Система Сан-Франциско - San Francisco System

Система Сан-Франциско
Конгломерат
ПромышленностьОрганизация по стандартам
Основан1945
Сан-Франциско, Калифорния, США
Штаб-квартираСан-Франциско, Калифорния, США
Количество локаций
Чукотское море
Восточная Азия
Дальний Восток
Азиатско-Тихоокеанский регион

В Система Сан-Франциско (также известная как архитектура "Hub and Spokes") - это сеть двусторонних альянсов, которую преследует Соединенные Штаты в Восточной Азии после окончания Второй мировой войны[1] - Соединенные Штаты в качестве «центра» и Япония, Южная Корея, Филиппины, Тайвань и Австралия в качестве «выступающих».[2] Система основана на военно-политических и экономических обязательствах между США и их тихоокеанскими союзниками.[3] Это позволило Соединенным Штатам установить эксклюзивные послевоенные отношения с Республикой Корея (Республика Корея), Китайская Республика (Китайская Республика или Тайвань) и Япония. Эти договоры являются примером двусторонней коллективной обороны.[4] Поскольку система возникла в соответствии с аргументацией в пользу силовой игры в США, до сих пор она является наиболее доминирующей архитектурой безопасности в Восточной Азии.[5]

Система «ступица и спица» с Соединенными Штатами в качестве «центра» и отсутствием явных связей между «спицами» позволила США осуществлять эффективный контроль над более мелкими союзниками в Восточной Азии. Наследие системы сохраняется до сегодняшнего дня, что выражается в отсутствии многосторонней архитектуры безопасности в регионе, такой как НАТО.[1] Некоторые утверждают, что причина, по которой сеть узловых точек остается жизнеспособной сегодня, заключается в том, что ее внимание сместилось с региональных проблем на глобальные, такие как война с терроризмом и проблемы, связанные с ОМУ.[2]

Сразу после Вторая Мировая Война Соединенные Штаты не были заинтересованы в участии в Восточной Азии и были более сосредоточены на своей роли в Европе. Однако после Корейская война США стали больше заниматься Восточной Азией.[6]

США начали выстраивать двусторонние отношения в Восточной Азии с Японией. На Конференция в Сан-Франциско в сентябре 1951 года США подписали американо-японский договор о взаимном сотрудничестве и безопасности. Позже он перешел к подписанию Договор о взаимной обороне с Филиппинами в августе 1951 г. Договор об обороне между США и Республикой Корея с Республикой Корея в октябре 1953 г. и Договор о безопасности между США и Китайской Республикой с Китаем в декабре 1954 года. Благодаря этим договорам США смогли построить систему концентраторов и спиц.[4]

Виктор Ча объясняет причину выбора США двусторонней структуры с теория powerplay. Основная идея пришла из Теория домино - что если одна нация впадет в коммунизм, другие последуют за ней. Он определяет власть как «построение асимметричного альянса, предназначенного для максимального контроля над более мелкими союзниками в регионе, которые могут вести себя агрессивно против противников, которые могут вовлечь Соединенные Штаты в нежелательную войну». Другими словами, система ступиц и спиц позволяла Соединенным Штатам не только сдерживать советскую угрозу, но и иметь исключительную власть над Восточной Азией. С помощью этой системы США смогут контролировать своих союзников-изгоев (государство-изгой ) – антикоммунист диктаторы, которые могут начать войны по причинам внутреннего легитимность (политическая) своего режима. У США были опасения, что они могут оказаться втянутыми в нежелательную войну, поэтому им был нужен способ сдержать этих союзников-изгоев. Пример союзника-изгоя: Сингман Ри Южной Кореи. Из-за его амбиций по объединению Корейского полуострова договор будет содержать его авантюризм. Другой Чан Кай-ши. Его амбиции по захвату материкового Китая усилили страх оказаться в ловушке США.[1] Еще одна причина, по которой США заключили двусторонние соглашения в регионе, заключалась в том, чтобы заверить страны в регионе против возобновления японской агрессии и в то же время помочь Японии в ее экономическом восстановлении, чтобы она стала двигателем роста регион, предоставляя достаточно экономических возможностей (прямая противоположность Версальский договор между Первой мировой войной Союзники и Германия, которая вынудила Германию компенсировать нанесенные ею огромные разрушения, что привело к ее раннему краху.)[3]

