Удостоверение личности транспортного работника - Transportation Worker Identification Credential - Wikipedia

Образец удостоверения личности транспортного работника.

В Удостоверение личности транспортного работника (или же TWIC) программа - это администрация транспортной безопасности и Береговая охрана США инициатива в Соединенные Штаты. Программа TWIC предоставляет защищенные от несанкционированного доступа биометрические учетные данные для морских рабочих, которым требуется несопровождаемый доступ к безопасным зонам портовых сооружений, объектам внешнего континентального шельфа и судам, подпадающим под Закон о безопасности морского транспорта 2002 г., или MTSA, и вся береговая охрана США аттестованный торговые моряки.[1] По состоянию на май 2014 года в программе участвовало 2 999 058 человек.[2] Те, кто ищет несопровождаемый доступ в безопасные районы на борту пострадавших судов, и все торговые моряки, сертифицированные Береговой охраной, должны получить TWIC. Новые меры были полностью реализованы 15 апреля 2009 года.[3] Чтобы получить TWIC, человек должен предоставить биографическую и биометрическую информацию, такую ​​как отпечатки пальцев, сесть за цифровую фотографию и успешно пройти проверку безопасности. оценка угрозы проводится TSA.

Выданная карта (на фото справа) содержит компьютерный чип, известный как Integrated Circuit Chip (ICC ), в котором хранится информация о владельце и биометрические данные. Чип можно прочитать, вставив его в считывающее устройство или подержав рядом с «бесконтактным» считывателем. Также есть магнитная полоса (аналогично кредитной карте) и линейный штрих-код на спине как альтернативные методы чтения.[4]

Морской сектор

Хотя TWIC может быть реализован для других видов транспорта в будущем, Окончательное правило TWIC, опубликованное в Федеральный регистр 25 января 2007 г. изложены нормативные требования для реализации данной программы в первую очередь в морском режиме.

Цели программы:

  • Положительно выявлять уполномоченных лиц, которым требуется доступ без сопровождения в безопасные районы национальной морской транспортной системы;
  • Определить право лица на получение разрешения на несопровождаемый доступ в охраняемые районы морской транспортной системы;
  • Повышение безопасности путем обеспечения того, чтобы неуполномоченным лицам было отказано в несопровождаемом доступе к безопасным зонам морской транспортной системы страны; и,
  • Выявите лиц, которые не могут сохранить свое право на участие после того, как им был разрешен несопровождаемый доступ к безопасным зонам национальной морской транспортной системы, и отозвать это разрешение.

Рабочие, необходимые для получения TWIC, включают: аттестованный торговые моряки, сотрудники портового средства, грузчики, дальнобойщики, и другие, требующие доступа без сопровождения в безопасные зоны морских объектов и судов, находящихся под контролем безопасности.

Прочие отрасли транспорта

Помимо морского сектора, TWIC может потребоваться в будущем для других чувствительных к безопасности транспортных секторов, таких как аэропорты, железные дороги, химические заводы и нефтеперерабатывающие заводы. Один представитель химической промышленности говорит, что это только вопрос времени, когда вся обрабатывающая промышленность потребует от рабочих иметь карты TWIC.[5]

Оценка угроз безопасности

Каждый заявитель TWIC проходит проверку оценка угрозы. Оценка учитывает убеждения, ордера на арест, и обвинительные заключения за определенные правонарушения и другую справочную информацию. В случае аресты которые не указывают решение, заявитель будет уведомлен TSA, и заявитель должен предоставить TSA письменное доказательство того, что арест не привел к осуждению за преступление.[6]

Преступления с постоянной дисквалификацией

Заявитель дисквалифицируется навсегда, если он признан виновным в следующих тяжких преступлениях: Шпионаж, крамола, измена, терроризм,[Примечание 1] преступление, связанное с нарушением правил безопасности на транспорте,[Заметка 2] неправильная транспортировка Опасный материал, противоправные действия с участием взрывчатка, убийство, угрозы взрыва, серьезный рэкет правонарушения, или попытки /заговор совершать эти действия.[6]

