Частная полиция в США - Private police in the United States

Частная полиция в США являются правоохранительными органами, которые принадлежат или контролируются неправительственными организациями, такими как агентства безопасности или частные корпорации. Работа полиции и безопасность, учитывая, что они преследуют одни и те же цели, выполняют одни и те же действия и сотрудничают друг с другом, и часто одни и те же люди работают в обеих областях одновременно, с полицией подработка как чекисты.[1] Это совпадение еще более заметно, когда полиция работает в частном порядке. Таким образом, бывает трудно провести грань между частным полицейским и государственным полицейским. Частное расследование широко используется для исследования преступление на рабочем месте.[2]

Пожалуй, проще всего провести различие между государственной и частной полицией с помощью спонсорства (то есть со стороны государства или частных лиц).[3] Таким образом, частные компании, с которыми полиция работает по контракту с государством, все равно будут считаться государственной полицией, поскольку они финансируются государством, а частные сотрудники службы безопасности будут считаться частной полицией. Также иногда проводится различие между добровольной полицейской службой, поддерживаемой государством, и мститель формы полицейской деятельности, не пользующиеся поддержкой государства.[4]

Частные охранные фирмы патрулируют промышленные объекты, торговые объекты, офисные здания, транспортные средства, развлекательные комплексы, торговые районы, жилые кварталы, военные комплексы, электростанции и тюрьмы.[5]

Примеры

В зависимости от определения частной полиции в нее могут входить фирмы, которым правительство передает работу полиции по контракту (например, 1975–1977 гг. Оро-Вэлли, Аризона -Сельский / Метро контракт, 1980 г. Reminderville, Огайо -Корпоративная безопасность контракт 1976 г. Индиан-Спрингс, Флорида -Гвардейский знак контракт, и 1976 Буффало-Крик, Западная Вирджиния -Гарантийный договор). Или они могут быть офицерами, которые заключают контракты с различными фирмами на патрулирование территории, как в случае с Сан-Франциско. Патрульные спецпредложения, который в свое время имел право на арест. Частные полицейские службы иногда называют «патрулем по подписке».[6]

Особый тип частной полиции - это полиция компании, например, специализированные железнодорожная полиция. В некоторых случаях частные полицейские приводятся к присяге в качестве государственных служащих для обеспечения соблюдения закона, как в Каламазу, Мичиган -Charles Services контракт, который длился 31⁄2 годы. Частные охранные фирмы в США нанимают больше охранников, патрулей и детективов, чем федеральное правительство, правительство штатов и местные органы власти США вместе взятые, выполняя многие из функций патрулирования, когда-то считавшиеся центральными для миссии государственной полиции. Утверждалось, что рынок частной полиции предоставляет ощутимые доказательства того, чего люди хотят, но не получают от государственной полиции.[7]

В Мичигане некоторые сотрудники службы безопасности и детективы в магазинах имеют право арестовывать торговую полицию и имеют ограниченный статус офицера службы безопасности.[8]

В Южной Каролине все сотрудники службы безопасности имеют те же полномочия и власть, что и заместители шерифа.[9] ТСЖ Spring Valley в Колумбии, Южная Каролина, является хорошим примером этого. Рядовые отвечают на призывы к службе, производят аресты и используют синий свет[10] и радар движения. В соответствии с законодательством штата, прецедентным правом и мнением AG они являются правоохранительными органами и уполномочены государством выдавать нарушителям единые проездные билеты.[11] Офицеры безопасности в некоторых случаях также считаются офицерами полиции.[12]

В Бостоне, штат Массачусетс, более 100 жилищных проектов и многоквартирных домов с низким доходом патрулируются частной охраной. Почти все частные жилищные проекты заключают контракты с компаниями, в которых работают специальные полицейские, получившие лицензию от города Бостон. Эти специальные полицейские проходят обучение в академии, одобренной полицией Бостона, и имеют все полномочия по аресту на территории. Бостонским специальным сотрудникам также даны полномочия выдавать гражданские цитаты через выпущенные BPD книги цитирования.[13]

В Юте, если частные колледжи или университеты сертифицированы комиссаром по общественной безопасности, им разрешается иметь правоохранительный орган с офицерами, наделенными теми же правоохранительными полномочиями, что и любому другому государственному правоохранительному органу (отделу полиции).[14]

В Аризоне частные колледжи, предлагающие степень бакалавра и имеющие хотя бы одно общежитие, могут использовать силы полиции безопасности. Эти офицеры обладают полными полицейскими полномочиями на территории Университета и должны соответствовать всем требованиям к сертификации и обучению, установленным государством. Закон также освобождает государство от любой ответственности, связанной с «действием или бездействием», и вместо этого возлагает финансовую ответственность на соответствующий колледж или университет.[15]

В Норт-Бенд, штат Орегон, Трубопровод Пембина, канадская компания по добыче ископаемого топлива, владеющая Энергетический проект Jordan Cove, является единственным источником финансирования подразделения полицейского управления, которое обучено подавлению протестов.[16]

