Договор о взаимной обороне (США - Филиппины) - Mutual Defense Treaty (United States–Philippines)

Договор о взаимной обороне
ТипВоенный союз
Подписано30 августа 1951 г. (1951-08-30)
Место расположенияВашингтон, округ Колумбия., Соединенные Штаты
Стороны Филиппины
 Соединенные Штаты
Языканглийский

В Договор о взаимной обороне между Республикой Филиппины и Соединенными Штатами Америки (MDT) был подписан 30 августа 1951 г. Вашингтон, округ Колумбия. между представителями Филиппины и Соединенные Штаты. Общее соглашение содержит восемь статей и гласит, что обе страны будут поддерживать друг друга, если Филиппины или Соединенные Штаты подвергнутся нападению со стороны внешней стороны.

История

Филиппины стали колонией Соединенных Штатов после Испано-американская война и последующие Филиппино-американская война. В 1935 г. по условиям Закон Тайдингса – Макдаффи, Филиппины стали самоуправляемым государством, Филиппинское Содружество, с полной независимостью, запланированной на десять лет спустя. Задержан на Вторая Мировая Война и Японское вторжение и оккупация Филиппин 4 июля 1946 года Филиппины стали полностью независимыми.[1] После обретения независимости на Филиппинах оставалось сильное американское военное присутствие, включая ряд военных. Военные базы США на Филиппинах Все это разрешено договорами между недавно получившими независимость Филиппинами и США. Был также ряд договоров, которые создали прочную связь между Филиппинами и Соединенными Штатами, что дало обеим странам права, которыми не пользовались другие страны. Договор о взаимной обороне между Республика Филиппины и Соединенные Штаты Америки были подписаны 30 августа 1951 года в Вашингтоне, округ Колумбия, между представителями Филиппин и Соединенных Штатов.[2]

Обзор MDT заказал Министр обороны Филиппин Дельфин Лоренцана 28 декабря 2018 г. с конечной целью «поддерживать, укреплять или утилизировать».[3]

11 февраля 2020 года Филиппины уведомили США о своем намерении выйти из Соглашение о посещении войск, что может повлиять на MDT.[4]

Особенности

Общее соглашение содержит восемь статей и гласит, что обе страны будут поддерживать друг друга, если Филиппины или Соединенные Штаты будут атакованы внешней стороной.[2]

Как указано в статье I договора, каждая сторона должна разрешать международные споры мирным путем, чтобы международному миру не угрожать, и воздерживаться от угрозы применения силы любым способом, несовместимым с целью то Объединенные Нации.[2] В статье II говорится, что каждая сторона по отдельности или совместно посредством взаимопомощи может приобретать, развивать и поддерживать свою способность противостоять вооруженному нападению. Статья III гласит, что время от времени стороны будут консультироваться друг с другом через своих государственных секретарей, министров иностранных дел или консулов, чтобы определить соответствующие меры по осуществлению.[2] Стороны также будут консультироваться друг с другом, когда одна из сторон определит, что их территориальной целостности, политической независимости или национальной безопасности угрожает вооруженное нападение в Тихом океане.[2] Статья IV гласит, что нападение на любую из сторон будет осуществляться в соответствии с их конституционными процедурами и что любое вооруженное нападение на любую из сторон будет доведено до сведения Организации Объединенных Наций для немедленных действий.[2] Как только Организация Объединенных Наций издаст такие приказы, все враждебные действия между сторонами, подписавшими этот договор, и противостоящими сторонами будут прекращены.[2]

Статья V определяет значение нападения и его цель, которая включает в себя все атаки враждебной державы, которые будут рассматриваться как нападение на столичный район обеими сторонами или на островные территории, находящиеся под их юрисдикцией в Тихом океане, или на ее вооруженные силы, государственные суда или самолет в Тихом океане.[2] В статье VI говорится, что настоящий договор не влияет, не препятствует и не должен толковаться как затрагивающий права и обязанности сторон в соответствии с Устав ООН.[2] В статье VII говорится, что договор должен быть ратифицирован в соответствии с конституционными процедурами, установленными Конституция Соединенных Штатов и Конституция Филиппин.[2] Наконец, статья VIII предусматривает, что условия договора являются бессрочными до тех пор, пока одна или обе стороны не пожелают расторгнуть соглашение. Если соглашение должно быть расторгнуто, любая из сторон должна уведомить об этом за год.[2]

Поддерживать

государственный секретарь Хиллари Клинтон с президентом Филиппин Бениньо Акино (Слева) сделано во время выступления госсекретаря Клинтон во время ее двухдневного визита на Филиппины в рамках соглашения президента Обамы о партнерстве во имя роста, которое совпало с 60-й годовщиной Договора о взаимной обороне двух стран, 17 ноября 2011 года.
ВМС США 080629-N-7730P-009 Вооруженные силы Филиппин, начальник штаба генерал Александр Б. Яно пожимает руку лейтенанту. Эдуардо Варгас. Генерал Яно летал на борту USS Ronald Reagan (CVN 76).

