Пелл Грант - Pell Grant

А Пелл Грант это субсидия то Федеральное правительство США предоставляет студентам, которым это необходимо для оплаты обучения в колледже. Федеральные гранты Пелла предназначены для студентов с финансовыми нуждами, которые не заработали свои первые деньги. степень бакалавра, или которые зачислены на определенные программы пост-бакалавриата через участвующие учреждения.[1][2] Грант Пелла назван в честь Демократичный Сенатор США Клэйборн Пелл из Род-Айленд, и изначально назывался грантом на получение базового образования. Грант Пелла обычно считается основой пакета финансовой помощи студенту, к которому добавляются другие формы помощи.[3] Федеральная программа грантов Пелла находится в ведении Министерство образования США, который определяет финансовые потребности студента и, следовательно, его право на участие в программе Pell. Министерство образования США использует стандартную формулу для оценки финансовой информации, представленной в Бесплатное приложение для федеральной помощи студентам (FAFSA) для определения студента ожидаемый семейный вклад (EFC).[4]

Гранты Пелла были созданы Закон о высшем образовании 1965 года. Эти субсидии, финансируемые из федерального бюджета, не похожи на ссуды, и их не нужно возвращать. Студенты могут использовать свои гранты в любом из примерно 5400 участвующих высших учебных заведений. Эти гранты, финансируемые из федерального бюджета, помогают примерно 5,4 миллионам студентов колледжей и профессионально-технических училищ, обучающихся полный и неполный рабочий день.[5] По состоянию на 2017–2018 учебный год три из десяти лучших колледжей по общему объему присужденных грантов Пелл коммерческие колледжи (также известные как частные колледжи), крупнейшим из которых были Университет Феникса.[6]

История

Образование в США
Диплом icon.png Образовательный портал
Флаг США.svg Портал США

Сегодня программа Pell Grant помогает студентам из малообеспеченных семей, которые активно учатся в университетах или других средних учебных заведениях. Однако до того, как Pell Grant стал тем, чем он является сегодня, он претерпел множество изменений.

В 1965 г. Конгресс прошел Закон о высшем образовании 1965 года (HEA). Президент Линдон Б. Джонсон реализовал HEA как часть программы своей администрации по оказанию помощи и улучшению высшего образования в Соединенных Штатах. Это было первоначальное законодательство в интересах студентов с низким и средним доходом. Программа HEA включала не только гранты, но и ссуды под низкий процент студентам, которые не имели права на получение грантов. Университеты и другие учреждения, такие как профессиональные школы, также извлекли пользу из программы HEA, получив федеральную помощь для повышения качества образовательного процесса. Программы помощи студентам, администрируемые Министерством образования США, содержатся в Разделе IV HEA и поэтому называются «Программы Раздела IV».

В 1972 г. Раздел IX Поправки о высшем образовании были ответом на распределение помощи в рамках текущего гранта. Сенатор Клэйборн Пелл изложил начальные шаги по реформированию HEA. Лоис Райс, американский корпоративный руководитель, ученый и эксперт по политике в области образования, известна как «мать Гранта Пелла» за ее работу по лоббированию его создания. Программа Opportunity Grant Program (Базовый грант) была предназначена для использования в качестве «пола» или «основы» пакета финансовой помощи студенту бакалавриата. Другая финансовая помощь, в той степени, в которой она доступна, будет добавлена ​​к базовому гранту в пределах финансовых потребностей студента. Большинство изменений в федеральной программе помощи студентам является результатом процесса, называемого повторная авторизация. Посредством процесса повторной авторизации Конгресс изучает статус каждой программы и решает, следует ли продолжать эту программу и требует ли продолжающаяся программа изменений в структуре или целях. Конгресс повторно санкционировал программы на базе кампуса каждые пять или шесть лет, начиная с 1972 года.

В 1994 году Конгресс принял Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка (VCCLEA), положение которого отменило финансирование гранта Пелла «любому человеку, находящемуся в заключении в любом федеральном или государственном пенитенциарном учреждении».[7] Положение этого закона отменяет раздел Закона о высшем образовании 1965 года, в соответствии с которым был учрежден грант Пелла для получения высшего образования. Положение гласит: «Никакая основная субсидия не может быть предоставлена ​​в соответствии с этой частью любому лицу, которое находится в заключении в каком-либо федеральном или государственном пенитенциарном учреждении».[7] Заключенные впервые получили право на получение базового гранта в 1972 году. Поскольку основная цель гранта Пелла заключалась в том, чтобы помочь людям с низкими доходами получить высшее образование, включая заключенных, это соответствовало поставленной цели. Грант был направлен на тех, кто в противном случае не имел бы возможности поступить в колледж или по программам профессионального обучения. Включение заключенных в финансирование было основано на представлении о том, что высшее образование улучшает жизнь заключенных, снижает рецидивы и способствует более упорядоченному учреждению.[8]

