. ^ а б Федерико, Виктория (2007). «Проклятие природных ресурсов и человеческого развития». L-SAW: Лауреаты студенческой премии Лихай. Архивировано из оригинал 22 марта 2012 г.
  4. ^ а б Шварц, Присцилла (31 октября 2006 г.). Устойчивое развитие и горная промышленность в Сьерра-Леоне. Издательство "Пневма Спрингс". С. 28–29. ISBN  978-1-905809-05-9. Получено 22 марта 2011.
  5. ^ а б c d е «ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ МИНЕРАЛОВ». Министерство минеральных ресурсов Сьерра-Леоне. 21 января 2010. Архивировано с оригинал 28 июля 2011 г.. Получено 19 марта 2011.
  6. ^ Гринхал, П. А. Л. (1985). Бриллианты Западной Африки, 1919-1983 гг .: экономическая история. Издательство Манчестерского университета ND. п. 3. ISBN  978-0-7190-1763-6.
  7. ^ Потерянный рай?: Профили малых и крупных горнодобывающих компаний, работающих в районе Коно, Фритаун: Сетевое движение за справедливость и развитие (NMJD), июнь 2007 г.
  8. ^ а б Маконачи, Ро (июль 2008 г.), Добыча алмазов, инициативы в области управления и постконфликтное развитие в Сьерра-Леоне (PDF), Манчестер: Всемирный институт бедности при Манчестерском университете Брукса., получено 20 февраля 2012
  9. ^ Уилсон, Сигизмонд (21–23 мая 2009 г.), Бриллианты в Сьерра-Леоне: ресурсное проклятие? (PDF), Международная конференция «Финансовые рынки, неблагоприятные потрясения и ответные меры политики в нестабильных странах»: Европейский отчет о развитии, получено 18 февраля 2012
  10. ^ Энн Юнг (декабрь 2012 г.). «Богатство, но нет здоровья». Развитие и сотрудничество D + C / dandc.eu.
  11. ^ Партнерство Африка Канада. Убить Кимберли? Конфликтные алмазы и бумажные тигры. Периодический доклад 15. Оттава: Партнерство в Африке, Канада, ноябрь 2006 г. Получено из http://pacweb.org/Documents/diamonds_KP/15_KillingKimberley_Revised%20Edition_Eng-Nov2006.pdf В архиве 2016-03-03 в Wayback Machine (доступ 17 февраля 2012 г.)
  12. ^ Сьерра-Леоне на распутье: воспользоваться шансом извлечь выгоду из добычи полезных ископаемых. Опубликовано Национальной правозащитной коалицией по добыче полезных ископаемых (NACE). Март 2009 г. Получено с http://www.christianaid.org.uk/Images/sierra-leone-at-the-crossroads.pdf (по состоянию на 20 февраля 2012 г.)
  13. ^ Ежегодник полезных ископаемых 2005 г. Горнодобывающая промышленность Ботсваны. Филип М. Моббс. Опубликовано USGS. Август 2007. Получено из http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2005/bcmyb05.pdf (по состоянию на 20 февраля 2012 г.)
  14. ^ а б c «ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ ИГРОКОВ». Министерство минеральных ресурсов Сьерра-Леоне. 21 января 2010. Архивировано с оригинал 24 июля 2012 г.. Получено 19 марта 2011.
  15. ^ «Справочная записка: Сьерра-Леоне». Государственный департамент США: экономика. 8 марта 2011 г.. Получено 19 марта 2011.
  16. ^ а б c d е «Годовой отчет и финансовая отчетность за год, закончившийся 31 декабря 2009 года» (PDF). Банк Сьерра-Леоне. 2009 г.. Получено 19 марта 2011.
  17. ^ «Получение золота в Южной Сьерра-Леоне». Новости Голоса Африки. 22 апреля 2010 г.. Получено 19 марта 2011.
  18. ^ Эдвард Эрлих; В. Дэн Хаузель (ноябрь 2002 г.). Месторождения алмазов: происхождение, разведка и история открытия. SME. п. 69. ISBN  978-0-87335-213-0. Получено 23 марта 2011.
  19. ^ Горе, Луи (март 2001 г.), Конфликтные алмазы: серия рабочих документов африканского региона № 13 (PDF), Всемирный банк, получено 21 февраля 2012
  20. ^ Федерико, Виктория (2007), Проклятие природных ресурсов и человеческого развития: Новый взгляд на институты, заархивировано из оригинал 22 марта 2012 г., получено 20 февраля 2012
  21. ^ «Рудник гематитовой железной руды Марампа, Сьерра-Леоне». mining-technology.com. Получено 21 марта 2011.
  22. ^ де Брюн, Шанель (27 августа 2010 г.). «Сьерра-Леоне предоставляет лицензию на добычу железной руды Тонколили». Майнинг еженедельно. Архивировано из оригинал 15 июля 2014 г.. Получено 2 мая 2013.
  23. ^ «Рудник Тонколили открывается для бизнеса». Африканский деловой журнал. 1 июня 2012 г.. Получено 2 мая 2013.
  24. ^ Закон о шахтах и ​​полезных ископаемых 2009 г.
  25. ^ The Guardian Development Network, 1 февраля 2012 г.
  26. ^ Школа драгоценных камней приезжает в город. Опубликовано репортером The Salone. Извлекаются из http://www.salonereporter.com/?p=464 (по состоянию на 20 февраля 2012 г.)