План Суиннертона - Swynnerton Plan

В План Суиннертона был колониальным сельскохозяйственная политика который появился в правительственном отчете в 1954 г. в Кения, стремясь активизировать развитие сельскохозяйственной практики в Кения Колония. План был направлен на расширение производства товарных культур коренных жителей Кении за счет улучшения рынков и инфраструктуры, распределения необходимых ресурсов и постепенной консолидации и огораживания земельных владений.^[1]

Обзор

Роджер Суиннертон был чиновником в Министерстве сельского хозяйства, и основная цель плана состояла в том, чтобы создать достаточно большие семейные владения, чтобы обеспечить самообеспечение семьи продуктами питания, а также дать им возможность заниматься альтернативным хозяйством и, таким образом, получать денежный доход. Предполагалось, что 600 000 африканских семей будут иметь фермерские хозяйства площадью примерно десять акров на семью, что повысит их среднюю производительность при продаже за наличный расчет с 10 до 100 фунтов стерлингов в год после обеспечения их собственных нужд. При составлении своего плана Суиннертон предполагал, что на его реализацию потребуется двадцать лет.^[2]

Когда отчет Суиннертона был впервые опубликован, его результаты в сочетании с данными по Восточной Африке Королевская комиссия 1953–1955 гг. Были отменой прежней колониальной политики в отношении местных методов ведения сельского хозяйства. Рекомендовано обследовать и оградить всю качественную родную землю; отменить политику сохранения «традиционных» или племенных систем землевладения; и все тысячи фрагментированных владений должны быть объединены и заключены. Таким образом, «прогрессивные» фермеры смогут получить кредит, в котором им ранее было отказано, в то время как новые документы о праве собственности обеспечат гарантии владения, что приведет к инвестициям и развитию сельских районов. Кроме того, он рекомендовал, чтобы коренным африканским фермерам было разрешено выращивать товарные культуры, им было предоставлено значительное увеличение технической помощи и был доступ ко всем маркетинговым объектам, которые ранее были доступны и ограничены белый поселенец меньшинство.^[3]

Результаты были впечатляющими: стоимость зарегистрированной продукции мелких хозяйств выросла с 5,2 миллиона фунтов стерлингов в 1955 году до 14 миллионов фунтов стерлингов в 1964 году, причем на кофе пришлось 55 процентов прироста.^[4]

Более того, план также стремился объединить разрозненные земельные владения в Центральная провинция так что собственность на землю могла быть сосредоточена в руках нескольких фермеров. Затем эти люди превратятся в того, что предполагалось как «африканский средний класс», который будет заниматься экономическим производством, одновременно предлагая работу большей части тех, кто остался без земли в соответствии с планом. Ожидалось, что оставшиеся безземельные крестьяне станут мелкими сельскими мастерами.^[5]

Воздействие на политическую экономию

План был реализован в Восстание Мау Мау, и реализация служила политически целесообразным потребностям колониального правительства. Эти реформы, которые были направлены на расширение возможностей африканцев в колониальном обществе и более эффективную их интеграцию в меняющуюся структуру экономики, не могли сдержать африканскую политику. Африканских политиков тоже нельзя было «загнать в карман», потому что земельные и другие экономические реформы, которые были проведены, принося пользу интересам местного капитала, далеко не соответствовали требованиям населения. Например, программа консолидации земель преследовала репрессивные политические цели. По словам специального уполномоченного по Центральной провинции, «Таким образом, консолидация земель должна была завершить работу [чрезвычайного положения]: стабилизировать консервативный средний класс, основанный на лоялистах; и, поскольку конфискованная земля должна была быть передана в общий земельный фонд во время консолидации, это также должно было подтвердить безземелье повстанцев ».^[2][6]