История

К концу 1960-х годов индустрия частной безопасности росла устойчивыми к рецессии темпами 10-15% в год. По оценкам, количество частных охранников, следователей и так далее колебалось от 350 000 до 800 000 человек.[17] С 1976 по 1981 год число обращений в полицию увеличилось на 20%. Существовал спрос на нестандартные услуги, такие как полицейская проверка домов отдыхающих, сопровождение торговцев, делающих банковские вклады, дополнительное патрулирование во время закрытия предприятий и т. Д. Примерно в то же время многие полицейские управления столкнулись с замораживанием или сокращением бюджета, и количество сотрудников полиции на 1000 человек упало на 10 процентов в период с 1975 по 1985 год. Полиция приняла дифференцированные ответы на запросы об услугах, лишив приоритет расследования «холодных» краж со взломом и краж . Чтобы восполнить этот пробел, были наняты частные фирмы.[18] Частная полиция и ее клиенты составили обширные записи об определенных преступлениях, таких как кражи в универмагах.[19] К 1990 году частная полиция составляла три четверти всех полицейских в Соединенных Штатах.[20] Было высказано предположение, что частный сектор охраны правопорядка в будущем может все в большей степени брать на себя роль государственного стража общества, оставляя государственную охрану более узкой роли, сосредоточенной на личном насилии.[21]

Воспринимаемые преимущества

Есть свидетельства того, что частная полиция может предоставлять услуги дешевле, чем государственная полиция. По состоянию на 2017 год стоимость специального патрулирования Сан-Франциско колеблется от 50 до 60 долларов в час.[22] по сравнению с 58 долларами в час для неработающего полицейского.[23] В Reminderville, Корпоративная безопасность превзошла цену Summit County Предложение департамента шерифа взимать с общины 180 000 долларов в год за 45-минутную службу экстренного реагирования, предлагая контракт на сумму 90 000 долларов на вдвое больше патрульных машин и 6-минутное время отклика.[24]

Другое упомянутое преимущество заключается в том, что частная полиция несет договорную ответственность за защиту своих клиентов.[25] В Уоррен против округа Колумбия, суд постановил, что государственная полиция не несет такой ответственности.[26] Таким образом, им нельзя предъявить иск, если, например, они не ответят на призывы о помощи.

Джеймс Ф. Пастор устраняет такие недостатки путем анализа ряда существенных правовых вопросов и вопросов государственной политики, которые прямо или косвенно связаны с предоставлением услуг безопасности. Это может быть продемонстрировано логикой альтернативных или дополнительных поставщиков услуг. Это иллюстрируется понятием «параполиция». Параполиция - это еще одно название частных полицейских. Многие агентства общественной безопасности используют вспомогательных полицейских, которые являются присяжными на полставки полицейскими. Некоторые также используют резервных полицейских, которые нанимаются «по мере необходимости» с ограниченными полицейскими полномочиями. Этих офицеров обычно вызывают для особых подробностей или событий. В отличие от вспомогательных офицеров и офицеров запаса, частные полицейские - относительно новое и развивающееся явление.

Между этими вариантами есть несколько ключевых различий. Вкратце, различия касаются уровня полномочий полиции, связанных с офицером, уровней подготовки, необходимых для каждого офицера, источников финансирования для оказания услуг, а также договорных обязательств и ответственности, связанных с каждым дополнительным соглашением. У каждой альтернативной или дополнительной услуги есть свои сильные и слабые стороны. Однако использование частной полиции имеет особую привлекательность, потому что владельцы собственности или бизнеса могут напрямую заключать контракты на услуги общественной безопасности, тем самым обеспечивая долгожданное облегчение для муниципальных бюджетов. Наконец, функции частной полиции могут быть гибкими в зависимости от финансовых, организационных, политических и ситуационных обстоятельств клиента.[27]

Мюррей Ротбард отмечает, "полицейская служба нет 'свободный'; он оплачивается налогоплательщиком, и очень часто налогоплательщиком оказывается сам бедняк. Теперь он вполне может платить больше налогов полиции, чем частным и гораздо более эффективным полицейским компаниям. Более того, полицейские компании будут выходить на массовый рынок; с экономией от такого более крупного рынка защита со стороны полиции, несомненно, будет намного дешевле ".[28]

Патрик Тинсли также отмечает, что некоторые потребители могут извлечь выгоду из бесплатных полицейских услуг:[29]

Есть продукты, для которых необходимость взимать деньги перевешивает перспективы получения прибыли; Таким образом, эти продукты предлагаются бесплатно для отдельного пользователя, более или менее в связи с продажей сопутствующих товаров. Примеров этого явления предостаточно: забронировать спички раздаются с продажей табачных изделий и без них; ванные комнаты, будь то в ресторанах, универмагах или заправочных станциях, часто открыты как для клиентов, так и для широкой публики. Аналогичным образом могла действовать и полицейская охрана.

