Закон о ядерной безопасности, исследованиях, демонстрациях и разработках 1980 г. - Nuclear Safety, Research, Demonstration, and Development Act of 1980

Закон о ядерной безопасности, исследованиях, демонстрациях и разработках 1980 г.
Длинное название	Закон, предусматривающий ускоренную и скоординированную программу исследований, разработок и демонстраций безопасности легководных ядерных реакторов, которая будет осуществляться Министерством энергетики.
Акронимы (разговорный)	NSRDDA, NSRDA
Никнеймы	Закон о исследованиях и разработках в области ядерной безопасности 1980 г.
Принят	то 96-й Конгресс США
Эффективный	22 декабря 1980 г.
Цитаты
Публичное право	96-567
Устав в целом	94 Стат. 3329
Кодификация
Заголовки изменены	42 U.S.C .: Общественное здравоохранение и социальное обеспечение
U.S.C. разделы созданы	42 U.S.C. гл. 104 § 9701 и след.
Законодательная история
	Представлено в доме в качестве H.R. 7865 к Майк МакКормак (D -WA ) на 30 июля 1980 г.; Рассмотрение комитетом Дом науки и техники, Сенат по энергетике и природным ресурсам; Сдал дом на 25 августа 1980 г. (прошло); Передал Сенат 26 сентября 1980 г. (принято вместо С. 2884 ) с поправкой; Сенат согласился с поправкой Сената на 12 декабря 1980 г. (прошло) с дальнейшими поправками; Дом согласился с поправкой Сената на 13 декабря 1980 г. (согласовано); Подписано президентом Джимми Картер на 22 декабря 1980 г.;

Закон о ядерной безопасности, исследованиях, демонстрациях и разработках 1980 г., 42 U.S.C. § 9701, установленная политика ядерной безопасности для атомная электростанция снабжение электроэнергия и производство электроэнергии в Соединенных Штатах. Закон разрешил пятилетнюю демонстрационную программу. моделирование условия с легководные ядерные реакторы для наблюдения за контрольным мониторингом и фазы операции для активные зоны ядерных реакторов. В Министерство энергетики США был санкционирован Закон Конгресса провести ядерный реактор демонстрационное исследование при создании тренажера реакторной техники на Национальная лаборатория США. Программа демонстрации ядерной безопасности должна была предоставить исследования данные относительно конструкции реактора и упрощения приведенных усовершенствований тепловая электростанция моделирование ядерных реакторов выдвинутый бедствия и обычные условия эксплуатации.

Модель H.R. 7865 законодательство был принят 96-й сессией Конгресса США и принят 39-м президентом США Джимми Картером 22 декабря 1980 года.

Провозглашение Закона

Цели Конгресса

42 U.S.C. Глава 104 § 9701

(а) Конгресс считает, что -

(1) Ядерная энергия - один из двух основных источников энергии, доступных для производства электроэнергии в Соединенных Штатах на балансе 20-го века.

(2) Дальнейшее развитие ядерной энергетики зависит от поддержания чрезвычайно высокого уровня безопасности при эксплуатации атомных станций и от признания общественностью того факта, что эти установки не представляют значительной угрозы для здоровья или безопасности человека.

(3) Коммунальные предприятия, как владельцы и операторы атомных электростанций, обязаны гарантировать, что такие станции спроектированы и эксплуатируются безопасно и надежно.

(4) Надлежащая роль федерального правительства в обеспечении безопасности атомной электростанции, в дополнение к его регулирующей функции, заключается в проведении программы исследований, разработок и демонстрации для предоставления важной научно-технической информации, которая может способствовать обоснованному проектированию и безопасности. работа этих заводов.

(b) Политикой Соединенных Штатов и целью настоящего Закона объявлено создание программы исследований, разработок и демонстрации для разработки практических улучшений общей безопасности атомных электростанций в течение следующих пяти лет, начиная с в 1981 финансовом году. Целями такой программы являются:

(1) Для снижения вероятности и серьезности потенциально серьезных аварий на атомных электростанциях.

(2) Снизить вероятность причинения вреда населению вблизи атомных электростанций в результате аварий на атомных станциях. Ничто в этом Законе не может быть истолковано как препятствие Секретарю в осуществлении проектов или мероприятий, помимо тех, которые указаны в этом Законе, которые надлежащим образом способствуют достижению цели и задач, изложенных в этом Законе. Ничто в этом Законе не уполномочивает Секретаря брать на себя ответственность за управление, очистку или ремонт любой коммерческой атомной электростанции. Ничто в этом Законе не должно толковаться как ограничение полномочий Секретаря в соответствии с любым другим законом.