Члены Палаты представителей, которые весной 2014 года представили Закон о восстановлении образования и обучения (REAL Act), выступали за возобновление финансирования программы Pell Grant для всех заключенных, которые соответствовали бы требованиям, несмотря на их тюремный статус.[8] На исполнительном уровне администрация Обамы поддержала программу Министерства образования, которая позволила бы частично отменить запрет для некоторых заключенных, получивший название «Пилот Второй шанс Пелла».[7][9]

Поправки 1972 года о высшем образовании

Клэйборн Пелл
Клэйборн Пелл

Выше Поправки 1972 года в области образования повторно санкционировал три программы на территории кампуса, оставив Программа предоставления экономических возможностей с тем же названием, но с переименованием двух других: Программа студенческой ссуды Национальной обороны стала Национальной прямой студенческой ссудой или Федеральная программа прямого студенческого кредитования и Федеральный грант на дополнительное образование Программа (SEOG ). Кроме того, коммерческие школы получили право использовать фонды Раздела IV. Кроме того, Программа грантов на образование была изменена, чтобы больше не функционировать как отдельная программа подарочной помощи, а вместо этого была связана с Базовой программой грантов.

В 1978 году Закон о помощи студентам со средним доходом 1978 года (MISAA ) был подписан президентом Джимми Картер. Этот законопроект предусматривает более щедрые гранты на получение базового образования и гранты Пелла для студентов с низким доходом и дает право на участие в программе студентов из семей с доходом до 250 000 долларов. Еще 1,5 миллиона студентов из семей со средним достатком получили право на участие в программе Basic Grants.[10]

Поправки об образовании 1978 г.

Начиная с 1978 года, семьи могли брать взаймы 300 долларов в год на каждого ребенка-иждивенца в школе, независимо от дохода.

Недавнее законодательство

В 2011 году в программе произошло несколько изменений. Максимальная сумма премии на 2011–2012 год составляет 5 500 долларов США.[11] Несмотря на сокращенный процесс подачи заявок, меньшее количество средств на программу 2011–2012 годов может привести к финансовым проблемам для многих студентов. Правительство профинансировало программу в размере 17,1 миллиарда долларов с 2008 по 2010 годы в рамках Закон о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 г.. Однако дополнительное финансирование не соответствует потребностям растущего числа студентов, которые поступают в колледж и имеют право на получение помощи в период рецессии.[12] Финансирование программы Pell Grant было сокращено на 5,7 млрд долларов в рамках продолжающееся разрешение (H.R.1), который очистил жилой дом в феврале 2011 года и урезать из федерального бюджета около 60 миллиардов долларов.[12] Изменения вступят в силу в 2011–2012 учебном году, уменьшив максимальную сумму помощи для наиболее нуждающихся учащихся с 5 550 до 4 705 долларов в год; кроме того, около 1,7 миллиона студентов, получающих небольшие гранты Пелла, не смогут принять участие в программе. Одобрение сокращений не определено из-за давней двухпартийной поддержки со стороны Сенат.[12] По состоянию на 6 апреля 2011 г. средства не утверждены, поскольку Сенат не проголосовал за принятие этого закона.

Заявление

Процесс подачи заявки требует, чтобы студент и его семья заполнили Бесплатное заявление на федеральную помощь студентам (FAFSA ) форма. Кандидат должен заполнить форму FAFSA в первый раз до начала первокурсник год бакалавриата, а затем обновлять форму каждый год по мере продвижения кандидата через семестр бакалавриата колледжа. Первым шагом при подаче заявки на грант Пелла является заполнение или обновление формы FAFSA 1 марта каждого года или после этой даты. Если кандидат должен исправить заполненную форму FAFSA, это можно сделать на шаге 3 заявки в разделе «Внести исправления в обработанную форму FAFSA». Когда студент заполняет или обновляет заявку FAFSA, ответы на вопросы определяют право на получение гранта Пелла, среди других государственных грантов и финансирования.

