Право на проживание в Соединенном Королевстве - Right of abode in the United Kingdom - Wikipedia

Свидетельство о праве, закрепленное в паспортах тех, кто имеет право на проживание в Соединенном Королевстве, но не имеет паспорта гражданина Великобритании или не имеет права на его получение.

В право проживания (ROA) - это иммиграционный статус в объединенное Королевство что дает человеку неограниченный право на въезд и проживание в Великобритании.^[1] Он был введен Закон об иммиграции 1971 года который вступил в силу 1 января 1973 года. Этот статус принадлежит Граждане Великобритании, определенный Британские подданные, а также некоторые граждане Содружества, имевшие определенные связи с Великобританией до 1983 года. С 1983 года невозможно получить этот статус, не будучи гражданином Великобритании.

Право на проживание является наиболее распространенным иммиграционным статусом в Великобритании из-за его связи с британским гражданством. Однако его не следует путать с бессрочное разрешение остаться (ILR), еще одна форма статуса долгосрочного проживания в Великобритании, более сопоставимая с другими странами. постоянное место жительства положение дел.

Права и привилегии права на проживание

Все люди, имеющие право на проживание в Великобритании (независимо от того, являются ли они гражданином Великобритании, подданным Великобритании или гражданином Содружества), пользуются следующими правами и привилегиями:

ан безусловный право на въезд, проживание, работу и учебу в Соединенном Королевстве
право использовать иммиграционный канал Великобритании / ЕЭЗ / Швейцарии в портах въезда в Соединенное Королевство
право подавать заявление на получение социального обеспечения и социальных пособий Соединенного Королевства (хотя могут также применяться те, кто имеет разрешение на въезд на неопределенный срок)
право голосовать и баллотироваться на государственные должности в Соединенном Королевстве (поскольку каждый, имеющий право на жительство, является Гражданин Содружества; эти права зависят от проживания в Соединенном Королевстве).

В отличие от бессрочного разрешения на проживание, право на проживание действительно пожизненно и не истекает независимо от того, как долго они остаются за пределами Великобритании (или когда-либо ступали в Великобританию), и не может быть отменено, если они не потеряют свое Содружество или Британское гражданство или, для граждан Содружества, когда министр внутренних дел счел это необходимым для «общественного блага».^[2] Для сравнения, статус ILR человека может быть аннулирован, если он находился за пределами Великобритании более двух лет и ему было отказано в визе для возвращения на родину.^[3]

Кроме того, лица с правом на жительство, которые еще не являются гражданами Великобритании, могут подать заявление на Британское гражданство путем натурализации (или регистрации для британских подданных или граждан Содружества с матерями британского происхождения). Дети, рожденные в Соединенном Королевстве, Британские владения короны и Британские заморские территории лица, имеющие право на проживание в Великобритании, обычно автоматически становятся гражданами Великобритании по рождению.

История права на жительство до 1983 г.

До вступления в силу Закон о британском гражданстве 1981 г. право на проживание в Великобритании в основном определялось сочетанием связи с Великобританией и статусом гражданства.

Закон об иммиграции 1971 г. ограничил право на въезд и проживание в Соединенном Королевстве для определенных категорий граждан. Граждане Соединенного Королевства и колоний со связями с самой Великобританией.

Право на жительство имели следующие две категории лиц:^[4]

Граждане Соединенного Королевства и колоний (CUKCs)

CUKC, которые соответствовали любому из следующих требований, получили право на жительство в период с 1973 по 1983 год.^[5]

родился в части Британские острова (обратите внимание, что рождение в Великобритании или на островах автоматически дает Статус CUKC в большинстве случаев);
рождены или законно усыновлены одним из родителей CUKC, родившихся на Британских островах;
рождены или усыновлены по закону одним из родителей, который, в свою очередь, родился или был усыновлен родителем CUKC, родившимся на Британских островах;
поселились на Британских островах и оставались там не менее пяти лет до 31 декабря 1982 года при условии, что все условия въезда были сняты к концу этого периода;
женщина из CUKC, замужем за мужчиной из CUKC, имеющим право на жительство.

