Пилотный проект по базовому доходу Онтарио - Ontario Basic Income Pilot Project

В Пилотный проект по базовому доходу Онтарио был пилотным проектом по предоставлению базовый доход до 4000 человек в Онтарио, Канада. В рамках проекта были выполнены рекомендации Хью Сигал в консультации с населением, и будет проверять, будет ли «Базовый доход] более эффективно сокращать бедность, поощрять работу, уменьшать стигматизацию и обеспечивать лучшие результаты для здоровья и лучшие шансы на жизнь для получателей».[1] Затем он был реализован в 2018 году Либеральная партия Онтарио.[2][3] Однако проект был досрочно прекращен новоизбранным Прогрессивный консерватор правительства, а окончательные выплаты участникам были произведены в марте 2019 года.[4]

Описание

Пилотный проект был направлен на предоставление фиксированного дохода на три года людям с низким доходом или без него.[5][6]

В число сообществ, обслуживаемых пилотным проектом, входили: Гамильтон, Brantford, Thunder Bay и Линдси.[7] Участники проекта были отобраны случайным образом среди жителей регионов в возрасте от 18 до 64 лет. Финансовый порог для включения составлял 34 000 долларов в год для одиноких людей или 48 000 долларов в год для пар. Около 70% участников были уже работает при входе в программу. Одинокие участники получали до 16 989 долларов в год, а пары - до 24 027 долларов. Если бы участники также получали выплачиваемую зарплату, размер базового дохода уменьшался бы на 50 центов на каждый доллар заработанного дохода ".[7] Следовательно, (одинокий) участник с окладом 10 000 долларов в год получит базовый доход на 5 000 долларов меньше (11 989 долларов в год).

Участники, получающие страхование занятости или Пенсионный план Канады уменьшили бы их базовый доход на доллар за доллар. Люди с ограниченными возможностями также будут получать до 500 долларов в месяц в дополнение к этому, но они откажутся от своего участия в Работах Онтарио или Программа поддержки инвалидов Онтарио. Пожилые люди (65 лет и старше) не были включены, и они могли продолжать требовать существующих льгот.

Помимо 4000 участников, была выбрана группа сравнения, которая не получала бы базовый доход. Однако им все равно будут задаваться вопросы по различным вопросам, включая их здоровье, положение на работе и жилье. Это должно было позволить исследователям сравнить влияние тех, кто получает базовый доход, с теми, кто его не получает.[8]

Досрочная отмена проекта

Спустя 10 месяцев после того, как Либеральная администрация начала раздачу выплат, о досрочном прекращении проекта объявили (в августе 2018 г.) Прогрессивный консерватор правительство. [9][10] Министр по делам детей и молодежи Лиза Маклауд сказал, что решение было принято из-за высоких затрат и потому, что сотрудники министерства указали, что «программа не помогла людям стать« независимыми вкладчиками »в экономику».[7][9] Маклеод добавил, что проект не согласовывался с правительством Дуг Форд желание переместить людей от социальных пособий к рабочим местам. В Прогрессивные консерваторы ранее обещал сохранить проект.

Группы по борьбе с бедностью были «ошеломлены» решением прекратить проект. В Коалиция Онтарио против бедности заявил, что это решение «демонстрирует безрассудное пренебрежение к жизни почти 4 000 человек».[7] Местные политики в Гамильтоне приняли резолюцию, «осуждающую» прекращение программы.[11] Один автор зашел так далеко, что сказал, что исследование было завершено досрочно из-за опасений, что результаты покажут, что программа работает.[10]

Это решение вызвало разочарование и у исследователей. По мнению тех, кто изучает эффект от пилотного проекта, эффективные меры для людей, страдающих бедность и незащищенность в результате низкооплачиваемой или нестандартная занятость может быть сложно; Исследователь Кваме Маккензи отметил, что привлечь 6000 человек к участию в исследовании непросто. Досрочное завершение исследования затруднит сбор окончательных данных относительно цели исследования: «что происходит, когда низкооплачиваемые работники с нестандартной занятостью получают финансовую надбавку».[5]