После распада Советского Союза и снижения угрозы коммунизма в 1990-х годах двусторонняя поддержка Договора о взаимной обороне превратилась в американские горки, особенно на Филиппинах. В целом правительство Филиппин оставалось благосклонным к договору с момента его создания, чаще полагаясь на США в своей защите, как это делалось со времен Второй мировой войны. Тем не менее это было более очевидно во время Холодная война учитывая многочисленные действующие военные базы США на Филиппинах. Наиболее заметными и противоречивыми из этих баз являются: База ВВС Кларк вне метро Манила, и военно-морская база США Субик-Бэй. На базах был гарнизон почти 40 лет после окончания Второй мировой войны до начала 1990-х годов. В 1991 году антиамериканские настроения на Филиппинах вынудили сенат Филиппин отклонить новое соглашение о базовом соглашении, которое впоследствии вынудило вывести все силы США с филиппинской территории.[5] Однако, учитывая рост глобального терроризма с событиями 9/11 и последующий экономический подъем и воинственная экспансия Китая, Соединенные Штаты укрепили свои связи со своими азиатскими союзниками, особенно с Филиппинами.[6]

В год своего 60-летия на церемонии, состоявшейся 11 ноября 2011 года на палубе американского ракетного эсминца. Военный корабль США Фитцджеральд, пришвартованный в Маниле, правительства двух стран подтвердили договор с Манильская декларация. Декларацию подписали министр иностранных дел Филиппин Альберто Дель Росарио и Госсекретарь США Хиллари Клинтон. Декларация была формальным подтверждением оборонительных связей между двумя странами, которые насчитывают более века.[7] В декларации, в частности, говорится:

Республика Филиппины и Соединенные Штаты подтверждают наши общие обязательства по Договору о взаимной обороне. Мы рассчитываем поддерживать прочное, сбалансированное и ответственное партнерство в области безопасности, включая сотрудничество в целях повышения защиты, перехвата и задержания Вооруженных сил Филиппин. Республика Филиппины и Соединенные Штаты Америки сегодня отмечают 60-ю годовщину Филиппин и США. Договор о взаимной обороне. В этот исторический момент мы размышляем о богатой истории нашего альянса и непреходящей актуальности договора для мира, безопасности и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы также подтверждаем, что этот договор является основой наших отношений на следующие 60 лет и в последующий период. Соединенные Штаты и Филиппины связаны глубокой и прочной дружбой, основанной на истории общих жертв и общей цели. Многие филиппинцы, отважно служившие бок о бок с американскими военнослужащими и женщинами во время Второй мировой войны, и ветераны наших двух стран, похороненные на американском кладбище в Маниле в Форт-Бонифачо, являются свидетельством наших глубоких и прочных уз. Эти облигации обогащаются присутствием в США более четырех миллионов филиппинцев и филиппинских американцев, а на Филиппинах - более 150 000 американцев, которые помогают формировать политическое и экономическое будущее обеих стран.[7]

После подписания Манильской декларации представители США и Филиппин встретились, чтобы подписать новое партнерство, укрепляющее экономические и оборонные связи двух стран. Это новое формальное соглашение - Партнерство ради роста. Это новое соглашение является частью инициативы президента Обамы по глобальному развитию, которая направлена ​​на укрепление развития бизнеса и коммерческих связей между двумя странами на Филиппинах.[8] Во время церемонии подписания этого нового соглашения Госсекретарь Клинтон подтвердила позицию США в отношении взаимной защиты Филиппин, заявив: «США всегда будут в стороне от Филиппин. Мы всегда будем стоять и сражаться вместе с вами, чтобы достичь будущее мы ищем ".[9]

Оппозиция

Эвакуированные садятся на борт USSАбрахам Линкольн

Оппозиция Договору о взаимной обороне между США и Филиппинами имела свои периоды по обе стороны Тихого океана. Учитывая долговечность военного присутствия США на Филиппинах, противодействие военному присутствию США на Филиппинах и сам договор начался в 1980-х годах с эскалации напряженности вокруг политических решений США и их последствий.[10] В конце 1970-х и 1980-х годах наблюдался рост антиамериканских настроений после увеличения числа обвинений и правонарушений военнослужащих США в отношении филиппинских мужчин и женщин. Ночные клубы и социальные сети в окрестностях База ВВС Кларк и Военно-морская база Субик-Бей стали горячими точками обвинений в нападениях военнослужащих США на местных филиппинцев.[10] Политическая напряженность неуклонно росла. В 1991 году срок действия Соглашения о военных базах 1947 года истекал, и Джордж Х. У. Буш Администрация США и Корасон Акино Администрация Филиппин вела переговоры о продлении соглашения. Был подписан новый договор, «Договор между РП и США о дружбе, сотрудничестве и безопасности», о возобновлении аренды Субик-Бей.[11][12] Антиамериканские настроения на Филиппинах продолжали расти, что нашло отражение в выборах в Сенат Филиппин. Большинство филиппинского сената были против обновления. 13 сентября 1991 года сенат Филиппин проголосовал за отказ ратифицировать новый договор.[5] В результате 24 ноября 1992 года последний военный персонал США на Филиппинах был удален с баз.

