Комиссия по алкогольным напиткам Техаса - Texas Alcoholic Beverage Commission

Комиссия по алкогольным напиткам Техаса
Печать Техасской комиссии по алкогольным напиткам.png
СокращениеTABC
Девиз«Техасцы помогают бизнесу и защищают общины»
Формирование1935
ТипОрганизация общественной безопасности
ЦельРегулирование и налогообложение из Алкогольные напитки
Штаб-квартира5806 Меса Драйв # 111
Остин, Техас 78731
Обслуживаемый регион
Штат Техас
Председательствующий
Кевин Дж. Лилли[1]
Главный орган
Правление пяти назначенных комиссаров
Интернет сайтwww.tabc.texas.gov

В Комиссия по алкогольным напиткам Техаса, или же TABC (ранее Совет по контролю за алкогольными напитками в Техасе), это Техас государственный орган, ответственный за регулирование, проверку и налогообложение производства, продажи и использования Алкогольные напитки внутри государства. Агентство было основано в 1935 году, его штаб-квартира находится в г. Остин.

Комиссары

Комиссары TABC назначаются Губернатор Техаса на шестилетний срок в шахматном порядке.[2] Назначения подтверждаются Сенат Техаса, хотя они могут служить до подтверждения, если назначение сделано в то время, когда Сенат откладывается. Губернатор назначает одного члена председателем Комиссии.

  • Председательствующий - Кевин Дж. Лилли (назначен 20 апреля 2017 г.)
  • Член - Джейсон Э. Боутрайт (назначен 29 апреля 2019 г.)
  • Участник - Майкл «Скотт» Адкинс (назначен 6 ноября 2019 г.)
  • Участник - Дебора Марино (назначена 6 ноября 2019 г.)
  • Член - Хасан К. Мак (назначен 16 марта 2020 г.)

До 2019 года комиссия состояла из трех человек. После проверки агентства Консультативной комиссией Texas Sunset в 2018 году 86-й Законодательное собрание Техаса проголосовали за расширение комиссии с трех до пяти человек.

Обязанности и полномочия

ТАБК органический закон, то Кодекс алкогольных напитков штата Техас, уполномочивает агентство:[3]

  • Выдавать, отклонять, приостанавливать или отменять разрешения и лицензии на всех этапах производства алкогольных напитков
  • Контролировать, проверять и регулировать производство, импорт, экспорт, транспортировку, продажу, хранение, распространение и хранение алкогольных напитков.
  • Оценивать и собирать сборы и налоги
  • Расследование нарушений Кодекса об употреблении алкогольных напитков и содействие в судебном преследовании нарушителей
  • Изъять запрещенные напитки
  • Принятие стандартов качества и утверждение этикеток и размеров контейнеров для всех алкогольных напитков, продаваемых в Техасе.
  • Примите правила, чтобы помочь агентству во всем вышеперечисленном и т. Д.

Агенты TABC полностью наделены полномочиями полиция штата офицеры с уголовным юрисдикция и может производить аресты за любое преступление.[4]

История

Обзор

Фотография агентов Техасского совета по контролю за алкоголем, просматривающих тайник с нелегальным алкоголем.
Инспекторы Техасского совета по контролю за алкогольными напитками обнаруживают тайник с запрещенными спиртными напитками, спрятанный в автоцистерне во время операции недалеко от Браунфилда, штат Техас, в 1959 году.

В 1933 г. 21-я поправка к Конституция США закончился Запрет и передали ответственность за регулирование алкогольных напитков штатам. Вскоре после этого Законодательное собрание Техаса прошел Закон Техаса о контроле за алкогольными напитками чтобы управлять алкоголем в Техасе, и 16 ноября 1935 года Техасский совет по контролю за алкогольными напитками был создан для исполнения закона. Название агентства было изменено на Комиссию по алкогольным напиткам 1 января 1970 года, а Закон о контроле над алкоголем был заменен Кодекс алкогольных напитков штата Техас 1 сентября 1977 г.[5]

Агент Техасского совета по контролю за алкогольными напитками все еще позирует с запрещенным алкоголем.
Агент Техасского совета по контролю за алкогольными напитками Ред Цвернеманн стоит с нелегальным дистиллятором, который он захватил во время операций в 1940-х годах.