Преступления с временной дисквалификацией

Заявитель дисквалифицируется на период времени по другим обвинительным приговорам, если заявитель был осужден в течение последних семи лет и / или освобожден из лишения свободы в результате осуждения в течение последних пяти лет, за: огнестрельное оружие, вымогательство, мошенничество (не включает в себя мошенничество в сфере социального обеспечения и прохождение плохих чеков), взяточничество, контрабанда, иммиграционные нарушения, распространение / импорт наркотиков, поджог, похищение, изнасилование, атаковать с намерением убить, грабеж, мошенническое проникновение в морской порт и менее серьезные преступления, связанные с рэкетом, либо попытки / сговор с целью совершения этих действий.[6]

Другие части оценки угроз безопасности

Помимо уголовных преступлений, TSA будет определять иммиграционный статус и искать записи, указывающие на психическое недееспособность. TSA может проводить другие анализы, включая поиск в международных базах данных, списки наблюдения за террористами, Национальный центр информации о преступности (NCIC), другие базы данных и может выполнить поиск, чтобы узнать, существуют ли другие обширные иностранные или внутренние уголовные судимости.[6]

вопросы

Лазейки

Причитается U.S.C.G. Согласно политике, люди могут получить доступ к объектам и судам, не имея карты TWIC, на срок до 30 дней, если их работодатель обращается в TSA (онлайн) за таким временным освобождением. Затем сотрудник несет распечатку своего разрешения вместе с выданным штатом удостоверением личности, например водительскими правами. Нет никаких условий для проверки этого напечатанного документа, но сотрудник должен иметь «сопровождаемый доступ», который разрешает вход, но запрещает им входить в определенные зоны без сопровождения другого сотрудника.[7]

Посадочная дистанция

В Счетная палата правительства сказал, что программа TWIC страдает от недостатка надзора и плохой координации. Задержки в разработке и внедрении технологии считывания карт означают, что на начальном этапе карты TWIC не будут использоваться в считывателях карт.[8][9] Кроме того, ряд организаций жаловались на финансовые последствия, которые программа окажет на уже строго регулируемые отрасли. По состоянию на январь 2016 г. судам и прибрежным сооружениям по-прежнему не требуется иметь считыватели карт TWIC из-за задержек с установлением правил для устройств, и поэтому лицо с недействительной картой TWIC может по-прежнему иметь возможность получить несопровождаемый доступ к сооружениям и судам. из-за невозможности проверить карты на месте.[10]

Задержки соискателям

Согласно отчету Национального проекта закона о занятости, некоторые соискатели TWIC столкнулись со значительными задержками. В частности, многим заявителям, получившим первоначальные отказы на основании результатов проверки биографических данных, приходится ждать от шести до восьми месяцев, чтобы завершить процесс получения TWIC. Более 10 000 заявителей из 1,5 миллиона портовых рабочих не могли работать в среднем 69 дней, потому что они не получили TWIC к дате реализации.[11]

Неисправные карты TWIC

В ноябре 2011 года TSA объявило, что примерно 26 000 карт TWIC, выпущенных до 5 апреля 2011 года, не будут работать, если их вставить в картридер TWIC. Каждая карта содержит интеллектуальный идентификационный номер Федерального агентства (FASC-N), который однозначно идентифицирует каждую карту в федеральных базах данных, закодированный на ее ICC. На неисправных картах FASC-N не был полностью закодирован, в результате чего считыватели считали карту недействительной.

