Городской совет - Urban Council

Для использования в других целях см. Городской совет (значения).

Городской совет

市 政局
Логотип
Эмблема городского совета
Тип
Тип
История
Учредил18 апреля 1883 г.
Распущен31 декабря 1999 г.
Выборы
Мажоритарной
Прошлые выборы
7 марта 1995 г.
Место встречи
Центральная ратуша Гонконга, нижний блок Edinburgh Place.JPG
Ратуша Нижний блок, Эдинбург Плейс
Городской совет
Китайский市 政局
Гербовые знаки, предоставленные Колледж оружия, назначенный Британский Суверен, часть Королевское хозяйство Соединенного Королевства.
Зона обслуживания городского совета (розовая).
Городской совет управлял многочисленными общественными службами, включая публичные библиотеки. Здесь показан логотип Программы чтения в публичных библиотеках Городского совета, программы чтения в 1990-х годах, в рамках которой детям давались подарки в качестве стимула к чтению в зависимости от количества книг, которые они взяли и прочитали.
В Гонконгский парк был построен совместно Городским советом и Королевский гонконгский жокей-клуб

В Городской совет (UrbCo) был муниципальный совет в Гонконге отвечает за муниципальные службы на Остров Гонконг И в Коулун (включая Новый Коулун ). Эти услуги были предоставлены исполнительным органом совета, Департамент городских служб. Эквивалентное тело для Новые территории был Областной совет.

Совет был основан как Санитарный совет в 1883 году. Он был переименован в Городской совет, когда в 1936 году был принят новый закон, расширяющий его полномочия. В 1973 году совет был реорганизован под негосударственный контроль и стал финансово автономным. Первоначально состоял в основном из ex officio и назначенных членов, к тому времени, когда Городской совет был распущен после передача он полностью состоял из членов, избранных всеобщее избирательное право.

История

Городской совет был впервые создан как Санитарный совет в 1883 г. В 1887 г. была создана система частичных выборов, позволяющая избранным лицам голосовать за членов Совета. 1 марта 1935 года Санитарный совет был воссоздан для выполнения работы, которая оставалась почти такой же, пока Вторая мировая война вспыхнул. Правление было переименовано в Городской совет в 1936 году, когда правительство приняло Постановление о городском совете, которое дало правовые основания и без того расширяющемуся спектру услуг, предоставляемых Советом.[1]

После Вторая мировая война Совет вернулся к своей довоенной форме, но без избранных членов. Санитарный департамент правительства начал отделяться от медико-санитарной службы. 28 мая 1946 года Совет собрался впервые после Японская оккупация. Ему было дано право выполнять все свои старые обязанности - уборку, захоронение мертвых, содержание бани и общественных туалетов, контроль уличных торговцев - а также некоторые новые, такие как использование пляжей для купания по всему Гонконгу.

Только в Май 1952 г. вернулись ли выборы в городской совет. Были избраны два члена. Позже, в 1952 году, число избранных членов было увеличено вдвое, срок их полномочий был продлен до двух лет, а полномочия расширились.

К апрелю 1956 г. была избрана половина членов городского совета, но меньшинство населения. Избиратель должен быть не моложе 21 года, проживать в Гонконге не менее трех лет и иметь квалификацию по крайней мере в одной из 23 категорий, включая образование (экзамен на школьный аттестат или эквивалент), быть членом жюри , наемный налогоплательщик или член определенных профессиональных организаций. Более подробную информацию можно найти в Приложении 1 к Постановление городского совета (Кап. 101, Законы Гонконга).[2] Было подсчитано, что в 1970 году было 250 000 избирателей, имеющих право голоса.[3] а в 1981 году их число увеличилось до 400 000–500 000 человек.[4]

В 1960-х годах обязанности городского совета продолжали расти. Ратуша в Центре была открыта в 1962 году, а в марте 1963 года были открыты первые многоэтажные рынки в Jardine's Bazaar.