Граждане Содружества

Любые граждане Содружества, отвечающие одному из перечисленных ниже требований, также получат право на проживание в период с 1973 по 1983 год.^[5]

рождены или по закону усыновлены одним из родителей CUKC, родившихся на Британских островах (обратите внимание, что это положение в первую очередь применяется к лицам, рожденным от матерей CUKC, родившихся в Великобритании, поскольку женщины не могут передавать статус CUKC);
была гражданкой Содружества, замужем за мужчиной из CUKC, имевшим право на жительство. Человек, на котором они были женаты, не должен иметь живого бывшего партнера, который получил право на жительство в Великобритании в любой момент времени. (Это ограничение не применяется, если заявитель въехал в Великобританию в любое время до 1 августа 1988 г. и была единственной женой мужа, которой было разрешено въехать в Великобританию.)

Право на проживание было ограничено гражданами CUKC и Содружества, поэтому некоторые люди, связанные с Великобританией, не имели права, даже если у них был родитель, родившийся в Великобритании. Например, человек, рожденный от матери CUKC, родившейся в Великобритании, и отца, не являющегося гражданином Содружества в Соединенных Штатах, не получит права на жительство, поскольку они не обладают ни статусом CUKC, ни гражданством Содружества (статус CUKC по происхождению мог быть унаследован только от отец до 1983 года).^[6] Однако это же лицо получило бы право на жительство, если бы родилось в Канаде, из-за членства Канады в Содружестве, даже если оно не было бы CUKC или, с 1983 года, гражданином Великобритании.

"Так было" язык

Такая формулировка меры внесла небольшую путаницу в понятие права на жительство, когда она ограничила право на жительство по происхождению для CUKC, у которого есть родитель, имеющий статус CUKC, «рождением, усыновлением, натурализацией или .... Соединенное Королевство или на любом из островов "или дедушка или бабушка CUKC, которые" во время этого рождения или усыновления имели это ".^[7]^[8]

Относится ли «так было» к бабушке и дедушке, которые имели статус CUKC в целом, или статус CUKC из Великобритании и островов, в частности, было решено судами ссылаться на последнего.^[7]^[8]

Поскольку право на проживание 31 декабря 1982 года было необходимо для того, чтобы стать британским гражданином 1 января 1983 года в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года, это означало, что несоблюдение приведенного выше толкования теста на право на проживание привело к отсутствию британского гражданства по этому пути .^[7]^[8]

Закон о британском гражданстве 1981 года изменил раздел о праве на жительство в Законе об иммиграции 1971 года, чтобы удалить спорную формулировку, хотя прежняя версия все еще имела силу для определения британского гражданства через право на проживание для лиц, родившихся до 1983 года, и потенциально их потомков.^[7]^[8]

Влияние на британское гражданство в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 г.

CUKC с правом на жительство в 1983 году станут британскими гражданами, в то время как статус граждан Содружества останется неизменным. Однако любое лицо, которое добровольно или невольно утратило свой статус CUKC (или гражданство Содружества) в период с 1973 по 1983 год, также потеряет право на жительство (что может быть непреднамеренно вызвано независимостью колонии или выходом страны из Содружества). Следовательно, это также будет означать, что они не будут иметь юридического статуса в Великобритании. Этот вопрос был отмечен в 2018 г. Скандал Windrush.

Введение принципа права на жительство фактически создало два уровня CUKC: те, которые имеют право на проживание, и те, которые не имеют права на проживание, оба из которых имели один и тот же статус гражданства до 1983 года. Последняя группа станет либо Граждане британских зависимых территорий или же Граждане Великобритании за рубежом в том году, в зависимости от того, были ли они связаны с Британская зависимая территория.

Приобретение права на жительство

С 1983 года право на проживание устанавливается Закон о британском гражданстве 1981 г. и последующие поправки, хотя Закон 1981 г. не лишал права проживания ни одного человека при условии, что они сохранили это право 31 декабря 1982 г.

Право на жительство имеют две категории лиц:^[5]

Граждане Великобритании

Все, кто стал Граждане Великобритании 1 января 1983 г. или с этого момента имеют право проживания на Британских островах.

Граждане Содружества и британские подданные, сохранившие право на жительство до 1983 года.

Право на проживание также сохраняется за Гражданин Содружества или Британский подданный который 31 декабря 1982 г .:

имел одного из родителей, который на момент рождения или законного усыновления был гражданином Соединенного Королевства и колоний в связи с рождением в Соединенном Королевстве; или же
была гражданкой Содружества или британской подданной, которая была или была замужем за мужчиной, имеющим право на жительство.

С этой целью Великобритания включает Ирландию до 1 апреля 1922 года.