Американский флаг опускается, а филиппинский флаг поднимается во время оборота военно-морской базы Субик-Бей.

Оппозиционное движение на Филиппинах утихло после удаления американского персонала с Филиппин в начале 90-х годов. Однако он так и не рассеялся полностью. Антиамериканские настроения оставались превалирующей социальной проблемой в коллегиальном сообществе в Метро Маниле, и до начала 2000-х годов у посольства США регулярно проводились относительно небольшие антиамериканские демонстрации.[13] В результате печальных событий вокруг 9/11 США начали реструктуризацию и осуществление своих прав по Договору США об обороне Филиппин как части своего Война с терроризмом,[13] который включал развертывание сил США на Филиппинах в Операция "Несокрушимая свобода" - Филиппины консультировать и оказывать помощь Вооруженным силам Филиппин (ВСФ). Поскольку вооруженные силы США и Филиппинские вооруженные силы начали подготовку и проведение антитеррористических миссий в пределах Филиппинского архипелага, антиамериканские настроения медленно начал снова подниматься.

Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве 2014 года

Основная статья: Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве

28 апреля 2014 года, желая укрепить совместный потенциал и усилия по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий, правительства двух стран подписали Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA).[14] EDCA предназначена для продвижения следующего между Филиппинами и США:

  • Совместимость
  • Наращивание потенциала в направлении модернизации AFP
  • Укрепление AFP для внешней защиты
  • Морская безопасность
  • Осведомленность о морской сфере
  • Гуманитарная помощь и реагирование на стихийные бедствия (HADR)

Соглашение разрешает силам США доступ и использование обозначенных территорий и объектов, принадлежащих и контролируемых Вооруженные силы Филиппин по приглашению правительства Филиппин. Он содержит четкое положение о том, что США не будут создавать постоянного военного присутствия или базы на Филиппинах, а также запрет на ввоз на Филиппины ядерного оружия.[15] Первоначальный срок действия EDCA составляет десять лет, после чего он будет оставаться в силе до тех пор, пока не будет расторгнут любой из сторон после уведомления о намерении прекратить действие за год.[14]

Рекомендации

  1. ^ «Республика Филиппины». Государственный департамент США. Получено 18 февраля, 2012.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k «Договор о взаимной обороне между США и Республикой Филиппины». Юридическая библиотека Чана Роблеса. Получено 4 ноября, 2012.
  3. ^ «Лоренцана приказывает пересмотреть 67-летний военный пакт между США и США». Филиппинское информационное агентство. 28 декабря 2018 г.. Получено 28 декабря, 2018.
  4. ^ «Филиппины уведомляют США о намерении расторгнуть крупный пакт о безопасности». Агентство Ассошиэйтед Пресс "Глоб энд Мэйл Инк." 11 февраля 2020.
  5. ^ а б «Сенат Филиппин голосует за отказ от обновления базы США». Нью-Йорк Таймс. Получено 15 апреля, 2012.
  6. ^ «Отчет CRS для Конгресса: стратегические и оборонные отношения США в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (PDF). Исследовательские службы Конгресса. Получено 16 апреля, 2012.
  7. ^ а б «Подписание Манильской декларации». Госдепартамент. Получено 15 апреля, 2012.
  8. ^ «Перспективы политики IGD». Инициатива глобального развития. Архивировано из оригинал 9 октября 2011 г.. Получено 15 июня, 2012.
  9. ^ «Клинтон клянется в большей поддержке обороны Филиппин». Inquirer Global Nation. Получено 12 апреля, 2012.
  10. ^ а б О'Коннор, Брендон; Гриффитс, Мартин (2007). Антиамериканизм на Филиппинах. Сравнительные перспективы. ISBN  9781846450266. Получено 15 апреля, 2012.
  11. ^ «США И ФИЛИППИНЫ ПОДПИСАЛИ 10-ЛЕТНИЙ ПАКТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБИЧЕСКОЙ ДОКРОВИ». Рейтер. 27 августа 1991 г.
  12. ^ «Отношения в сфере безопасности и институционализм в Юго-Восточной Азии» (PDF). Калифорнийский университет в Беркли. Получено 15 апреля, 2012.
  13. ^ а б «Военные операции США в войне с терроризмом» (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 15 апреля, 2012.
  14. ^ а б «Документ: Соглашение о расширенном оборонном сотрудничестве». Официальная газета. Правительство Филиппин. 29 апреля 2014 г.
  15. ^ «Вопросы и ответы по Соглашению о расширенном оборонном сотрудничестве». Официальная газета. Правительство Филиппин.

внешняя ссылка