Сиэтлский процесс - Seattle process

В Сиэтлский процесс или же Сиэтлский путь^[1] это термин, проистекающий из политической процедуры в Сиэтл и King County, и в меньшей степени другие города и Правительство штата Вашингтон. У этого термина нет строгого определения, но он относится к повсеместно медленному процессу диалога, обсуждения, участия и самоанализа на уровне муниципалитетов перед принятием какого-либо решения и времени, необходимого для принятия любой политики. Раннее определение было дано в редакционной статье 1983 г. Seattle Weekly, «обычный сиэтлский процесс поиска консенсуса через истощение».^[2]

«В своей позитивной коннотации« Сиэтл Уэй »ценит участие населения, прозрачный процесс и содержательные дебаты. В более негативном плане его осуждают как культуру, которая ценит процесс и дебаты, а не результаты, которая застревает и не может выполнить важные дела». Марк Перселл, Возвращение к демократии.^[3]

«Сиэтлский путь обычно определяется как круговые консультации, ведущие к нерешительности. Но он также состоит из не вовлеченного электората и общественных решений, принимаемых небрежно, без учета опыта других стран и без учета последствий», - Тед Ван Дайк, обозреватель газеты «Сиэтл Пост». Интеллигенсер^[4]

Сиэтлский процесс и заявленная приверженность ему были проблемой в политических гонках. Кандидат на выборах мэра 2001 г. Грег Никелс использовал преданность сиэтлскому процессу как проблему против своего оппонента, городского прокурора Марк Сидран, обещавший более решительный стиль.^[5] Однако восемь лет спустя стиль Никеля на посту мэра будет подвергнут критике в ходе предвыборной гонки как нисходящий, автократический и противоположный сиэтлскому процессу.^[6]

История

До избрания Уэс Ульман в качестве мэра в 1969 году гражданские решения принимались относительно быстро, и влиятельные группы могли влиять на гражданских лидеров, не добиваясь широкого консенсуса.^[1][7]

Сторонники Сиэтлского процесса, такие как бывший член городского совета Ричард Конлин, похвалил его как продуманный метод получения наилучших результатов за счет времени.^[8] В свою очередь, противники называли Конлина в 2005 году «герцогом Дитера» за его преданность процессу.^[9]

По мере того как процесс в Сиэтле становился все более затяжным, он подвергался критике, обычно со стороны деловых кругов, как слишком медленный и сомнительный. Например, при масштабной перепланировке Каскад и South Lake Union кварталов в начале 21 века его критиковали Vulcan Inc. и Онкологический исследовательский центр Фреда Хатчинсона что подробное обсуждение всех идей истощит терпение других групп, предоставляющих финансовый капитал. Между тем, районные активисты жаловались, что предлагаемая застройка игнорирует планы соседства, которые ранее кропотливо разрабатывались на основе консенсуса.^[3] Активистам городских кварталов в целом нравится совещательный процесс.^[10][11]

Процесс также подвергся критике за безвкусные результаты.^[10][12]

Затронутые проекты

Старые водонапорные башни на холме Королевы Анны, на замену которых потребовалось 14 лет и почти 3 миллиона долларов на планирование и разработку.

• Восстановление Хаски Стадион, вдвойне повлияла планировка стадиона и близлежащая реконструкция Плавучий мост Evergreen Point.^[13]
• Восстановление Плавучий мост Evergreen Point ^[4][13]
• Предлагаемая замена виадука Аляскинский путь,^[4][8][14] который начал демонтаж только через 10 лет после повреждения Землетрясение Нисквалли^[15]
• Проект монорельсовой дороги в Сиэтле,^[4][9] прервано после того, как его одобрили четыре публичных голосования.^[16]
• Ссылка на трамвай,^[4] который начал службу через сорок лет после Передняя тяга ^[17]
• Историческая консервация архитектурно значимых зданий ^[18]
• Скейт-парки и перемещение паблик-арта ^[19]
• Спортивные площадки в Магнусон Парк^[8][20]
• Замена водонапорные башни на Королева Анна Хилл, процесс, который занял 13 лет и 2,7 миллиона долларов только на планирование и разработку ^[21]
• Задержки с возрождением Бродвея, главной торговой улицы Район Капитолийского холма ^[22]
• Задержки в реализации проекта расширения поселка городского типа на Northgate Mall ^[8]
• Преобразование микрорайона Каскад ^[8]
• Отмена концертов в Парк газовых заводов ^[11][23]
• Строительство третьей взлетно-посадочной полосы на Международный аэропорт Сиэтл-Такома. Проект был официально запущен в 1992 году и завершен в 2008 году, в течение которого затраты на строительство выросли с первоначальной оценки 217 миллионов долларов до 1,1 миллиарда долларов.^[24][25]