Масштабы миссии агентства еще больше расширились в 1971 году с принятием в Законодательное собрание Техаса закона о «спиртных напитках».[6] Новый закон был принят в ответ на публичный референдум и создал новый тип государственного разрешения, разрешающего продажу крепких спиртных напитков и смешанных напитков в районах, специально разрешенных местными выборами. Закон также предусматривал введение налога на валовые поступления смешанных напитков, который быстро стал одним из основных источников доходов государства. В течение 1993 финансового года налоги и сопутствующие сборы принесли более 244,7 млн. Долларов, что составляет более половины всех доходов, собранных агентством.[7]

Сегодня TABC регулирует деятельность более 54 000 лицензированных предприятий в Техасе, а также более 100 000 производителей и дистрибьюторов алкогольных напитков за пределами штата. Агентство собирает более 220 миллионов долларов в год в виде государственных акцизов и налогов на импорт, а также еще 76 миллионов долларов в виде лицензионных сборов, дополнительных сборов и административных штрафов.[8]

Инцидент в Rainbow Lounge

28 июня 2009 г. Департамент полиции Форт-Уэрта и ТАВС провели рейд на зал ожидания Радуги, гей-бар в Форт-Уэрте.[9] Инцидент произошел в годовщину Stonewall Riots, бунт в Нью-Йорке 1969 года, рассматриваемый как начало движения за права ЛГБТ. Отметить юбилей присутствовало множество постоянных посетителей Rainbow Lounge. Несколько клиентов были арестованы за отравление в баре. Один патрон был госпитализирован из-за отравления алкоголем, а также травм, полученных им во время содержания под стражей TABC.[10] После инцидента внутреннее расследование показало, что три агента TABC, участвовавшие в рейде, нарушили политику нескольких агентств, что привело к их увольнению.[11] В более позднем отчете о применении силы было обнаружено, что обвинения в ненадлежащем применении силы против двух агентов были необоснованными, хотя увольнения агентов остались в силе. По словам тогдашнего администратора TABC Алана Стина, «... мы не так относимся к людям, и мы смотрели на это со всех сторон, чтобы найти способы, чтобы этого больше не повторилось».[12]

Расходы на командировки и новое руководство

Почетный караул TABC участвует в поминальной службе миротворцев возле Капитолий Техаса в Остин.

17 апреля 2017 года исполнительный директор TABC Шерри Кук объявила, что уходит с должности.[13] Решение было принято через месяц после Texas Tribune сообщил, что руководство агентства потратило 85000 долларов в течение шестилетнего периода с 2011 по 2017 год на поездки за границу, в том числе на поездки на встречи, организованные Национальная конференция государственных ликероводителей, группа, представляющая государственные органы, регулирующие алкоголь, и представителей индустрии алкогольных напитков со всех концов Соединенных Штатов.[14]

Перед выходом на пенсию Кук спросили о расходах во время слушаний в Комитете по расследованию и этике Палаты представителей штата Техас, которое проходило под председательством Texas Rep. Сара Дэвис, R-West University Place. Слушание также касалось мошеннических обвинений бывшего сотрудника TABC, утверждающего, что агентство держало в своем инвентаре несколько пропавших без вести автомобилей; эти утверждения были позже опровергнуты в ходе проверки аудиторской службой штата Техас.[15] Деятельность Кука и его дорожные расходы в качестве председателя Национальной конференции администраторов алкогольных напитков штата также были расследованы Комиссией по этике Техаса, которая в конечном итоге не обнаружила никаких нарушений.[16]

Сразу после объявления Кука об отставке губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о своем выборе хьюстонского бизнесмена Кевина Дж. Лилли новым председателем Комиссии.[17] Первыми приоритетами Лилли были наем нового исполнительного директора вместо Кука, назвав бывшего Армия США бригадный генерал Бентли Неттлз, 12 июля 2017 года.[18]

Под новым руководством агентство работало над восстановлением своего имиджа, обращаясь к правоохранительным органам и представителям отрасли, чтобы они совместно работали над новыми программами, направленными на повышение общественной безопасности, позволяя владельцам бизнеса более легко соблюдать сложные законы штата об алкоголе. Эти усилия вызвали похвалу со стороны алкогольной промышленности, отметив, что «преобразование, которое произошло уже под руководством генерала Неттлса, трудно переоценить».[19] Эти инициативы также привели к сокращению числа крупных судебных тяжб против агентства; один иск, поданный Компания McLane, в котором утверждалось, что законы Техаса, запрещающие вертикальную интеграцию ликероводочной промышленности, неконституционны, был отменен.[20]

Губернатор Грег Эбботт подписывает закон о законе TABC Sunset.
Губернатор Техаса Грег Эбботт подписывает законопроект TABC Sunset во время церемонии 15 июня 2019 г. в качестве сенатора штата. Брайан Бердвелл смотрит.