Результаты проекта

Несмотря на то, что проект завершился досрочно, все еще было много обсуждений и анализа преимуществ и проблем пилотного проекта. Анекдотические сообщения в прессе показали, что предпринимательство не было целью для участников, хотя в одном отчете описывалась пара, которая поддерживала существующий бизнес на плаву с помощью платежей по программе.[12] Другие журналистские репортажи, как правило, фокусировались на результатах участников, не связанных с предпринимательской деятельностью, способствующих личной стабильности, таких как увеличение выплат по инвалидности, оплата обучения и студенческих ссуд, покупка новых очков, оставаясь на низкооплачиваемой музейной работе, оплата транспортных расходов (например, проезд на автобусе до работы вместо полуторачасовой прогулки), а также покупка необходимых вещей, таких как свежие продукты, пропуск на парковку в больнице, «зимнюю одежду, которую они [раньше] не могли себе позволить, и согревающую» и т.[12][13]

Более формальное исследование было предпринято двумя социологами. Они провели качественные интервью с небольшой выборкой участников проекта, которые конкретно хотели выразить свое мнение о получении базового дохода. Исследователи определили четыре темы из этих интервью: «1) желание участников работать и быть финансово независимыми, 2) традиционные социальные выплаты чрезвычайно низки и не покрывают предметы первой необходимости, тогда как базовый доход выше и покрывает эти нужды 3. ) помимо основных различий в размере пособий, условный характер традиционных программ социального обеспечения имеет значительные последствия для получателей, и 4) базовый доход способствовал долгосрочному финансовому планированию ». Вторая и третья темы были особенно актуальными. Участники сообщили, что их питание улучшилось, уровень стресса снизился, отношения улучшились и им удалось избежать проживания в некачественном жилье.

Безусловный характер схемы также имел значительные преимущества, особенно по сравнению с программой социального обеспечения Ontario Works или программой социального обеспечения. Программа поддержки инвалидов Онтарио. Благодаря базовому доходу бюрократическая путаница была устранена, навязчивый характер проверки нуждаемости больше не присутствовал, возможность сохранить заработанный доход помогла сохранить стимул к работе, и стало возможным финансовое планирование.[14]


Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ www.ontario.ca https://www.ontario.ca/page/finding-better-way-basic-income-pilot-project-ontario#section-8. Получено 2019-08-13. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  2. ^ www.ontario.ca https://www.ontario.ca/page/finding-better-way-basic-income-pilot-project-ontario#section-8. Получено 2019-08-08. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  3. ^ www.ontario.ca https://www.ontario.ca/page/basic-income-consultations-what-we-heard. Получено 2019-08-08. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  4. ^ «Правительство Онтарио по делам народа объявляет о благотворительном свертывании проекта исследования базового дохода». news.ontario.ca. Получено 2019-08-08.
  5. ^ а б Монсебраатен, Лори (3 августа 2018 г.). «Спасите пилотный проект по базовому доходу Онтарио, - призывают защитники Оттавы». Звезда. Получено 2019-01-19.
  6. ^ «Ontario.ca: пилотный проект по базовому доходу Онтарио».
  7. ^ а б c d «Министр Онтарио признает, что правительство нарушило обещание по проекту базового дохода - The Canadian Press». CBC Новости. 1 августа 2018 г.. Получено 2019-01-19.
  8. ^ www.ontario.ca https://www.ontario.ca/page/ontario-basic-income-pilot. Получено 2019-08-13. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  9. ^ а б «Онтарио отказывается от проверки универсального базового дохода». Обзор технологий MIT.
  10. ^ а б Айвалис, Христо (13 августа 2018 г.). «Консерваторы отказываются от программы« базовый доход »в Онтарио, опасаясь, что они ошибаются». Вашингтон Пост. Получено 2018-01-19.
  11. ^ Манн, Кен (2018-08-15). "Политики Гамильтона осуждают отмену Пилотного проекта Базового дохода - Гамильтон". Globalnews.ca. Получено 2019-01-19.
  12. ^ а б Бергштейн, Брайан. «Базовый доход может сработать, если вы сделаете это в канадском стиле». Обзор технологий MIT. Получено 2019-01-19.
  13. ^ Крэгс, Саманта; Скалы; 2018. «Шок и гнев в Гамильтоне за провинцией говорят, что он отменяет проект базового дохода | CBC News». CBC Новости. Получено 2019-01-19.CS1 maint: числовые имена: список авторов (ссылка на сайт)
  14. ^ Гамильтон, Лия; Малвейл, Джеймс П. (20 мая 2019 г.). ""Снова человек ": (Нереализованное) обещание базового дохода в Онтарио". Журнал бедности. 0 (7): 576–599. Дои:10.1080/10875549.2019.1616242. ISSN  1087-5549.

внешняя ссылка