Определения

42 U.S.C. Глава 104 § 9702

Для целей настоящего Закона -

(1) «Секретарь» означает Секретаря Министерства энергетики США.

(2) «Государственное агентство» означает любой департамент, агентство, комиссию или независимое учреждение в Федеральные органы исполнительной власти США, или любая корпорация, полностью или частично принадлежащая Соединенным Штатам, которая является инструментом Соединенных Штатов, или любое правление, бюро, подразделение, служба, офис, должностное лицо, орган, администрация или другое учреждение в исполнительной ветви власти Федеральное правительство

(3) «Комиссия» означает Комиссия по ядерному регулированию

(4) «Консультативный комитет» означает Консультативный комитет по гарантиям реактора, учрежденный Закон об атомной энергии 1954 года

Создание программы исследований, разработок и демонстраций для повышения безопасности атомных электростанций

42 U.S.C. Глава 104 § 9703

(а) Секретарь должен разработать программу исследований, разработок и демонстраций для выполнения целей настоящего Закона. В рамках такой программы Секретарь должен как минимум:

(1) Дальнейшее уточнение оценки факторов риска, связанных с общим проектом и эксплуатацией АЭС, для определения степени и последствий распространения отказов систем, подсистем и компонентов, включая рассмотрение взаимодействия между первичной и вторичной системами.

(2) Разработать потенциально выгодные с точки зрения затрат изменения в типовой конструкции и эксплуатации атомных электростанций, которые могут:

(A) Значительно снизить риски от непреднамеренного выброса радиоактивный материал от различных инженерных заграждений атомных электростанций

(B) Уменьшите радиация воздействие на рабочих во время эксплуатации и технического обслуживания завода

(3) Разработка потенциально рентабельных общих методов и конструкций, которые значительно улучшат работу операторов атомных электростанций в штатных, ненормальных и аварийных условиях.

(4) Определить влияние полной или частичной автоматизации типовых систем станции на безопасность, работу, надежность, экономику и работу оператора реактора.

(5) Провести дальнейшие экспериментальные исследования в ненормальных условиях эксплуатации и постулируемых аварийных условиях, в первую очередь, для легководных реакторов, чтобы определить последствия таких условий. Эти расследования должны включать, но не ограничиваться следующим:

(А) Отказ топливного элемента выше стандарта сжечь уровни

(В) Оболочка твэлов взаимодействия

(C) Взаимодействие топлива и оболочки с охлаждающая жидкость под различными температуры и давление

(D) Термогидравлика поведение в активной зоне реактора

(E) Механизмы подавления и контроля поколение из водород газ

(F) Улучшено приборы для контроля активной зоны реактора

(G) Режимы разрушения инженерного барьера

(ЧАС) Продукт ядерного деления выпуск и транспортировка отказавшего топлива

(6) Обеспечение проверки и анализа любого топлива, компонента или системы атомной электростанции, которые, по мнению Секретаря, приносят значительную пользу при анализе безопасности и которые предоставляются Секретарю за номинальную стоимость, например 1 доллар: При условии, однако. Секретарь должен принять только количество проб такого топлива, компонента или системы, необходимое для проведения такого исследования и анализа.

(7) Определите способности, уровень подготовки и укомплектования персоналом, которые необходимы для обеспечения надежной работы оператора в нормальных, ненормальных и аварийных условиях.

(b) При выполнении общей программы исследований, разработки и демонстрации безопасности, установленной в соответствии с настоящим Законом, Секретарь:

(1) Согласуется с Комиссией и, если необходимо, заключает новый меморандум о взаимопонимании или пересмотреть существующие меморандумы с целью устранения ненужного дублирования и избежания программного конфликта с любой программой Комиссии по исследованиям безопасности реакторов, включая программу исследований по усовершенствованным системам безопасности.

(2) Должен, насколько это возможно, координировать свою деятельность с такими другими правительственными учреждениями, иностранные правительства, и промышленность, которую секретарь сочтет целесообразным, использовать их опыт, минимизировать дублирование усилий и гарантировать, что информация, полезная для улучшенных концепций, применимых к безопасности атомных электростанций, может быть применена своевременно. Секретарь может заключать соглашения и меморандумы о взаимопонимании для достижения этих целей, но ни одно такое соглашение не должно задерживать разработку и реализацию программ, разрешенных в соответствии с настоящим Законом.

