Правительство Палестинской автономии в июне 2002 г. - Palestinian Authority Government of June 2002

В Правительство Палестинской автономии в июне 2002 г. было правительством Палестинская национальная администрация (ПА) с июня по сентябрь 2002 г. во главе с Ясиром Арафатом, Президент Палестинской национальной администрации.

Ряд министров ушли в отставку 11 сентября 2002 г., когда им было объявлено вотум недоверия. Законодательный совет Палестины (PNC).^[1] Следующее правительство сформировано в октябре 2002 г. был в основном таким же, как июньское правительство, за исключением шести министров, которые подали в отставку.

Фон

В соответствии с Осло Соглашения, власть правительства ПА ограничена некоторыми гражданскими правами палестинцев в Районы А и В на Западном берегу и в секторе Газа, и в внутренняя безопасность в Зоне А и в Газе.

В то время как Израиль с момента подписания Соглашений Осло в 1993 году продолжал создавать и расширять расчеты на палестинских территориях (в том числе в секторе Газа до 2005 г.) и отказались уйти, как это предусмотрено в Соглашении Осло,^[2][3] Президент Арафат не хотел передавать власть, и оппозиция росла как внутри, так и за пределами его собственной партии. ФАТХ.

После провала израильско-палестинских мирных переговоров и начала Вторая интифада, в Военная операция Израиля в апреле 2002 г. Израиль повторно оккупировал все районы Западного берега, обозначенные там, где ПА должна была осуществлять ограниченное самоуправление (т. е. зоны A и B). Инфраструктура Палестинской автономии была в значительной степени разрушена^[4][5][6] а в июне 2002 г., после дальнейших масштабных разрушений, президент Арафат был взят в заложники в своей Мукатаа в Рамаллахе второй раз за несколько месяцев. В июне 2002 г. правительство Израиля окончательно одобрило строительство Барьер на Западном берегу, в основном построенные на палестинских территориях и ставящие под угрозу целостность будущего палестинского государства.

График

Прелюдия к Правительству

16 мая 2002 г. Законодательный совет Палестины (PLC) представил Арафату список рекомендуемых изменений, которые радикально изменят методы работы палестинской администрации. Это потребовало президентские выборы и выборы в законодательные органы в течение года и рекомендовал нынешнему правительству Арафата уйти в отставку и назначить правительство меньшего размера в течение 45 дней. Он также призвал его подписать Основной закон. В своем ответе президент Арафат сказал, что выборы не будут проводиться до тех пор, пока Израиль полностью не уйдет с палестинских территорий, где в соглашениях Осло содержится призыв к полному или частичному контролю со стороны палестинцев (зоны A и B).^[7]

С момента создания в 1996 г. первое правительство ПА утвержденных избранным ПЛК, правил о сроках полномочий правительства не существовало. Министры были только что назначены и уволены президентом Арафатом, срок полномочий которого был промежуточным периодом соглашений Осло.

В 1997 году ПЗС одобрил Основной закон, который Арафат подписал только 29 мая 2002 года. Этот Основной закон 2002 года предусматривал, что он применяется только в течение промежуточного периода, установленного Соглашениями Осло. Согласно Закону, Законодательный совет (который должен утвердить Правительство), а также Президент Палестинской автономии (кто должен назначать министров) должен был действовать до конца промежуточного периода.^[8] Фактически промежуточный период закончился 5 июля 1999 г.

Формирование Кабинета министров

В начале июня 2002 года Арафат хотел сформировать новый, меньший по размеру кабинет. Он спросил Народный фронт освобождения Палестины, то Демократический фронт освобождения Палестины и ХАМАС присоединиться к правительству, но все отказались.^[9] Пока Арафат строил новый кабинет, израильская армия совершила набег на Рамаллах и начала новую осаду штаб-квартиры Арафата. 11 июня осада была усилена, и первое заседание нового кабинета министров было отменено.^[10]

Конец кабинета

Члены ФАТХ потребовал увольнения некоторых министров кабинета, которых считали коррумпированными или некомпетентными. 11 сентября 2002 года Арафат представит новый кабинет на утверждение парламента, но группа законодателей ФАТХ пригрозила проголосовать против кабинета, несмотря на давление со стороны их лидера. Представители ФАТХ были готовы ограничить свой голос только пятью новыми министрами. В качестве компромисса Арафат издал президентский указ о проведении президентских и парламентских выборов на Западном берегу, в Газе и Иерусалиме 20 января 2003 года. Как следствие, нынешний кабинет будет лишь временным. Члены кабинета подали в отставку, и голосование по новому кабинету, которое Арафат изначально хотел представить, было отменено. Согласно палестинским законам, PLC должна была быть распущена за 90 дней до выборов.^[1]

Был утвержден обновленный временный кабинет с намерением остаться до проведения новых выборов. Из правительства вышли шесть министров. Министры внутренних дел, юстиции и здравоохранения были заменены новыми членами. Общее количество министерств уменьшилось на одно. Министерство связи было объединено с Министерством транспорта Митри Абу Эйта. Министерства по гражданским делам и по делам молодежи и спорта были заменены двумя новыми министерствами. Директор Восточного Дома и По делам заключенных.^[11]

Однако новые выборы не состоялись. В 2002 Кабинет действовал до вступления в силу Основного закона 2003 г. в марте 2003 г., после чего политическая система была изменена. Также не был распущен ПЛК.