После подачи первоначального заявления FAFSA студент получает уведомление по электронной почте или обычной почтой о выделении финансирования. Копии подтверждающего листа должны быть сделаны для личного учета.[13]

Право на участие

У Министерства образования США есть стандартная формула, которую он использует для оценки информации, которую каждый человек предоставляет при подаче заявки на грант Пелла. Используемая формула была создана Конгрессом на основе критериев, представленных через форму FAFSA. Формула дает число, которое называется Ожидаемый семейный вклад (EFC), который определяет право учащегося.[14]

Этот грант требует, чтобы каждый заявитель был студентом бакалавриата, который еще не получил степень бакалавра, а также гражданином США или правомочным негражданином (обычно, постоянным жителем). Кроме того, заявитель должен иметь аттестат о среднем образовании или GED или сможете продемонстрировать способность приносить пользу из программы.[4] Кандидаты также должны подписать заявление, подтверждающее, что они будут использовать помощь только для целей, связанных с образованием, что они в настоящее время не имеют дефолта по каким-либо федеральным студенческим ссудам и что они не должны возмещать какие-либо федеральные гранты на образование.

Грант Пелла также требует, чтобы учащиеся поддерживали удовлетворительную успеваемость по программе, ориентированной на получение степени, как это определено школой, которую они посещают. Мужчины в возрасте от 18 до 25 лет должны зарегистрироваться в Выборочный сервис. Человек может иметь право, если ранее находился в заключении, но с ограниченным правом, в зависимости от правонарушения.[15]

Учащиеся могут быть лишены права участвовать в программе, если они были осуждены за преступление, связанное с наркотиками, но это зависит от фактического обвинения, когда это произошло и посещали ли они программу реабилитации наркозависимых. У них не должно быть зарегистрированной переплаты Pell. Студенты, получившие полную стипендию любого вида, не имеют права.[16]

Кандидат не может получать средства Pell Grant одновременно от более чем одного колледжа.[4]

Сумма вознаграждения

Как и в случае со всеми грантами, существует максимальная сумма, которую государство финансирует для каждого заявителя. Максимальная сумма для награждения 2020–2021 годов составляет 6 345 долларов США. Максимальная сумма гранта обычно зависит от EFC и нескольких других факторов, включая стоимость посещения, количество времени, которое студент планирует посещать в колледже, будет ли это полный учебный год и будет ли он дневным или частичным. -учник[4] Как только кто-то будет признан подходящим, деньги можно получить двумя способами: школа ученика может использовать средства гранта Пелла для покрытия школьных расходов, заплатить ученику напрямую, обычно чеком, или комбинировать эти методы.

Школа должна сообщить студенту в письменной форме, какой будет размер премии, а также как и когда она будет выплачена, и она должна выплатить средства гранта Пелла один раз в семестр / семестр или два раза в течение учебного года.[4] При определенных обстоятельствах средства Пелла также могут использоваться для финансирования Карьера программы и службы поддержки.[17]

Использование гранта

Как правило, колледж сначала применяет грант или ссуду на оплату обучения, сборов и (если студент живет в кампусе) на проживание и питание. Любые оставшиеся деньги выплачиваются студенту на другие расходы: книги, расходы на проживание, если студент не живет в кампусе, и транспорт.[1][2]

Влияние

Студенты из малообеспеченных семей уже сталкиваются с возросшими проблемами, которые не позволяют им получить высшее образование. Грант Пелла решает одну из проблем, делая колледж доступным для студентов, которые могут нуждаться в финансовой помощи. Было показано, что он увеличивает прием в колледж студентов из семей с низким и средним доходом. Это также может снизить вероятность того, что они бросят учебу.[18]

Были предприняты пропагандистские усилия по восстановлению права заключенных на получение грантов Пелла в качестве меры предотвращения повторного заключения в тюрьму. В 1997 году одно исследование, проведенное среди 3200 заключенных в трех штатах, показало, что получение образования во время заключения снижает вероятность повторного заключения в тюрьму на 29 процентов.[19]

Линн Новик, директор «Колледжа за решеткой» и сотрудник КенБернса, недавно написала в «Сиэтл Таймс» о том, как значительно сократился доступ к высшему образованию в тюрьме:

«Высшее образование в тюрьме было обычным явлением в Америке до 1994 года, когда закон Клинтона о преступности запретил федеральные гранты Пелла для заключенных. В одночасье колледж за решеткой был уничтожен. Частные программы, подобные той, которую мы посетили, - Bard Prison Initiative (BPI), - постепенно возникли, но они не начинают удовлетворять огромную потребность ".