В 1973 году Совет был реорганизован под негосударственный контроль. Ему была предоставлена ​​финансовая автономия, что означало, что бюджет можно было планировать без одобрения Законодательного совета. Он также больше не отвечал за вопросы жилья. С тех пор в Совете не было государственных должностных лиц, и председатель и заместитель председателя были избраны из 24 членов. В то время Совет был уникальным, поскольку состоял исключительно из представителей общественности.


Ex officio
члены
Назначен
неофициальные
Избранный
неофициальные
Общий
1946
5
6
-
11
1952
5
6
2
13
1953
5
64
15
1956
6
8
8
22
1956
6
10
10
26
1973
-
12
12
24
1983
-
15
15
30

Источник: Norman Miners, 1986, Правительство и политика Гонконга п. 167.

ГодКоличество
зарегистрированные избиратели		Количество
зарегистрированные избиратели, которые
проголосовал на выборах		Процент голосов (%)
19529,0743,36835.0
196529,5296,49222.0
196726,27510,18938.8
196934,3928,17523.8
197137,78810,04726.6
197331,2848,67524.4
197534,07810,90332.0
197737,1747,30819.7
197931,48112,42639.5
198134,3816,19518.0

Источник: Norman Miners, Правительство и политика Гонконга (Гонконг; Нью-Йорк: Oxford University Press, 1981), стр. 224.

Среди видных избранных городских советников Элси Ту и Брук Берначки из Реформаторский клуб.

Городской совет отметил свое столетие в 1983 году. Сад столетия городского совета был назван в честь этого события.

В 1960-х годах совет предложил расширить его юрисдикцию, чтобы охватить всю колонию, но это не было принято. Департамент городских служб уже оказывает услуги на Новых территориях, несмотря на то, что совет не имеет там юрисдикции. В 1979 году был создан Департамент обслуживания новых территорий (в рамках Департамента городских служб) в качестве специального подразделения, которое взяло на себя эти обязанности.

В 1986 г. Областной совет был создан для обслуживания Новые территории (без учета Новый Коулун ), по аналогии с Городским советом. Департамент обслуживания новых территорий был реорганизован в Департамент региональных услуг, исполнительный орган областного совета.

В 1994 году Совет стал полностью избранным на основе всеобщего и равного избирательного права взрослых.[5]

После передача суверенитета в 1997 году название было изменено на Временный городской совет, состоящий из членов Совета перед передачей, и новые члены были назначены Исполнительный директор.

Обязанности и услуги

Стадион Монг Кок
Бывшее учебное заведение Департамента городского хозяйства
Городской парк Коулун, окруженный стеной

Городской совет на протяжении многих лет оказывал жителям Гонконга множество услуг. В Департамент городских служб была исполнительной ветвью Совета по реализации политики и услуг. Согласно опубликованной брошюре «Обещания по обслуживанию», в 1997 году в ней работало около 16 000 сотрудников.

Услуги Совета включали: места отдыха и мероприятия, библиотеки, музеи, культурные и развлекательные объекты, продажу билетов, влажные рынки, регистрацию и контроль лоточников, кремация, уборка улиц, выдача лицензий и управление скотобойнями.

Искусство и культура

Городской совет сыграл значительную роль в художественном и культурном развитии Гонконга.

Он также управлял системой публичных библиотек городского совета в Остров Гонконг и Коулун который после роспуска муниципальных советов был объединен с публичными библиотеками Регионального совета, чтобы сформировать Публичные библиотеки Гонконга.

Культурные мероприятия

Совет проводил Фестиваль азиатских искусств ежегодно с 1976 года. Совет также спонсировал Международный кинофестиваль, который проходил ежегодно в середине года и давал жителям Гонконга редкую возможность увидеть ряд международных фильмов, а также Китайские фильмы. В Награды независимых короткометражных фильмов и видео были основаны в 1993 году.