(3) Должен использовать, насколько это возможно, недостаточно используемые исследовательские реакторы и установки, находящиеся в федеральной собственности, вместе с соответствующим персоналом, для поддержания существующих возможностей и обеспечения того, чтобы исследования носили общий характер.

(4) Должен давать такие практические рекомендации, чтобы минимизировать сложность систем атомной электростанции, включая вторичные системы, и операций.

История безопасности ядерной энергетики

Были проведены исследования, показывающие, что ядерная энергия может быть одним из самых безопасных методов производства энергии, что приводит к чистому снижению смертности людей.

Согласно статье, опубликованной НАСА: «Используя исторические данные о производстве электроэнергии, а также коэффициенты смертности и выбросов из рецензируемой научной литературы, мы обнаружили, что, несмотря на три крупных ядерных аварии, которые пережил мир, ядерная энергия предотвратила в среднем более 1,8 миллиона человек. чистая смертность во всем мире в период с 1971 по 2009 год ».

Национальный симулятор реакторной инженерии

42 U.S.C. Глава 104 § 9704

(a) Секретарь по согласованию с Комиссией и Консультативным комитетом инициирует исследование необходимости и осуществимости создания тренажерного зала реакторной техники в национальной лаборатории с основной целью содействия исследованиям по усовершенствованию типовой конструкции и упрощения за счет моделирования работы различных типов легководных реакторов в широком диапазоне аномальных условий и постулируемых аварийных условий.

(b) При проведении исследования Секретарь должен учитывать соответствующие факторы, включая, но не ограничиваясь:

(1) Потенциальные преимущества, которые могут быть получены от создания такого объекта

(2) Степень, в которой такая установка будет способствовать общей программе исследований и разработок в области безопасности, установленной настоящим Законом.

(3) Степень, в которой такая возможность может быть создана неправительственными организациями.

(4) Возможности разделения затрат неправительственными организациями на строительство и эксплуатацию такого объекта.

(5) Важность такой установки в аварийных ситуациях для ограничения масштабов любых будущих экскурсий на АЭС.

(6) Возможности международного сотрудничества в создании и эксплуатации такого объекта.

(7) Соответствующая национальная лаборатория для размещения такого объекта.

(c) Секретарь до 1 января 1982 года должен представить Комитету по науке и технологиям Палаты представителей и Комитету по энергетическим и природным ресурсам Сената отчет с описанием исследования и его заключений и рекомендаций.

Федеральный корпус ядерных операций

42 U.S.C. Глава 104 § 9705

(a) Секретарь в сотрудничестве с Комиссией по ядерному регулированию должен инициировать исследование относительно достаточности усилий в Соединенных Штатах по предоставлению специально обученных специалистов для управления атомными электростанциями и другими установками в конце то ядерный топливный цикл. При проведении исследования Секретарь должен координировать деятельность с текущими программами коммунальной отрасли и других федеральных правительственных агентств для достижения высоких стандартов работы операторов.

(b) Для целей настоящего Закона -

(1) При проведении исследования Секретарь должен оценить желательность и осуществимость создания Федерального корпуса таких специалистов для проверки и надзора за такими операциями.

(2) Аттестация должна учитывать создание академии для обучения профессионалов Корпуса по всем аспектам ядерная технология, ядерные операции, ядерное регулирование и смежное право, а также наука о здоровье

(3) Оценка должна включать соответствующий организационный подход для создания Федерального корпуса в рамках исполнительной власти.

(c) Секретарь должен завершить исследование в течение одного года после даты вступления в силу настоящего Закона и представить отчет вместе с рекомендациями Секретаря Конгрессу.

Отчеты и распространение информации

42 U.S.C. Глава 104 § 9706

Секретарь гарантирует, что полная и полная информация, связанная с безопасностью, вытекающая из любого проекта или другой деятельности, проводимой в соответствии с настоящим Законом, своевременно предоставляется соответствующим комитетам Конгресса, федеральным, государственным и местным органам власти, соответствующим сегментам частной промышленности, научным сообщества и общественности.

Комплексный план управления программой

42 U.S.C. Глава 104 § 9707

(a) Секретарь уполномочен и направлен на подготовку всеобъемлющего плана управления программой для проведения исследований, разработок и демонстрационных мероприятий в соответствии с настоящим Законом в соответствии с положениями Программы повышения безопасности атомных электростанций. При подготовке такого плана Секретарь консультируется с Комиссией и Консультативным комитетом, а также с руководителями таких других правительственных агентств и таких государственных и частных организаций, которые Секретарь сочтет необходимыми.