Ни один человек, родившийся в 1983 году или позже, не может иметь право на жительство, если он или она не является гражданином Великобритании.^[5]

Важно, чтобы соответствующее лицо имело гражданство Содружества или статус британского подданного на 31 декабря 1982 г. и не переставало добровольно или принудительно быть гражданином Содружества (даже временно) после этой даты. По этой причине граждане Пакистан и Южная Африка обычно не имеют права на проживание в Великобритании, поскольку эти страны не были членами Содружества на 1 января 1983 г., если только они не имеют гражданства другой страны Содружества. Однако граждане Фиджи (покинули Содружество в 1987 году, воссоединились в 1997 году) и Зимбабве (покинули Содружество в 2003 году) по-прежнему считаются гражданами Содружества для целей гражданства даже после выхода этих двух стран из Содружества, поскольку Великобритания не внесла поправки в Список. 3 Закона о британском гражданстве 1981 года. С 1983 года единственными двумя странами, вышедшими из состава Содружества и впоследствии исключенными из Списка 3, являются: Гамбия (удалено в 2013 году, повторно добавлено в 2018 году, но не имеет никакого эффекта, восстанавливая право на жительство) и Мальдивы (удалено в 2017 году), и, следовательно, их граждане потеряли бы право на жительство в день исключения этих стран из Приложения 3, если они не имеют британского гражданства или гражданства другой страны, указанной в Приложении 3 (которое теперь включает Южную Африку и Пакистан).^[9]

Женщина, заявляющая о праве на жительство в результате брака, перестает соответствовать требованиям, если другая живая жена или вдова того же мужчины:

находится (или находилась в любое время с момента замужества) в Великобритании, если только она не въехала в Великобританию нелегально, в качестве посетителя или с временным разрешением на пребывание; или же
получила свидетельство о праве на жительство или разрешение на въезд в страну в связи с ее замужеством.

Однако это ограничение не распространяется на женщину, которая:

въехала в Великобританию в качестве жены до 1 августа 1988 г., даже если другие жены того же мужчины проживают в Великобритании; или же
который был в Великобритании в любое время с момента замужества, и в то время была единственной женой этого мужчины, которая въехала в Великобританию или получила разрешение на это.

Множественные претензии

Человек может претендовать на право проживания в Соединенном Королевстве более чем одним маршрутом.

Например, женщина, которая была Гражданин Новой Зеландии и которая 31 декабря 1982 года вышла замуж за CUKC с правом проживания, и которая впоследствии переезжает в Великобританию со своим мужем и натурализуется как гражданин Великобритании, может претендовать на право проживания в Великобритании как через свое британское гражданство, так и благодаря своему статусу Содружества гражданка, которая была замужем за CUKC с правом проживания 31 декабря 1982 года. Следовательно, если она откажется от своего британского гражданства, она все равно будет иметь право на проживание в качестве гражданина Содружества, состоящего в браке с CUKC. Однако, если бы она отказалась от гражданства Новой Зеландии, она навсегда потеряла бы возможность требовать права на жительство через гражданство Содружества и вступление в брак с гражданином Великобритании 31 декабря 1982 г. и могла бы только претендовать на право проживания. через ее британское гражданство.

Доказательство права на жительство

Единственными юридически признанными документами, подтверждающими право человека на проживание в Великобритании, являются следующие:^[10]

а Британский паспорт описание владельца как британского гражданина или британского подданного с правом на проживание
а свидетельство о праве на право проживания в Великобритании, выданное правительством Великобритании или от его имени

Лицо, имеющее право на проживание в Великобритании, но не имеющее или не имеющее права на такой британский паспорт, может подать заявление на получение свидетельство о праве быть прикрепленным к его / ее другому заграничный пасспорт или проездной документ.

Например, Гражданин США кто натурализовался в качестве гражданина Великобритании, может подать заявление на получение свидетельства о праве, которое будет прикреплено к его или ее Паспорт США чтобы доказать, что он или она свободен от иммиграционных ограничений в Великобритании, вместо получения Британский паспорт. А Гражданин британских заморских территорий от Британские Виргинские острова кто также житель Британии может подать заявление на получение свидетельства о праве на доступ к его или ее Паспорт Британских Виргинских островов чтобы доказать, что он или она свободен от иммиграционных ограничений в Великобритании, вместо получения Паспорт гражданина Великобритании.

Напротив, Гражданин Новой Зеландии кто имеет право на жительство, но не является гражданином Великобритании, должен иметь действующее свидетельство о праве на жительство в своем Паспорт Новой Зеландии для освобождения от иммиграционного контроля в Великобритании, в противном случае они будут рассматриваться как подлежащие иммиграционному контролю со стороны Пограничные силы Великобритании офицеры в порту въезда.