Обзор заката 2018 г.

В 2018 году TABC был рассмотрен Консультативная комиссия Texas Sunset, законодательный совет, который определяет, требуется ли по-прежнему функция государственного агентства, и ищет способы повышения эффективности и производительности. По итогам восьмимесячного обзора комиссия вынесла ряд рекомендаций:

  • Работаем в агентстве 12 лет;
  • Увеличение количества членов Комиссии с трех до пяти;
  • Устранение или объединение ненужных или избыточных лицензий / разрешений, уменьшение количества типов лицензий / разрешений с 75 до 36;
  • Объединение обозначений пива и элевых напитков в единое обозначение «солодовый напиток» и установление одинаковых налоговых ставок и правил для этих напитков; и
  • Устранение проверки этикеток солодовых напитков штатом, позволяя TABC принимать федеральный Сертификат одобрения этикеток (COLA).

Две основные поправки были внесены в законопроект TABC Sunset во время дебатов в Палата представителей Техаса и Сенат Техаса. Одна поправка позволяет держателям разрешений на пивоварню продавать солодовые напитки потребителям на вынос в своих пивных или дегустационных залах; другой снимает ограничение на пять разрешений для разрешений на Магазин пакетов и положение о родстве, которое позволяло членам семьи объединять свои разрешения для того, чтобы юридически превысить ограничение в пять разрешений.

Окончательная версия законопроекта была единогласно принята Сенатом Техаса и Палатой представителей Техаса;[21] Губернатор Грег Эбботт подписал законопроект 15 июня 2019 г.[22] церемония на пивоварне Austin Beerworks.

Торговля людьми

Основная цель агентства - «полное искоренение торговля людьми на предприятиях, имеющих лицензию TABC ".[23] TABC проводит регулярные проверки всех предприятий Техаса, которые имеют выданную государством лицензию на производство, распространение или продажу алкоголя, а инспекторы агентства обучены распознавать предупреждающие признаки торговли людьми в этих местах.[24] Операция в районе Хьюстона в 2004 году привела к спасению более 100 жертв торговли людьми.[25] и недавние усилия включают партнерство с местными, государственными и федеральными целевыми группами, а также с первой леди Техаса Сесилией Эбботт.[26] Агентство также установило партнерские отношения с представителями индустрии алкогольных напитков, чтобы организовать обучение сотрудников отрасли по наиболее распространенным предупреждающим знакам о торговле людьми, а бесплатное мобильное приложение, опубликованное агентством, позволяет пользователям сообщать о предполагаемой торговле людьми непосредственно в TABC с помощью своего смартфона.[27] Агентство также начало кампанию по информированию общественности о способах сообщения о предполагаемой торговле людьми, а также о способах распознавания предупреждающих знаков.[28]

Совместная операция 2019 года между агентством и Округ Бексар Офис шерифа привел к аресту подозреваемого в торговле людьми, а также к закрытию стриптиз-клуба в районе Сан-Антонио, который позволял проданным несовершеннолетним работать экзотическими танцорами.[29] Второй случай 2019 г. Округ Идальго, Техас замешаны владелица бара и ее сын, которые были арестованы по обвинению в торговле людьми и сексуальном посягательстве после годичного совместного расследования с участием TABC, должностных лиц округа и ФБР.[30]

Павшие офицеры

С момента создания Техасской комиссии по алкогольным напиткам два офицера погибли при исполнении служебных обязанностей.[31]

Падшие агенты TABC
ОфицерДата смертиПодробности
Агент Делберт Х. Пирсон18 января 1973 г.Стрельба
Агент Джозеф Томас Крюс21 сентября 1979 г.Транспортное нападение