Она утверждает, что доступ к образованию может помочь снизить высокий уровень рецидивов на 50-60%, и сообщает, что «из 600 выпускников BPI, которые были освобождены за последние 20 лет, только 4% вернулись в тюрьму».[20]

Ассигнования

  • 2011 финансовый год: 41 674 180 000 долларов США.
  • 2010 финансовый год: 21 772 000 000 долларов США.
  • 2009 финансовый год: 19 378 000 000 долларов США.
  • 2008 финансовый год: 16 256 000 000 долларов
  • 2007 финансовый год: 13 660 711 000 долларов

Примечание. Сумма на 2006 финансовый год включает 4,3 миллиарда долларов на погашение дефицита финансирования в предыдущем году; сумма на 2008 финансовый год включает 2 миллиарда долларов обязательных фондов.

Примечание. Суммы за 2008 и 2009 финансовые годы включают 2 000 000 000 долларов США и 2 100 000 000 долларов США соответственно в обязательные фонды. Кроме того, 17 114 000 000 долларов в размере 70 долларов США. Фонды Министерства образования по восстановлению включают в себя 1 474 000 000 долларов обязательных фондов, из которых 831 000 000 предназначены для использования в 2010-11 учебном году.

Примечание. Сумма на 2009 финансовый год включает 2 090 000 000 долларов США в виде определенных обязательных фондов и 16 283 000 000 долларов США в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании американских фондов 2009 года, из которых 643 000 000 долларов являются обязательными. Сумма ассигнований на 2010 финансовый год включает 5 299 816 000 долларов в виде бессрочных обязательных фондов. Вышеуказанные ассигнования на 2011 финансовый год включают 13 500 000 000 долларов в обязательные фонды для сокращения дискреционных потребностей и 5 218 184 000 долларов, что является приблизительной оценкой необходимых обязательных фондов на неопределенный срок. http://www2.ed.gov/programs/fpg/funding.html

Информация о наградах

2011

Доступная сумма помощи: 35 772 935 000 долларов США Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, которые будут присуждены участникам этой программы. Ожидаемое количество новых наград: 9 413 000 Среднее новое вознаграждение: 3 800 долларов США Диапазон новых наград: 555–5 550 долларов США

2010

Доступная сумма помощи: 32 295 226 000 долларов США Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, которые будут присуждены участникам этой программы. Ожидаемое количество новых наград: 8 355 000 Среднее количество новых наград: 3865 долларов США Диапазон новых наград: 555–5 550 долларов США

2009

Доступная сумма помощи: 25 328 889 000 долларов США Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы эта общая сумма может включать федеральные ассигнованные доллары, институциональные или государственные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Ожидаемое количество новых наград: 7 022 000 Среднее количество новых наград: 3 611 долларов США Диапазон новых наград: 486–5350 долларов США.

2008

Доступный объем помощи: 16 428 110 000 долларов США. Доступный объем помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы, эта сумма может включать федеральные ассигнованные доллары, институциональные или государственные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Ожидаемое количество новых наград: 5 578 000 Среднее количество новых наград: 2 945 долларов Диапазон новых наград: 400–4 731 долларов США.

2007

Доступная сумма помощи: 13 989 305 000 долларов США Сумма доступной помощи представляет собой сумму средств, предоставленных участникам федеральных программ помощи студентам. В зависимости от программы, эта сумма может включать федеральные ассигнованные доллары, институциональные или государственные соответствующие доллары, а также федеральный или частный заемный капитал. Ожидаемое количество новых наград: 5 339 000 Среднее количество новых наград: 2 620 долларов США Диапазон новых наград: 400–4 310 долларов США[21]

Калькулятор права на участие в программе Federal Pell Grant на протяжении всей жизни

Запланированное вознаграждение - это максимальная сумма финансирования Федерального гранта Пелла, которую может получить студент, рассчитанная на год получения вознаграждения. Наградным годом считается период с 1 июля одного календарного года по 30 июня следующего года.

Запланированное вознаграждение частично определяется с использованием ожидаемого семейного вклада студента (EFC), который программа рассчитывает на основе информации, предоставленной студентом и его семьей в Бесплатном заявлении на федеральную помощь студентам (FAFSA). В результате получается максимальная сумма, которую студент может получить в течение наградного года, если зачислен на полный рабочий день на полный учебный год. Он представляет собой 100% права на получение гранта Pell Grant на этот год.