Методы

Сиэтлский процесс как неформальный метод ценит изучение, обсуждение и гражданское участие. В нем будут участвовать многочисленные группы заинтересованных сторон. Это требует, чтобы сообщество представляло эффективные данные, а от организаторов - переводить данные из различных групп в полезные отчеты для лиц, принимающих решения.^[26] Использование процесса для поиска консенсуса и выслушивания всех мнений распространяется даже на корпоративный совет директоров, а не только на правительство.^[27]

Методы участия обычно включают собрания совета, местные форумы, избирательные кампании и марши. Группы заинтересованных сторон являются всеобъемлющими и обычно включают граждан, корпорации, некоммерческие организации, представителей соседства и личность или же проблема конкретные группы.^[1]

Несмотря на то, что Сиэтлский процесс называется «процессом», нет окончательной методологии; Фактически, когда мы писали о Сиэтле, на строительство линии легкорельсового транспорта потребовалось четыре десятилетия, Нью-Йорк Таймс назвал это «загадочным и сводящим с ума явлением».^[17]

Помимо публичных встреч и методов, открытых для общественности, сиэтлский процесс также вызывает задержку, в то время как политики либо возятся с предложениями, либо препятствуют им.^[8] Другие города в этом районе заявляют о своей способности получать проекты из-за отсутствия Сиэтлского процесса.^[28]