Свидетельство о праве на получение пособия стоит 372 фунта стерлингов при выдаче в Великобритании и 388 фунтов стерлингов при выдаче за пределами Великобритании.^[11] Это значительно дороже, чем получение британского паспорта (77,50 фунтов стерлингов для паспорта взрослого на 10 лет, 49 фунтов стерлингов для паспорта ребенка на 5 лет и бесплатно для паспорта на 10 лет для тех, кто родился 2 сентября 1929 г. или ранее, при выдаче внутри Великобритании; 128 фунтов стерлингов за 10-летний взрослый паспорт, 81,50 фунтов стерлингов за 5-летний детский паспорт и бесплатно для 10-летнего паспорта для тех, кто родился 2 сентября 1929 г. или ранее, при выдаче за пределами Великобритании).

Другие иммиграционные уступки Соединенного Королевства

Иммиграционные законы Соединенного Королевства разрешают поселение другим категориям лиц; однако, хотя на практике они схожи, они не являются формальный право на проживание и все привилегии права на проживание не обязательно доступны.

Граждане Ирландии и зона общего пользования

До 1949 года все ирландские граждане считались в соответствии с британским законодательством Британские подданные.^[12] После Ирландии объявил себя республикой в том году последующее Британский закон предоставил ирландским гражданам аналогичный статус Граждане Содружества в Соединенном Королевстве, несмотря на то, что они перестают быть таковыми. В отличие от граждан Содружества, ирландские граждане, как правило, не подлежат контролю над въездом в Соединенное Королевство и, если они переезжают в Великобританию, считаются имеющими «постоянный статус» (статус, выходящий за рамки бессрочное разрешение остаться ). Они могут быть депортированы из Великобритании на тех же основаниях, что и другие Европейская экономическая зона граждане.^[13] В феврале 2007 года британское правительство объявило, что к депортации ирландских граждан будет применяться особенно мягкая процедура по сравнению с процедурой для других граждан Европейской экономической зоны.^[14]^[15] В результате ирландские граждане обычно не рассматриваются для депортации из Великобритании после освобождения из тюрьмы.^[16]

Граждане ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии в Великобритании

В Правилах иммиграции (Европейское экономическое пространство) 2006 г.^[17] Соединенное Королевство заявило, что к большинству граждан государств-членов ЕЭЗ и членов их семей следует относиться как к имеющим только условный право проживать в Великобритании. Это имеет значение, если такое лицо желает постоянно оставаться в Соединенном Королевстве после увольнения с работы, запрашивает социальную помощь, ходатайствует о натурализации или приобретает британское гражданство для ребенка, родившегося в Великобритании.

Граждане ЕС / ЕЭЗ / Швейцарии, которые будут рассматриваться как держатели постоянное место жительства в Великобритании включают:

определенные лица, вышедшие на пенсию с работы или самозанятости в Великобритании, и члены их семей
те, кому предоставлен статус постоянного проживания (обычно приобретаются после 5 лет проживания в Великобритании)
Граждане Ирландии (из-за положений о зоне общего пользования)

Эти лица по-прежнему подлежат депортации по соображениям общественной безопасности.

Следующий Brexit, право всех граждан ЕЭЗ на проживание в Великобритании, включая их постоянное место жительства, будет прекращено, хотя правительство Великобритании объявило в октябре 2018 года, что любой гражданин ЕЭЗ, который переезжает на место жительства до 31 декабря 2020 года или ранее или уже проживал (включая обладатели статуса постоянного проживания), будут иметь право подать заявление на получение статуса поселения или предварительного поселения с 30 марта 2019 г. по 30 июня 2021 г.^[18] Гражданам ЕЭЗ, желающим поселиться в Великобритании после 2020 года, не будет предоставлен преференциальный иммиграционный статус. Это не повлияет на статус ирландских граждан в Великобритании, так как он появился раньше законодательства ЕЭЗ.

Бессрочное разрешение остаться

Бессрочное разрешение остаться - это форма постоянного проживания в Великобритании, которую могут иметь граждане стран, не входящих в ЕС / ЕЭЗ / Швейцарии, но она не дает права на проживание.

Британские заморские территории

Все Британские заморские территории имеют собственный иммиграционный контроль, который распространяется как на британских граждан, так и на граждан других стран. На этих территориях обычно действуют местные иммиграционные законы, регулирующие статус жителя на этой территории.