Универсальный базовый доход в США - Universal basic income in the United States

Универсальный базовый доход и отрицательный подоходный налог, которая является связанной системой социального обеспечения, обсуждалась в Соединенных Штатах с 1960-х годов и в меньшей степени и до этого. В 1960-х и 1970-х годах в США и Канаде был проведен ряд экспериментов с отрицательным подоходным налогом. В 1970-х годах вместо нее была введена другая и несколько родственная система социального обеспечения. Налоговая скидка на заработанный доход. Следующее крупное событие в истории базового дохода в США произошло в 1982 г., когда Постоянный фонд Аляски было установлено. Он приносил своего рода базовый доход, финансируемый за счет штат доходы России от нефти и газа с тех пор.

Более древняя история (от Пейна и Спенса до 1900 г.)

Пожалуй, первый, кто предложил систему, очень похожую на национальную базовый доход в США был Томас Пейн, в Аграрное правосудие, 1796/1797. Его идея заключалась в том, что несколько «базовых доходов» молодых людей в возрасте от 20 лет, финансируемых за счет налога на наследие, были крайне необходимы и также были вопросом справедливости. Вскоре после этого, в 1797 году, Томас Спенс изложил полное предложение о базовом доходе.[1]

1900-1960

В первой половине 20 века разные люди в Соединенных Штатах выступали за какой-то базовый доход. Был, например, губернатор Луизианы Хьюи Лонг кто это назвал "Делитесь нашим богатством ", а также некоторые последователи Генри Джордж.

1960-е и 1970-е годы

В 1960-х и 1970-х годах споры и поддержка базового дохода и связанной с ним системы отрицательного подоходного налога значительно усилились. Эти дебаты и интерес были тесно связаны с общими дебатами о бедности и о том, как с ней бороться. В 1968 г. Джеймс Тобин, Пол Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести в этом году систему гарантий и дополнительных доходов.[2] Милтон Фридман одобрил отрицательный подоходный налог в 1962 году и снова в 1980 году,[3] и он связал свою поддержку отрицательного подоходного налога с поддержкой базового дохода в интервью Эдуардо Суплиси в 2000 году.[4]

Мартин Лютер Кинг, известный правозащитник и политик, также поддержал эту идею в своей книге Куда мы идем дальше: хаос или сообщество?, опубликовано в 1967 г.[5][6] В 1969 г. Ричард Никсон предложила «Программу помощи семьям», которая напоминала гарантированный доход, поскольку пособия не быстро сокращались с дополнительными заработками получателей. Предложение Никсона относилось только к семьям, но увеличивало предыдущее благосостояние, принося пользу больше, чем те, у кого не было «отца».[7] Среди других защитников 1960-х и 1970-х годов сенатор Джордж Макговерн который призывал к «демогранту», равному базовому доходу.[8]

С 1968 по 1982 годы правительства США и Канады провели в общей сложности пять экспериментов с отрицательным подоходным налогом. Это были первые крупные эксперименты в области социальных наук в мире. Первым экспериментом был Эксперимент по поддержанию дохода в Нью-Джерси, предложенная аспирантом Массачусетского технологического института Хизер Росс в 1967 году в предложении в Управление экономических возможностей США.[9]Четыре эксперимента проводились в:[10]

  1. В Эксперимент по поддержанию дохода в Нью-Джерси: Трентон, Passaic, Патерсон, и Джерси-Сити, Нью-Джерси с участием Скрэнтон, Пенсильвания добавлен для увеличения числа белых семей, 1968–1972 (1357 семей)[11]
  2. В Эксперимент по поддержанию дохода в сельской местности: Сельские районы в Айова и Северная Каролина, 1969–1973 (809 семей)
  3. Гэри, Индиана, 1971–1974 (1800 семей)
  4. Сиэтл (SIME) и Денвер (DIME), 1971–1982 (4800 семей)
  5. Манитоба, Канада ("Mincome "), 1974-1979

В целом они обнаружили, что рабочие будут сокращать предложение рабочей силы (занятость) на две-четыре недели в год из-за гарантии дохода, равного доходу. порог бедности.[12]

1980-е, 1990-е и начало 2000-х гг.

Постоянный фонд Аляски

1975 фото Джей Хэммонд, бывший губернатор Аляски который считается "человеком, стоящим за" фондом Постоянного фонда Аляски.