Рекомендации

1. Беннетт, Майкл (2008). Экономическое развитие в американских городах: стремление к обеспечению справедливости. SUNY Нажмите. п. 115. Сиэтлский путь, хотя и отнимает много времени, отражает стремление города к открытости, доступности и гражданскому участию.
2. Муди, Фред (2004). Сиэтл и демоны амбиций: от бума к краху в городе номер один будущего. Макмиллан. п. 66.
3. Перселл, Марк Гамильтон (2008). Возвращение к демократии: неолиберализация и борьба за альтернативное будущее городов. Тейлор и Фрэнсис. С. 111, 119.
4. Ван Дайк, Тед (19 февраля 2004 г.). «Сиэтл-Уэй блокирует транспортные проблемы». Сиэтл Пост-Интеллидженсер.
5. ВЕРХОВЕК, СЭМ ХАУ (17 ноября 2001 г.). «Победитель появляется в гонке мэра Сиэтла». Нью-Йорк Таймс.
6. Тиббитс, Джордж (9 августа 2009 г.). «Делать красиво: стиль мэра Сиэтла - главная проблема». Сиэтл Таймс.
7. Экономист. 361: 31. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
8. Бруннер, Джим (27 мая 2005 г.). «Член совета Сиэтла Конлин щеголяет склонностью к процессу». Сиэтл Таймс.
9. Балтер, Джони (21 июля 2005 г.). «Монорельс бросает большую тень на скачки городского совета». Сиэтл Пост-Интеллидженсер.
10. Галлоуэй, Анджела (25 сентября 2006 г.). «Городской совет Сиэтла создает скучное наследие». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. Я уверен, что с точки зрения толпы в центре города, готовящейся к делу, этот совет может слишком долго совещаться. Но так критикуемый "сиэтлский процесс" может быть и к лучшему,
11. Хо, Ванесса (2 марта 2006 г.). «Город призван ускорить принятие решений». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. «Аргумент, что это« сиэтлский путь »и« сиэтлский процесс », является комплиментом во многих аспектах, потому что люди здесь имеют большую тенденцию изучать проект и заключать более выгодную сделку», - сказал Кент Каммерер, активист Гринвуда. .
12. Вестнит, Дэнни (29 января 2011 г.). «Излияние виадуковой любви». Сиэтл Таймс. Мне трудно представить, что знаменитый процесс в Сиэтле может когда-либо привести к чему-то настолько захватывающему,
13. Тиль, Арт (27 сентября 2006 г.). «Хаски наводят порядок в доме». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. Если он подождет, пока государственные и местные чиновники и страдающие процессными запорами граждане Сиэтла перестанут беспокоиться об еще одной проблеме с транспортом, внуки Исайи Стэнбэка будут объяснять своим друзьям, как дреды дедушки помогли ему летать.
14. Локк, Хьюберт (23 февраля 2007 г.). «Выбор виадука плох и хуже». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. никаких более глупых проявлений печально известного «сиэтлского процесса» принятия решений. У нас было достаточно последнего, чтобы прослужить нам всю жизнь, и, при текущих темпах, это примерно то, сколько времени потребуется, чтобы разрешить этот беспорядок.
15. Гутьеррес, Скотт (18 февраля 2011 г.). «Начало сноса виадука Alaskan Way». Сиэтл Пост-Интеллидженсер.
16. Кони, Джон (26 октября 2004 г.). «Не подрывайте наш лучший шанс пролететь мимо надвигающихся заторов в городе». Сиэтл Таймс. Давай, Сиэтл. Достаточно трех голосов; четвертый - это искажение «сиэтлского процесса».
17. Ярдли, Уильям (31 июля 2009 г.). «После многих лет дебатов в город входят легкорельсовые поезда». Нью-Йорк Таймс.
18. Чик, Лоуренс (29 апреля 2008 г.). «Об архитектуре: какие здания Сиэтла спасти, стоит сохранить некоторые ошибки модернизма». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. Совмещение всех требований в рамках Сиэтлского процесса может означать, что эти здания будут сохранены по умолчанию: исследования, слушания и референдумы могут длиться вечно.
19. Пэйнтер, Сьюзан (29 июля 2007 г.). «И снова сиэтлский« процесс »ни к чему не приведет». Сиэтл Пост-Интеллидженсер.
20. «Лучшее сияние для городской жемчужины». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. 28 июля 2003 г.
21. Ким, Энн (10 июля 2006 г.). «Дизайн Водонапорная башня критике». Сиэтл Таймс. По словам Расмуссена, этот проект является примером «сиэтлского процесса»: «Потребовалось так много времени и так дорого, чтобы получить продукт, который не удовлетворил бы сообщество».
22. Дженниджес, Эми (10 апреля 2003 г.). «Поднимите крышу, лидеры Бродвея разработали стратегию, чтобы дать толчок развитию больного делового района. Почему городу понадобилось так много времени, чтобы присоединиться к нему?». Незнакомец. Как обычно, мы увязли в «сиэтлском процессе». Позвоните мне примерно через год или два, когда Бродвей достигнет дна.
23. Бродер, Николь (2 марта 2006 г.). «Часть процесса, иначе». Сиэтл Таймс. Возмущенные тем, что их оставили в стороне, Friends of Gas Works Park подали иск против города и промоутера сериала One Reel.
24. Кроули, Уолт (30 января 2010 г.). «Международный аэропорт Сиэтл-Такома: проект третьей взлетно-посадочной полосы». HistoryLink.org. Получено 23 марта, 2013.
25. «Краткий обзор: Сиэтлский процесс». Сиэтлская столичная торговая палата. Получено 23 марта, 2013.
26. Whitacre, Паула; Аннина Кэтрин Бернс; Кэти Ливерман (2010). Взгляды сообщества на профилактику ожирения у детей: итоги семинара. Национальная академия прессы. п. 59.
27. Лайк, М.Л. (22 ноября 1999 г.). «Сиэтл протянет руку в знак приветствия и поднимет другую в знак протеста против ВТО». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. Решения принимаются консенсусом, и обсуждения в залах заседаний корпоративных советов и советов могут быть бесконечными. Говорят, что этот «сиэтлский процесс» может удовлетворить всех, но никого не устраивает. «Это очень неприятный процесс. Люди говорят вечно. Но в конечном итоге город все же добивается цели», - говорит Ричард Моррилл, профессор Вашингтонского университета, который десятилетиями изучал Сиэтл и его демографические характеристики.
28. Чик, Лоуренс (23 июня 2008 г.). «Бремертон мог бы преподать Сиэтлу урок о его набережной». Сиэтл Пост-Интеллидженсер. Отметьте еще одну причину, по которой сравнения могут быть несправедливыми: нет Сиэтлского процесса в Бремертоне.