Члены Правительства

Июнь-сентябрь 2002 г. ^[12]

	Министр	Офис	Партия
0	Ясир Арафат	Президент «Совета министров»	ФАТХ
1	Салам Файяд	Финансы	Независимый
2	Абдель Разак аль-Йехия	Интерьер	Независимый
3	Ясир Абед Раббо	Информация и культура	Демократический союз Палестины
4	Набил Шаат	Планирование и международное сотрудничество	ФАТХ
5	Наим Абу аль-Хуммус	Образование	ФАТХ
6	Интиссар аль-Вазир	Социальные вопросы и заключенные	ФАТХ
7	Набиль Кассис	Туризм и древности	Независимый
8	Ибрагим Дугме	справедливость	Независимый
9	Саеб Эрекат	Местное правительство	ФАТХ
10	Аззам аль-Ахмад	Жилье и общественные работы	ФАТХ
11	Махер аль-Масри	Торговля, экономика и промышленность	ФАТХ
12	Абдель Рахман Хамад	Природные ресурсы	Демократический союз Палестины
13	Имад Фалуджи	Транспорт и связь
14	Рафик ан-Натшех	сельское хозяйство	ФАТХ
15	Джамал Тарифи	Гражданские дела	ФАТХ
16	Рияд За'нун	Здоровье	ФАТХ
17	Гассан Хатиб	Труд	Палестинская народная партия
18	Митри Абу Эйта	Транспорт	ФАТХ
19	Абдул Азиз Шахин	Запасы	Независимый
20	Али аль-Кавасми	Молодежь и спорт	Независимый
* Еще один министр вакфа должен был быть объявлен, но, судя по всему, так и не был назначен. Министр вакфа не значился ни в следующем списке членов кабинета, ни в списке уходящих министров.[11]

Смотрите также

• Правительство Палестины

Рекомендации

1. Арафат принял отставку министров, назначил дату президентских и парламентских выборов. Аль-Баваба, 11 сентября 2002 года
2. Арафат обвиняет правительство Израиля в «войне». Ребекка Траунсон, Los Angeles Times, 29 августа 1996 г.
   Президент Палестинской автономии Ясир Арафат, явно рассерженный, обвинил израильское правительство в среду в «объявлении войны» палестинцам в результате недавних действий, таких как снос принадлежащих арабам зданий в Иерусалиме и расширение еврейских поселений на Западном берегу ... После его избрания, например, Нетаньяху отложил выполнение существующего обязательства Израиля по выводу своих войск из города Хеврон на Западном берегу ».
3. Палестинская администрация не освободит боевиков. CNN, 3 июня 2002 г.
   Последний раздел: «В Восточном Иерусалиме охранники защищали рабочих, которые в понедельник начали расчистку земли под 100 квартир на участке недалеко от южного арабского квартала Джабель Мукабер. Правительство Израиля обязалось не создавать никаких новых поселений на Западном берегу или в Газе, но сказал, что Иерусалим является исключением ".
4. Ущерб палестинским библиотекам и архивам весной 2002 г. В архиве 3 марта 2016 г. Wayback Machine. Университет Питтсбурга, 16 января 2003 г.
5. Настоящая цель. Ури Авнери, RamallahOnline, 27 апреля 2002 г. Некоторые фотографии: Уничтожение записей - ключевой элемент израильских действий. Джим Стоун, 3 мая 2002 г.
6. Отчет Генерального секретаря о последних событиях в Дженине и других палестинских городах, Пресс-релиз. ООН, 1 августа 2002 г. (документ SG2077)
7. Арафат: никаких выборов, пока Израиль не уйдет. Рула Амин, CNN, 17 мая 2002 г.
8. Основной закон 2002 г., 29 мая 2002 г. Статья 34.: Срок полномочий этого Совета является промежуточным периодом. СТАТЬЯ 53: Срок президентства должен быть переходной фазой, после которой президент избирается в соответствии с законом. Статья 62.: Президент Национального органа должен назначать министров, снимать их с должности и принимать их отставки, а также председательствовать на заседании Совета министров. Статья 65.: Кабинет министров должен состоять из министров, не превышающих девятнадцать.
9. Арафат просит Тенета оказать давление на Израиль, говорит помощник. CNN, 4 июня 2002 г. См. Последнюю часть статьи.
10. Буш бросает Арафата, когда израильские танки снова осаждают его штаб. Антон Ла Гуардиа и Алан Филпс, The Telegraph, 11 июня 2002 г.
11. Правительство ПНА, Иерусалимский медиа и общественный центр. Ссылка дана на эта страница.
12. Правительство ПНА июнь - октябрь 2002 г., Иерусалимский медиа и общественный центр