В Постоянный фонд Аляски часто упоминается как одна из немногих существующих систем базового дохода в мире. С 1982 года Фонд выплачивает частичный базовый доход всем (постоянным) резидентам, составляя в среднем около 1600 долларов США в год на каждого резидента (с поправкой на доллары 2019 года) из доходов штата от добычи нефти.[13] Видной фигурой в истории фонда является Джей Хэммонд. Он был республиканским губернатором Аляски в 1970-х годах и поэтому был обеспокоен тем, что огромное богатство, создаваемое добычей нефти в Прудо-Бей, крупнейшем нефтяном месторождении в Северной Америке, принесет только пользу нынешнему населению штата. Поэтому он предложил создать фонд для сохранения этого богатства за счет инвестирования части доходов от нефти.[14]

2010-2018

В Партия зеленых США в своей платформе 2010 года выступал за универсальный базовый доход для «каждого взрослого, независимо от здоровья, занятости или семейного положения, чтобы свести к минимуму государственную бюрократию и вмешательство в жизнь людей».[15]

По словам Гая Стэндинга, в последние годы споры о базовом доходе в Соединенных Штатах развернулись в двух направлениях. С одной стороны, это введение базового дохода в качестве альтернативы существующей социальной политике, выплачиваемой за счет прямого налогообложения, а с другой стороны, это обсуждение основных фондов с дивидендами в виде базового дохода.[16]

В июле 2017 г. Крис Ли опубликовал законопроект об исследовании базового дохода своего штата.[17]

Американец Демократичный Политик Джон Мозер использовал универсальный гражданский дивиденд в качестве основного направления своей кампании в Конгрессе 2018 года.

Эндрю Ян и чрезвычайный базовый доход 2020 года

Эндрю Ян был кандидатом в президенты от Демократической партии. Он баллотировался против более известных кандидатов, таких как Джо Байден, Берни Сандерс и Элизабет Уоррен чтобы получить билет от Демократической партии, чтобы баллотироваться против кандидата от республиканцев в 2020 году. Его флагманским предложением был базовый доход, который он назвал «Дивидендом свободы» в размере 1000 долларов в месяц каждому американскому гражданину старше 18 лет. другие предложения, касающиеся демократии, здоровья и медицины, международных отношений и так далее, но основное внимание уделяется базовому доходу. Это, в свою очередь, предложение, которое он излагает на фоне четвертой промышленной революции. Другими словами, развитие с автоматизацией и искусственным интеллектом и то, как эти факторы меняют рынок труда. По словам Янга, преимущества «Дивиденда свободы» включают «более здоровых людей, менее подверженных стрессу людей, более образованных людей, более сильных сообществ, большего волонтерства и [и] большего гражданского участия. С ним не связана никакая бюрократия [потому что нет] необходимости чтобы проверить, меняются ли обстоятельства [людей] ".[18]

Ян утверждает, что автоматизация -приводимое смещение рабочих мест было основной причиной, по которой Дональд Трамп выиграл Президентские выборы 2016 г., заявив, что, основываясь на данных, «существует прямая линия между внедрением промышленных роботов в обществе и движением к Дональду Трампу».[19] Ян сказал, что он стал защитником UBI после прочтения американского футуриста. Мартин Форд книга Восстание роботов: технологии и угроза безработицы в будущем, в котором рассматривается влияние автоматизации и искусственный интеллект на рынке труда и экономике.[20] Он считает, что UBI - более жизнеспособная политика, чем программы переподготовки рабочих мест, ссылаясь на исследования, согласно которым переподготовка рабочих мест уволенных производственных рабочих в Средний Запад имели процент успеха 0–15%.[21]