(b) Секретарь передает всеобъемлющий план управления программой вместе с любыми комментариями Комиссии по плану Комитету по науке и технологиям Палаты представителей, Комитету по энергетике и природным ресурсам и Комитету по окружающей среде и общественным работам. Сената в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Изменения к плану передаются таким комитетам, когда Секретарь сочтет это необходимым.

(c) Одновременно с представлением ежегодного бюджета Президента Конгрессу на каждый год после года, в котором всеобъемлющий план был первоначально передан согласно подразделу (b), Секретарь передает Конгрессу подробное описание всеобъемлющего плана в виде тогда в силе. Подробное описание комплексного плана в этом подразделе должно включать, но не ограничиваться этим, заявление о любых изменениях в:

(1) Программные стратегии и планы, включая подробные контрольные цели, которые должны быть достигнуты в течение следующего финансового года для всех основных мероприятий и проектов.

(2) Экономическое, экологическое и социальное значение, которое может иметь программа.

(3) Общая сметная стоимость отдельных элементов программы

(4) Расчетный относительный финансовый вклад федерального правительства и нефедеральных участников программы.

Такое описание также должно включать подробное обоснование любых таких изменений, описание прогресса, достигнутого в достижении целей настоящего Закона, заявление о статусе межведомственного сотрудничества в достижении таких целей, а также любые законодательные или другие рекомендации, которые Секретарь может должны помочь достичь этой цели.

Утверждение ассигнований

42 U.S.C. Глава 104 § 9708

Разрешено выделять Секретарю для выполнения настоящего Закона такие суммы, которые могут быть разрешены законодательством, вступившим в силу ниже.

Проект 78-3-б, утвержденный статьей 102 Публичного закона 95-238,^[1]^[2] установка для испытания материалов для термоядерного синтеза, именуемая «Центр испытаний материалов для термоядерного синтеза Майка МакКормака». Любая ссылка в любом законе, нормативном акте, карте, записи или другом документе Соединенных Штатов на установку для испытания термоядерных материалов должна рассматриваться как ссылка на «Испытательную установку для термоядерных материалов Майка Маккормака».

Смотрите также

внешняя ссылка

«Энергетика: необходим более эффективный надзор за деятельностью по обеспечению безопасности и здоровья на ядерных объектах Министерства энергетики» (PDF). GAO США ~ EMD-81-108. Счетная палата правительства США. 4 августа 1981 г. OCLC 8011248.
«Правительственные операции: районы вокруг ядерных объектов должны быть лучше подготовлены к радиационным аварийным ситуациям» (PDF). GAO США ~ EMD-78-110. Счетная палата правительства США. 30 марта 1979 г. OCLC 4865722.
Картер, Джимми Э. (30 октября 1979 г.). «Президентская комиссия по катастрофе на Три-Майл-Айленде: замечания по получению окончательного отчета комиссии - 30 октября 1979 г.». Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. С. 2062–2063.
Комиссия Кемени (30 октября 1979 г.). «Отчет президентской комиссии по аварии на Три-Майл-Айленд: необходимость перемен, наследие TMI». Интернет-архив. Нью-Йорк: Pergamon Press.
Картер, Джимми Э. (18 марта 1980 г.). «Распоряжение 12202 - Комитет по надзору за ядерной безопасностью - 18 марта 1980 г.». Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. С. 504–506.
Картер, Джимми Э. (7 мая 1980 г.). "Комитет по надзору за ядерной безопасностью: назначение членов - 7 мая 1980 г.". Интернет-архив. Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. п. 849.
Рис, Ховард (7 мая 1986 г.). «Чернобыль - предупреждение о повышении ядерной безопасности». Нью-Йорк Таймс. Кембридж, Массачусетс.

[1] «Закон о Министерстве энергетики 1978 года - Гражданские приложения - P.L. 95-238» (PDF). 92 Стат. 47 ~ Законопроект Сената 1340. Типография правительства США. 25 февраля 1978 г.

[2] "S. 1340 ~ Закон о Министерстве энергетики 1978 г. - Гражданские приложения". П.Л. 95-238 ~ 92 Стат. 47. Congress.gov. 21 апреля 1977 г.

[1]

[2]