Воспринимаемые недостатки

В конечном счете, некоторые люди видят потенциал «двойной системы» полицейской деятельности - одной для богатых и другой для бедных, - а другие видят обеспечение частной безопасности основным защитным ресурсом в современной Америке.[30] Другие проблемы, возникающие при работе частной полиции, включают проблемы, возникающие при обыске частной собственности, электронное подслушивание и доступ частной полиции к документы государственной полиции. Превышение полномочий, ложный арест, неправильный поиск и допрос, и работа без лицензии были названы потенциальными опасностями.[31]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ В. К. Каннингем; Т. Х. Тейлор (1985), Частная охрана и полиция в Америке - Отчет Холлкреста
  2. ^ В. К. Каннингем; Дж. Дж. Штраухс; К. В. Ван Метр (1990), Тенденции частной безопасности, 1970–2000: Доклад Холлкреста II, Hallcrest Systems, Inc
  3. ^ Т. М. Беккер (1974), Место частной полиции в обществе: область исследований социальных наук, Социальные проблемы, JSTOR  799910
  4. ^ Марк Баттон (2002). Частная полиция. ISBN  1-903240-52-2.
  5. ^ Слански, Дэвид Алан (2006), Частная полиция и демократия, 43, Являюсь. Крым. L. Rev., стр. 89
  6. ^ Гил Гиллори и Патрик С. Тинсли (2009), Роль патрулирования по подписке и реституции в будущем свободы
  7. ^ Склански, Дэвид А. (1998–1999), Частная полиция,, 46, UCLA L. Rev., стр. 1165
  8. ^ http://www.legislature.mi.gov/(S(ebn0lymhbqjwial3yaimota2))/mileg.aspx?page=GetObject&objectname=mcl-764-16
  9. ^ Свод законов Южной Каролины, Название 40, Глава 18, Раздел 110
  10. ^ Свод законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, статья 170
  11. ^ Южная Каролина, заключение генерального прокурора: 1 августа, 30 апреля 1978 г., 23 мая 1987 г., 30 августа 1995 г., 15 октября 2001 г., 2004 г. и штат В. Брант (S.C.1982) 278 S.C. 188 293 SE2d 703
  12. ^ Южная Каролина, заключение генерального прокурора: 1 августа 1978 г. и Свод законов Южной Каролины, раздел 56, глава 5, раздел 420
  13. ^ Операционное партнерство: тенденции и практика сотрудничества правоохранительных органов и частных служб безопасности (PDF), Консорциум правоохранительных органов и частной безопасности
  14. ^ http://le.utah.gov/~code/TITLE53/htm/53_13_010300.htm
  15. ^ "Пересмотренные статуи Аризоны 15-1897". 2017. Получено 13 февраля 2017.
  16. ^ «ОПЛАЧЕНО ТРУБОПРОВОДОМ». 2020. Получено 14 февраля 2020.
  17. ^ S Spitzer; AT Scull (1977), Приватизация и капиталистическое развитие: на примере частной полиции, Социальные проблемы
  18. ^ Дж. К. Стюарт (1985), Общественная безопасность и частная полиция, Обзор государственного управления, JSTOR  3135033
  19. ^ М О Кэмерон (1964), Booster and the Snitch: Воровство в универмагах, Macmillan
  20. ^ Е.С. Савас (2000), Приватизация и государственно-частное партнерство (PDF), заархивировано из оригинал (PDF) на 2010-04-08, получено 2010-05-05
  21. ^ M Nalla; Дж. Ньюман (1990), Учебник по частной безопасности, Harrow and Heston Publishers
  22. ^ "Специальная патрульная полиция Сан-Франциско - квалификация". sfpatrolspecpolice.com. Получено 2017-10-10.
  23. ^ Управление международного уголовного правосудия (1995 г.), Литература: доклад, представленный на Девятой ежегодной конференции по вопросам приватизации в уголовном правосудии: государственное и частное партнерство, Чикагский университет, 13–15 марта.
  24. ^ Гейдж, Теодор Дж. (1982), Cops, Inc., Причина
  25. ^ Бенсон, Брюс Л. Служить и защищать. п. 180.
  26. ^ Уоррен против округа Колумбия, 444 A.2d. 1 (DC Ct. От Ап. 1981)
  27. ^ Пастор, Джеймс Ф. (2003). Приватизация полиции в Америке: анализ и тематическое исследование. Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд. ISBN  978-0-7864-1574-8.
  28. ^ Мюррей Н. Ротбард. (1985). «Государственный сектор, III: полиция, закон и суды». За новую свободу: Либертарианский манифест. Нью-Йорк: Фонд либертарианского обзора. п. 220. ISBN  0-930073-02-9.
  29. ^ Тинсли, Патрик (1999), Частная полиция: Примечание (PDF), Журнал либертарианских исследований
  30. ^ Пастор, Джеймс Ф. (2003). Приватизация полиции в Америке: анализ и тематическое исследование. Джефферсон, Северная Каролина: МакФарланд. ISBN  978-0-7864-1574-8.
  31. ^ J S Kakalik; S Wildhorn, Частная полиция - безопасность и опасность, RAND Corporation