Система ступиц и спиц - очень асимметричная союз по своей природе как в сфере безопасности, так и в экономической сфере, предлагая военную защиту и экономический доступ через торговлю, а не через помощь.[3] Систему лучше всего можно объяснить через призму модели компромисса между безопасностью и автономией. Модель учитывает асимметричные альянсные связи с участием государств с другим статусом власти, чем для симметричных альянсов. Асимметричный альянс - это договор, в котором главная держава берет на себя ответственность за безопасность второстепенной страны, обязуясь поддержать ее в случае военного конфликта. Взамен главная сила получает автономию или влияние на процесс принятия внешнеполитических решений второстепенной державой.[7]

Обоснование того, что спицы вступили в эту систему, можно объяснить тем, что второстепенные державы могут стремиться к союзу, чтобы повысить безопасность от военной агрессии. В то время как крупные державы могут быть заинтересованы в союзах с меньшими державами не для защиты своей территории, а для расширения сферы своего военного и иностранного влияния.[8]

Важно отметить, что характер отношений с Японией несколько отличался от других стран Восточной Азии. США рассматривали Японию как возможную великую державу в Восточной Азии. Таким образом, США заключили с Японией самый прочный оборонный договор.[9] США хотели, чтобы Япония принимала более активное участие и разделяла бремя поддержания мира в Азии. Тем не менее Доктрина Ёсида показывает, что Япония не разделяла тех же идей.[1]

Однако с годами страны Восточной Азии начали осознавать ценность многосторонности и начали формировать собственные многосторонние механизмы безопасности, членами которых США не являются, например АРФ (1994), АСЕАН, АТЭС. Но они всего лишь рассматриваются как площадки для «переговоров» по ​​различным вопросам безопасности, но не имеют конкретных планов выполнения. Одна из причин этого явления связана с 1997 Азиатский финансовый кризис, где некоторые государства региона осознали важность `` варианта выхода / входа '' для региональной экономической стабильности, помимо США. Это было охарактеризовано как вызов управляемой США системе узлов и спиц, поскольку страны региона увеличивали их взаимодействие с Китаем, создание двусторонних союзов в качестве варианта хеджирования. [2]

Согласно исследованию 2020 года, Соединенные Штаты хотели многостороннего альянса в Восточной Азии, а не архитектуры «Hub and Spokes».[10]

Рекомендации

  1. ^ а б c d Виктор Ча, "Powerplay: истоки системы альянсов США в Восточной Азии", Международная безопасность 34 (3) (2001/10). Powerplay.
  2. ^ а б c Пак, Дже Чжок. «Альянсы под руководством США в Азиатско-Тихоокеанском регионе: хеджирование от потенциальных угроз или нежелательного многостороннего порядка безопасности?» Тихоокеанское обозрение, т. 24, вып. 2. 2011. С. 137–158.
  3. ^ а б c Колдер, Кент. «Обеспечение безопасности через процветание: система Сан-Франциско в сравнительной перспективе». Тихоокеанское обозрение, т. 17, нет. 1. 2004. С. 135–157.
  4. ^ а б Tan, см. Sang (2004). Азиатско-тихоокеанское сотрудничество в области безопасности: национальные интересы и региональный порядок. М.Э. Шарп. п. 9.
  5. ^ Кент Калдер, «Внешняя политика США в Северо-Восточной Азии», в Самуэле Киме, изд. Международные отношения в Восточной Азии (Лоуман и Литтлфилд, 2004 г.). Ключевые черты системы Сан-Франциско.
  6. ^ Ким, Сэмюэл С. (2004). Международные отношения Северо-Восточной Азии. Роуман и Литтлфилд. С. 226, 227, 228.
  7. ^ Фолькер Краузе, Дж. Дэвид Сингер, Незначительные силы, союзы и вооруженные конфликты: некоторые предварительные модели [1].
  8. ^ Беннетт, Д. Скотт. 1997. «Тестирование альтернативных моделей продолжительности альянса, 1816–1984». Американский журнал политических наук 41: 846–78. Асимметричный союз.
  9. ^ Эндрю Карр и Джоанн Уоллис (2016). Безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Введение,. Издательство Джорджтаунского университета. С. 109, 110.
  10. ^ Изумикава, Ясухиро (01.10.2020). «Сетевые подключения и появление системы Hub-and-Spokes Alliance в Восточной Азии». Международная безопасность. 45 (2): 7–50. Дои:10.1162 / isec_a_00389. ISSN  0162-2889.