5 марта 2020 года Эндрю Ян запустил Человечество вперед[22] движение, некоммерческая организация, цель которой - познакомить с основными идеями, которые Янг продвигал во время своего Президентская кампания 2020 года такие как Универсальный базовый доход, капитализм, ориентированный на человека, и данные как право собственности. Эндрю Ян уже получил три миллиона долларов[23] пожертвованиями для использования в этой организации. Humanity Forward поддержит и предоставит ресурсы политическим кандидатам, которые Универсальный базовый доход, капитализм, ориентированный на человека, и аналогичная политика. HF поможет запускать и поддерживать проекты, демонстрирующие мощь и практичность UBI в реальной жизни. Ян намерен продвигать эти идеи в мейнстрим через подкасты, традиционные СМИ, и события со значительным воздействием.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Марангос, Джон. «Два аргумента в пользу базового дохода: Томас Пейн (1737–1809) и Томас Спенс (1750–1814)». История экономических идей.
  2. ^ Стинсленд, Брайан (2007). Неудачная революция благосостояния. Издательство Принстонского университета. С. 70–78. ISBN  978-0-691-12714-9.
  3. ^ Франк, Роберт Х. «Другой Милтон Фридман: консерватор с программой социального обеспечения», Нью-Йорк Таймс (23 ноября 2006 г.).
  4. ^ Суплиси, Эдуардо (июнь 2000 г.). «Интервью Эдуардо Суплиси с Милтоном Фридманом». Новости о гарантии основного дохода в США.
  5. ^ Куда мы идем дальше: хаос или сообщество? (Нью-Йорк: Харпер и Роу, 1967)
  6. ^ Джордан Вайсманн (28 августа 2013 г.). Экономическая мечта Мартина Лютера Кинга: гарантированный доход для всех американцев. Атлантический океан. Проверено 30 августа 2014.
  7. ^ «Дэниел Мойнихан и избранный президент Никсон: как благотворительность не началась дома».
  8. ^ «Как Марк относится к проблемам» В архиве 26 декабря 2007 г. Wayback Machine Гравийная президентская кампания, 2008 г.
  9. ^ «Обзор социальных экспериментов и дайджест». Urban.org. Архивировано из оригинал на 2011-11-30. Получено 2013-02-13.
  10. ^ «Архив отрицательного подоходного налога IRP». Университет Висконсина – Мэдисон, Институт исследований бедности. 10 июля 2007 г. Архивировано с оригинал на 2009-12-06. Получено 2009-06-09.
  11. ^ Социальные эксперименты и формирование государственной политики Дэвид Х. Гринберг, Донна Линкс, Марвин Манделл.
  12. ^ Робинс, Филип К. (осень 1985 г.). «Сравнение результатов четырех экспериментов по отрицательному подоходному налогу». Журнал людских ресурсов. Университет Висконсин Press. 20 (4): 567–582. JSTOR  145685.
  13. ^ ДеМарбан, Алекс (28.09.2019). «Дивиденды Постоянного фонда Аляски в этом году: 1606 долларов». Анкоридж Daily News. Получено 2020-09-24. [См. Графики] Ежегодный чек в этом году будет доставлен 631 000 жителей Аляски, большей части населения штата, и в основном будет поступать из доходов государственного фонда штата в размере 64 миллиардов долларов, который на протяжении десятилетий финансировался за счет доходов от добычи нефти. ... Размер дивидендов в этом году, как и в прошлом году, соответствует средней годовой выплате с момента их начала на уровне 1000 долларов в 1982 году с учетом инфляции, сказал Мухсин Геттаби, экономист из Института социальных проблем Университета Аляски. и экономические исследования.
  14. ^ «История базового дохода | БИЕН». BIEN. Архивировано из оригинал на 2008-06-21. Получено 2017-05-27.
  15. ^ «Платформа 2010: Экономическая справедливость и устойчивость». Партия зеленых США. Архивировано из оригинал 19 июня 2011 г.
  16. ^ Всемирный экономический форум (18.01.2019). «Чему научил нас год экспериментов о базовом доходе?». The European Sting - Критические новости и аналитика европейской политики, экономики, иностранных дел, бизнеса и технологий. Получено 2020-06-23.
  17. ^ Веллер, Крис (2018-01-15). «Эксперты по базовому доходу предсказывают важную веху для свободных денег в 2018 году». Business Insider. Получено 2020-06-23.
  18. ^ «Эндрю Янг: Быть парнем, который занимается бесплатными деньгами, мне не повредит». USA Today. 19 сентября 2019. В архиве с оригинала 21 сентября 2019 г.. Получено 21 сентября, 2019.
  19. ^ Карсон, Кендалл; Гелен, Бобби; Сабо, Кристина; Паланиаппан, Шрути; Келси, Адам (31 июля 2019 г.). «Эндрю Ян: все, что вам нужно знать о кандидате в президенты 2020 года». ABC News. В архиве с оригинала от 29 июня 2019 г.. Получено 3 августа, 2019.
  20. ^ Мерфи, Джейсон Берк (16 июля 2018 г.). «Интервью: президентская кампания приносит« новые толпы »к базовому доходу». Сеть базового дохода. В архиве с оригинала 21 марта 2019 г.. Получено 15 марта, 2019.
  21. ^ Ли, Бриттани Де (11 июля 2019 г.). «Невозможно превратить водителей грузовиков в программистов, - говорит Эндрю Янг о переквалификации». FOXBusiness. В архиве с оригинала 3 августа 2019 г.. Получено 3 августа, 2019.
  22. ^ «Продвинем человечество вперед». Человечество вперед. Получено 2020-06-23.
  23. ^ Лахут, Бен; Винк, Джейк (5 марта 2020 г.). «Эндрю Ян объявляет о создании новой организации« Двигай человечество вперед »на фоне предположений, что он будет баллотироваться на пост мэра Нью-Йорка». Business Insider. Получено 2020-06-23.

дальнейшее чтение