Музеи

В Гонконгский художественный музей регулярно выставляет китайское и западное искусство и часто устраивает художественные обмены с зарубежными странами. В Гонконгский исторический музей, когда-то расположенный в парке Коулун, хранит записи местной истории и устных традиций. Сейчас он находится по адресу Chatham Road в Цим Ша Цуй. В Гонконгский музей космонавтики представляет спектакли в Космическом театре и выставки по астрономии, природе и исследованию космоса с IMAX техники.

Группы искусств

Совет напрямую финансировал и часто даже управлял многими местными творческими коллективами. В 1983 году на «Вечере с исполнителями совета» - одном из мероприятий в рамках празднования столетия городского совета - тогдашний председатель совета Хилтон Чеонг-Лин сказал: «Вместе с правительством городской совет привержен делу развития. искусств в Гонконге. Мы стремимся делать это на профессиональном уровне, чтобы одаренные граждане Гонконга могли развивать свой художественный потенциал. Мы также стремимся сделать доступным для всех членов сообщества широкий спектр художественных представлений для их удовольствия и признательности. И в недалеком будущем мы надеемся увидеть Гонконг, признанный крупным международным центром исполнительского искусства ».

В Гонконгский китайский оркестр была основана в 1977 году при прямой финансовой поддержке и управлении Городским советом.

В Репертуарный театр Гонконга также была основана в 1977 году и напрямую финансировалась и управлялась Городским советом. Он направлен на продвижение и повышение стандартов театральной «сценической драмы» на кантонском диалекте на территории с профессиональными актерами, режиссерами, драматургами, администрацией, обучением и постановкой.

В Гонконгская танцевальная компания была основана в мае 1981 года и одно время находилась в непосредственном ведении городского совета. Он направлен на объединение классических и народных традиций Китая с современной международной осведомленностью. Эти группы позже были переданы Департаменту досуга и культурных услуг, когда городской совет был распущен. В 2001 году группы были приватизированы и стали компаниями с ограниченной ответственностью, но по-прежнему получают финансирование от государства.

Отдых и спорт

Совет управлял спортивными площадками, парками, крытыми игровыми залами и общественные бассейны.

Санитария

Смотрите также: Разносчики в Гонконге

Совет отвечал за уборку улиц, вывоз мусора и борьбу с вредителями. Он управлял пунктами сбора мусора, общественными туалетами и банями и отвечал за мусорные баки на всей территории города. Он также отвечал за контроль над лоточниками, выдачу лицензий и управление торговыми базарами.

Кончина

В начале 1997 г. назначенный генеральный директор Тунг Чи-хва объявил, что оба муниципальных совета будут распущены 1 июля 1997 г. (передача ) и заменены двумя временными советами, члены которых назначаются правительством, которые будут работать до выборов в 1999 году. Тунг сказал, что вновь назначенные должны «любить Китай [и] Гонконг», и отказался уточнить, соответствуют ли демократические политики этому определению.[6][7][8] Объявление вызвало скандал в Городском совете и было непопулярно среди общественности.[9] Точно так же правительство перед передачей власти выступило против решения Китая о роспуске двух советов и 18 окружных советов, а также о восстановлении назначенных мест, которые были отменены в ходе демократических реформ.[10]

Временный исполнительный совет после передачи полномочий собрался в мае 1997 года и разработал проект нового закона, который позволил бы назначенному главному исполнительному директору назначать членов в новые временные органы.[11] Три законопроекта о повторном введении назначенных мест в муниципальные и окружные советы после передачи были приняты временным законодательным собранием 7 июня 1997 года. Законопроекты 1997 года о городских, региональных и районных советах (поправка) предусматривали, что Тунг Чи-хва может назначать не более 50 мест во временные муниципальные советы.[12] Фредерик Фанг, председатель ADPL, назвал законопроекты "регрессом демократии", а Чан Кам-лам пропекинских DAB утверждал, что «выборы вызвали разногласия и назначения стабилизируют сообщество».[12] Также 1 июля были отменены элементы Постановления о городских советах и ​​Постановлений о региональных советах, что позволило правительству определять состав и срок полномочий советов.[13][14]