Чтобы определить, сколько из максимальных шести лет (600%) гранта Пелла студент использует каждый год, Министерство образования США (ED) сравнивает фактическую сумму, присужденную за год предоставления гранта, с запланированной суммой гранта на этот год. Студент, который использует 100%, получает полную награду. Студент может не получить всю запланированную награду за год награждения, чаще всего, если студент не записался на полный год, не поступил на полный рабочий день или и то, и другое. Если студент не получает всю награду, ED рассчитывает процентную долю запланированной награды, которую он получил. До Года помощи 2011–2012 годов ограничение FAFSA составляло 18 семестров, но Конгресс сократил его до 12 семестров.

ED отслеживает используемое пожизненное право на участие, добавляя процентные доли запланированных грантов Pell Grant, которые студент получает каждый год.[22]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «Федеральные гранты Пелла обычно предоставляются только студентам бакалавриата». Департамент образования США. Получено 10 марта, 2017.
  2. ^ а б «Не знаете, как определяется размер вашей федеральной помощи студентам?». Департамент образования США. Получено 10 марта, 2017.
  3. ^ "Федеральные гранты Пелла" (PDF). отдел образования. Получено 6 апреля, 2011.
  4. ^ а б c d е "Что такое Грант Пелла?". Совет колледжа. Получено 26 марта, 2011.
  5. ^ "Федеральный грант Пелла". Готовься к колледжу. Управление высшего образования Миннесоты. Архивировано из оригинал 17 февраля 2011 г.. Получено 26 марта, 2011.
  6. ^ «Распределение средств Федеральной программы грантов Пелла по учебным заведениям и годам получения награды». Департамент образования США. 31 августа 2017 г.. Получено 16 апреля, 2018.
  7. ^ а б c SpearIt (6 января 2016 г.). «Сохранение РЕАЛЬНОСТИ: почему Конгресс должен принять меры, чтобы восстановить финансирование грантов Пелла для заключенных». SSRN препринты.
  8. ^ а б SpearIt (25 июля 2014 г.). «Восстановление грантов Пелла для заключенных - растущий импульс для реформ». Препринты SSRN. SSRN  2814358.
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 27 марта 2018 г.. Получено 12 февраля, 2018.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ Картер, Джимми (1 ноября 1978 г.). "Поправки к образованию 1978 года и Закон о помощи учащимся со средним доходом о подписании закона HR 15 и S. 2539". Калифорнийский университет в Санта-Барбаре. Получено 26 марта, 2011.
  11. ^ "Федеральная программа грантов Пелла". Департамент образования США. Получено 7 июня, 2011.
  12. ^ а б c Хопкинс, Кэти (2 марта 2011 г.). «Потенциальное сокращение гранта Пелла может повлиять на студентов в 2011 году». Новости США. Получено 26 марта, 2011.
  13. ^ "Что произойдет после того, как я подам заявку?". Департамент образования США. Получено 17 июня, 2018.
  14. ^ «Формула EFC, 2012–2013 годы» (PDF). Департамент образования США.
  15. ^ «Студенты с уголовной судимостью». Департамент образования США. 1 декабря 2014 г.. Получено 11 сентября, 2015.
  16. ^ Балитиников, Михаил (22 февраля 1999 г.). "Право на получение гранта Пелла". Блог о праве на участие в программе Pell Grant. Получено 5 февраля, 2014.
  17. ^ «Финансирование карьерного роста: гранты Пелла» (PDF). Центр права и социальной политики. Архивировано из оригинал (PDF) 30 сентября 2011 г.. Получено 9 августа, 2011.
  18. ^ Ботич, Мелисса; Стегман, Эрик; Барон, Сара; Росс, Трейси; Райт, Кэти (14 апреля 2015 г.). «Война с бедностью: тогда и сейчас» (PDF). Центр американского прогресса. С. 1–34.
  19. ^ SpearIt (15 июля 2016 г.). «Возвращение грантов Пелла для заключенных?». Препринты SSRN. SSRN  2814364.
  20. ^ Линн Новик, «Колледж за решеткой: преобразующая сила образования для заключенных в тюрьму мужчин и женщин Америки». Сиэтл Таймс 12/1/2019, A17
  21. ^ «Статус финансирования - Федеральная программа грантов Пелла». .ed.gov. 21 ноября 2011 г.. Получено 5 февраля, 2014.
  22. ^ "Расчет пожизненного права на получение гранта Пелла | Федеральная помощь студентам". Департамент образования США. 15 июня 2012 г.. Получено 5 февраля, 2014.

внешняя ссылка