Рекомендации

  1. ^ «Губернатор Эбботт назначает Лилли в Комиссию по алкогольным напиткам Техаса». gov.texas.gov.
  2. ^ «Техасский кодекс в отношении алкогольных напитков, глава 5».
  3. ^ "ТАВС Организация". Комиссия по алкогольным напиткам Техаса. Получено 1 апреля 2015.
  4. ^ См. Cortez v. State, 738 S.W.2d 760 (Tex. App.-Austin, 1987).
  5. ^ "История ТАБК". Комиссия по алкогольным напиткам Техаса. Получено 1 апреля 2015.
  6. ^ «В Техасе разрешена продажа спиртных напитков на разлив». Нью-Йорк Таймс. 1971-04-22. ISSN  0362-4331. Получено 2019-04-01.
  7. ^ "История ТАБК". tabc.texas.gov. Получено 2019-04-01.
  8. ^ «Техасская комиссия по алкогольным напиткам - отчет и рекомендации персонала Консультативного комитета Sunset» (PDF). Консультативная комиссия Texas Sunset. Январь 2019. Получено 1 апреля, 2019.
  9. ^ «Рейд в Rainbow Lounge в 2009 году запомнился как начало позитивных изменений». звездная телеграмма. Получено 2019-03-28.
  10. ^ «Совместные проверки TABC и FWPD привели к множественным арестам». www.tabc.state.tx.us. Получено 2019-03-29.
  11. ^ «Шеф TABC Морено принимает меры после расследования в Rainbow Lounge». www.tabc.state.tx.us. Получено 2019-03-28.
  12. ^ «Отчет об использовании силы в Rainbow Lounge завершен - Агентство объявляет о дальнейших операционных изменениях». www.tabc.state.tx.us. Получено 2019-03-28.
  13. ^ «TABC объявляет об изменении в руководстве». tabc.texas.gov. Получено 2019-03-27.
  14. ^ Tribune, Техас; Рут, Джей (2017-03-24). «Алкогольные регуляторы тусуются на счету налогоплательщиков». Техасская трибуна. Получено 2019-03-27.
  15. ^ Аудитор штата Техас (июль 2017 г.). «Аудиторский отчет о финансовых процессах Техасской комиссии по алкогольным напиткам» (PDF). Государственный аудитор штата Техас публичный веб-сайт. Получено 27 марта, 2019.
  16. ^ «Консультативное заключение по этике № 543». Общедоступный веб-сайт Техасской комиссии по этике. 17 мая 2017 г.. Получено 27 марта, 2017.
  17. ^ «Губернатор Эбботт назначает Лилли в Комиссию по алкогольным напиткам Техаса». gov.texas.gov. Получено 2019-03-27.
  18. ^ «TABC назвал финалиста нового исполнительного директора». tabc.texas.gov. Получено 2019-03-27.
  19. ^ Tribune, Техас; Рут, Джей (13.03.2018). «Под новым руководством Техасская комиссия по алкогольным напиткам ремонтирует заборы после скандала». Техасская трибуна. Получено 2019-03-27.
  20. ^ «McLane прекращает оспаривание техасских законов о межуровневой собственности». www.alcohollawreview.com. Получено 2019-03-27.
  21. ^ «Законодательное собрание Техаса онлайн - история 86 (R) для HB 1545». capitol.texas.gov. Получено 2019-06-20.
  22. ^ Обер, Арианна. «Губернатор Эбботт подает пиво для пивоваров Техаса». Остин, американский государственный деятель. Получено 2019-06-20.
  23. ^ «TABC сотрудничает с производством алкогольных напитков в районе Хьюстона, чтобы положить конец торговле людьми». www.tabc.state.tx.us. Получено 2019-03-29.
  24. ^ Уилсон, Марк Д. «Два бара в Остине закрыты из-за обвинений в употреблении наркотиков, торговли людьми и вымогательства». Остин, американский государственный деятель. Получено 2019-04-01.
  25. ^ "Торговля людьми TABC в Хьюстоне Кантинас". www.tabc.state.tx.us. Получено 2019-03-29.
  26. ^ «Сесилия Эбботт объявляет о партнерстве с TABC в борьбе с торговлей людьми». КВУЭ. Получено 2019-03-29.
  27. ^ Уокер, Ноэль. «Новое приложение позволяет посетителям сообщать о проблемах в барах и ресторанах». NBC 5 Даллас-Форт-Уэрт. Получено 2019-03-29.
  28. ^ "Be the One Human Trafficking Digital Media Guide" (PDF). Веб-сайт Техасской комиссии по алкогольным напиткам. Получено 1 апреля, 2019.
  29. ^ TABCChannel (2019-05-10), TABC / Пресс-конференция офиса шерифа Bexar Co. - 9 мая 2019 г., получено 2019-05-14
  30. ^ «Официальные лица: торговцы людьми заставляли женщин заниматься сексом и пить за стойкой». 2019-08-08. Получено 2019-08-20.
  31. ^ «Техасская комиссия по алкогольным напиткам, Падшие офицеры Техаса». Odmp.org. Получено 2011-01-11.