После передачи совет был распущен и заменен Временным городским советом, который состоял из советников до передачи плюс новые члены, назначенные новым правительством. То же самое было сделано с облсоветом. Затем правительство объявило, что советы будут упразднены в 1999 году. Оба совета совместно выступили против этого плана, выдвинув альтернативное предложение о слиянии под названием «Один совет, один департамент», которое не было принято правительством.[15]

Оба совета были распущены 31 декабря 1999 г., как и планировалось. В течение нескольких дней после роспуска Городского совета его отличительный символ систематически удалялся из поля зрения общественности, например, путем заклеивания его бумагой на всех урнах для мусора и информационных досках. Вскоре после этого все урны для мусора были выброшены, заменены аналогичным дизайном, но зеленым, а не фиолетовым. Хотя правительство обещало, что некоторые полномочия и обязанности городского совета и областного совета будут переданы районным советам, на самом деле все они были переданы двум недавно созданным правительственным департаментам: Отдел гигиены пищевых продуктов и окружающей среды и Департамент досуга и культурных услуг, вместе с Департамент внутренних дел.[16]

Архивы двух муниципальных советов находятся в ведении Публичные библиотеки Гонконга, и доступны онлайн в оцифрованном виде.[17]

Списки председателей

До 1973 года председательство занимал директор городских служб:

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ Лау 2002, п. 32.
  2. ^ Норман горняков. 1981 г. Правительство и политика Гонконга. Гонконг: Издательство Оксфордского университета.
  3. ^ «Избранный протест Urbco против плана реформ», в: Южно-Китайская утренняя почта, 1970
  4. ^ «Спой Тао Джи Пао» в Стандарт Гонконга, 8 марта 1981 г.
  5. ^ CACV 1/2000
  6. ^ Нет, Квай-ян (13 марта 1997 г.). «Нет твердого ответа от Тунга». Южно-Китайская утренняя почта. п. 6.
  7. ^ Ли, Анджела (17 марта 1997 г.). «Количество членов органов еще не определено». Южно-Китайская утренняя почта. п. 5.
  8. ^ «Тунг добавляет условие для выживших при передаче». Южно-Китайская утренняя почта. 2 февраля 1997 г. с. 2.
  9. ^ Ли, Анджела (5 февраля 1997 г.). «Пусть остаются советники, - говорит опрос». Южно-Китайская утренняя почта. п. 6.
  10. ^ Ли, Анджела (18 марта 1997 г.). «Законодатели проявляют озабоченность по поводу прикомандирования». Южно-Китайская утренняя почта.
  11. ^ Хон, Мэй Син-ми; Ли, Анджела (7 мая 1997 г.). «Власть назначать в процессе». Южно-Китайская утренняя почта. п. 6.
  12. ^ а б «Законопроекты о назначенных местах приняты». Южно-Китайская утренняя почта. 8 июня 1997 г. с. 4.
  13. ^ «Законы на слом». Южно-Китайская утренняя почта. 20 января 1997 г. с. 4.
  14. ^ «Как действуют законы». Южно-Китайская утренняя почта. 21 января 1997. с. 6.
  15. ^ Лау 2002, п. 150.
  16. ^ Объяснитель: Что демократы Гонконга могут сделать со своим новым большинством в окружном совете?, HKFP Текст: Крис Ченг, 27 ноября 2019 г.
  17. ^ "Собрание архивов муниципальных советов". Публичные библиотеки Гонконга. Получено 27 января 2015.

Источники

  • Лау, Ю.В. (2002). История муниципальных советов Гонконга 1883–1999 гг.. Гонконг: Департамент досуга и культурных услуг. ISBN  962-7039-41-1.CS1 maint: ref = harv (связь)

внешняя ссылка