Агентство разместило в Интернете список с серийными номерами затронутых карт. Они говорят, что заменят неисправные карты без дополнительных затрат для пострадавшего.[12]

Критика

Критики утверждают, что программа обошлась в 420 миллионов долларов и мало что может показать.[13][14] В отчете GAO за 2013 год результаты пилотной программы TWIC по считывателям карт были признаны ненадежными, и ставились под сомнение «предпосылки и эффективность программы в повышении безопасности».[15] Член палаты представителей Джон Мика (R-FL) назвал их «в лучшем случае не более полезными, чем библиотечные карточки.[16][нужен лучший источник ]

Законодательство

28 июля 2014 г. Палата представителей США прошел Закон об аттестации основных транспортных работников (H.R. 3202; 113-й Конгресс), законопроект, который направит Министерство внутренней безопасности США для оценки эффективности программы идентификации работников транспорта.[17] Законопроект потребует независимой оценки того, насколько хорошо программа TWIC повышает безопасность и снижает риски на объектах и ​​судах, за которые она отвечает.[18] Оценка будет включать анализ затрат и выгод и информацию об альтернативных технологиях, которые могут быть использованы.[19]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Как определено в 18 U.S.C.  § 2332b (g)
  2. ^ Инцидент безопасности на транспорте - это инцидент безопасности, приводящий к значительной гибели людей, ущербу окружающей среде, нарушению работы транспортной системы или экономическим сбоям в определенной области, как это определено в 46 U.S.C. 70101. Термин "экономический сбой" не включает прекращение работы или другие связанные с работником действия, не связанные с терроризмом и являющиеся результатом спора между работодателем и работником.

Рекомендации

  1. ^ "Часто задаваемые вопросы". Администрация транспортной безопасности. Архивировано из оригинал 10 августа 2014 г.. Получено 29 июля 2014.
  2. ^ «Панель управления TWIC, май 2014 г.» (PDF). Администрация транспортной безопасности. Май 2014 г.. Получено 29 июля 2014.
  3. ^ https://www.dhs.gov/xnews/releases/pr_1209745179774.shtm
  4. ^ Часто задаваемые вопросы: удостоверение личности транспортного работника (TWIC®) В архиве 2011-12-27 на Wayback Machine от Управления транспортной безопасности. Проверено 22 декабря 2011 года.
  5. ^ «Некоторые рабочие химзавода остались без работы из-за новой карты безопасности».
  6. ^ а б c d «Раздел 49, Свод федеральных правил, часть 1572, подраздел B».
  7. ^ «Департамент природных ресурсов штата Луизиана» (PDF). dnr.louisiana.gov.
  8. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2007-04-30. Получено 2007-06-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2007-09-28. Получено 2007-06-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/pia-19-uscg-twicreader-PIA-20130325_0.pdf
  11. ^ Пресс-релиз из Национального проекта закона о занятости, от 8 июля 2009 г. Проверено 11 февраля 2010 г.
  12. ^ ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО НЕПРАВИЛЬНО ЗАКОДИРОВАННЫХ КАРТ TWIC® В архиве 2011-12-03 в Wayback Machine от Управления транспортной безопасности от ноября 2011 г. Получено 22 декабря 2011 г.
  13. ^ "Безопасность на море и бесполезный TWIC". 22 мая 2012 г.
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал в 2014-10-22. Получено 2014-07-29.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ «Идентификационные данные транспортного работника: результаты пилотного проекта считывателя карт ненадежны; преимущества безопасности необходимо пересмотреть». ГАО-13-198. GAO. 8 мая 2013 г.. Получено 24 августа 2013.
  16. ^ Конгрессмен заявляет, что "TWIC" примерно так же полезно, как библиотечная карточка ". www.foleyservices.com.
  17. ^ "CBO - H.R. 3202". Бюджетное управление Конгресса. Получено 27 июля 2014.
  18. ^ «Билл представлен для оценки карты TWIC». WorkBoat.com. 8 октября 2013 г. Архивировано с оригинал 5 августа 2014 г.. Получено 29 июля 2014.
  19. ^ Сальцано, Карло (20 ноября 2013 г.). "Brown Water News, ноябрь 2013 г.". ProfessionalMariner.com. Получено 29 июля 2014.

внешняя ссылка