Таким образом, государство усилило распространение товарных культур и молочного скота в африканских заповедниках на потрясающей новой основе всеобщей частной собственности без права собственности. Для Кикую регистрация и объединение земель во время чрезвычайного положения стали последней горькой кодификацией истории клана Кикуйю.^[7] Таким образом, этот план стал для тех, кто находится на дне общества кикуйю, совершил ментальную революцию, уничтожив ахой вариант (арендатора) для безземельных бедняков, составляющих около одной трети населения племени. Отныне у них не было ни родственников, ни исконных земель, ни маргинальных болот в заповедниках, куда можно было бы отправиться; Родилось новое общество кикуйю - имущее и лишенное собственности - и его бросило в глаза неопределенное будущее перед лицом политики независимости.^[8]

Ступень к независимости

Несмотря на это, наибольшие долгосрочные преимущества предложений плана Суиннертона заключались в том, что они были полностью приняты Королевской комиссией, которая пошла дальше с ними, рекомендуя устранение всех расовых и политических барьеров, препятствующих свободному перемещению земли, рабочей силы и капитала. , и признание частных интересов в земле. Хотя эти две рекомендации были приняты с некоторыми изменениями для удовлетворения потребностей европейских фермеров, они заложили основу для надвигающейся программы заселения земель, призванной формализовать более широкое участие африканских стран в сельском хозяйстве, являющемся основой экономики Кении.^[9]

Эта двойная политика консолидации земель и устранения всех барьеров на пути функционирования земельного рынка была осуществлена ​​к 1960 году и позволила примирить уходящую колониальную власть и лидеры независимой Кении.^[3]

Сноски

1. Суиннертон 1955.
2. Огот 1995.
3. Кольер и Лал 1986, стр. 44–5.
4. Очиенг '1995 С. 83–109.
5. Каного 1993 г., п. 164.
6. Андерсон 2005, п. 294.
7. Берман и Лонсдейл 1992, п. 459.
8. Атиено-Одхиамбо 1995.
9. Очо 2002, стр.138–40.

Библиография

• Андерсон, Дэвид (2005). Истории повешенных: грязная война в Кении и конец империи. Лондон: Вайденфельд и Николсон. ISBN  0-393-05986-3.
• Атиено-Одхиамбо, Элиша Стивен (1995). «Годы становления: 1945–55». В Оготе - Бетвелл Алан; Очиенг, Уильям Роберт (ред.). Деколонизация и независимость в Кении, 1940–1993 гг.. Оксфорд: Джеймс Карри. С. 25–47. ISBN  978-0-821-41051-6.
• Берман, Брюс; Лонсдейл, Джон (1992). Несчастная долина: конфликт в Кении и Африке; Книга вторая: насилие и этническая принадлежность. Оксфорд: Джеймс Карри. ISBN  978-0-852-55099-1.
• Кольер, Пол; Лал, Дипак (1986). Труд и бедность в Кении, 1900–1980 гг.. Оксфорд: Clarendon Press. ISBN  978-0-198-28505-2.
• Каного, Табита (1993) [1987]. Скваттеры и корни Мау-Мау, 1905–63. Найроби: Восточноафриканские образовательные издательства. ISBN  9966463267.
• Очиенг, Уильям Роберт (1995). «Структурные и политические изменения». В Оготе - Бетвелл Алан; Ochieng ', Уильям Роберт (ред.). Деколонизация и независимость в Кении, 1940–1993 гг.. Оксфорд: Джеймс Карри. С. 83–109. ISBN  978-0-821-41051-6.
• Огот, Бетвелл Алан (1995). «Решающие годы: 1956–63». В Оготе - Бетвелл Алан; Ochieng ', Уильям Роберт (ред.). Деколонизация и независимость в Кении, 1940–1993 гг.. Оксфорд: Джеймс Карри. С. 48–82. ISBN  978-0-821-41051-6.
• Очо, Джон О. (2002). Подводные течения этнического конфликта в Кении. Серия африканских социальных исследований. 3. Лейден: Брилл. ISBN  978-9-004-12459-2.
• Суиннертон, Р.Дж.М. (1955). Отчет Суиннертона: план по интенсификации развития африканского сельского хозяйства в Кении. Найроби: правительственная типография.