Закон о военных доходах 1898 года - War Revenue Act of 1898

Закон о военных доходах 1898 года
Печать Конгресса США.svg
55-й Конгресс США
Конгресс
ЦитированиеПаб. Л. 56-133; 30 стат. 448
ПринятКонгресс
Принят10 июня 1898 г.
Подписано13 июня 1898 г.
Законодательная история
Счет10100 грн.
Билл опубликован25 апреля 1898 г.
ПредставленНельсон Дингли-младший
Резюме
Введены многочисленные налоги и разрешена продажа казначейских облигаций для финансирования испано-американской войны.

В Закон о военных доходах 1898 года был принят закон, подписанный в США 13 июня 1898 года, который установил широкий спектр налогов для увеличения доходов для американского судебного преследования Испано-американская война. Законодательство установило предшественника налог на недвижимость, и вдвое больше Верховный суд США вынесла постановления о законе.

История

Закон о военных доходах 1898 года был принят для финансирования участия Америки в испано-американской войне. Народ Куба искал независимости от Испания в течение нескольких лет, а после разрушения USSМэн (ACR-1) в Гавана гавань 15 февраля дипломатические отношения между США и Испанией резко ухудшились. Президент МакКинли представил Конгрессу военное послание 11 апреля.[1] и Конгресс принял совместное решение 19 апреля с требованием независимости Кубы и разрешением Мак-Кинли объявить войну, если Испания не уступит.[2] Мак-Кинли подписал резолюцию о войне 20 апреля.[2] После ряда событий, в том числе объявления о морской блокаде Кубы США, 25 апреля США заявили, что с 21 апреля существует состояние войны между США и Испанией.[2]

Конгресс с самого начала признал, что для ведения войны потребуются дополнительные доходы. 25 апреля 1898 г. Нельсон Дингли-младший ввел 10100 хорватских рупий для взимания этих новых налогов.[3] В законопроекте Дингли предлагалось выпустить облигации на 500 миллионов долларов и собрать 100 миллионов долларов налогов на такие разнообразные продукты, как жевательная резинка, пиво, цирки, страховые полисы, ростовщики, театры, туалетные принадлежности и вино. Демократы утверждал, что эти налоги слишком тяжело ложатся на бедных, и пытался внести поправки в закон.[4]

Дингли был председателем могущественного Дом комитет по путям и средствам, и его комитет рассмотрел законопроект на следующий день после его внесения. Комитет обсудил законопроект 26 апреля и 27 апреля и положительно сообщил о нем жилой дом этаж 27 апреля. В тот же день Палата представителей обсудила и приняла законопроект.[5]

10100 гонораров было сообщено в Сенат США, где говорилось о Комитет по финансам. Комитет представил измененный законопроект в сенат 12 мая. Демократы и так называемые "Серебряные республиканцы "(члены Республиканская партия кто хотел девальвировать доллар, убрав страну с Золотой стандарт к серебряный стандарт ) объединились, чтобы создать большинство в комитете, который принял поправки, добавляющие акцизы на бизнес и налогообложение операций с облигациями.[5]

Законопроект о Финансовом комитете встретил сопротивление в сенате. Законопроект палаты представителей направлен на сбор налогов на 150 миллионов долларов и получение займа еще на 150 миллионов долларов (при необходимости). Но законопроект о финансовом комитете собрал 200 миллионов долларов в виде налогов и еще 100 миллионов долларов за счет выпуска Банкноты США и серебряные сертификаты. Другое изменение Финансового комитета облагало все корпорации налогом по одной и той же ставке, не давая освобождения малым корпорациям. Эмиссия нот была исключена из счета на полу, но эмиссия сертификатов осталась. Была предпринята попытка освободить малый бизнес от корпоративного налога, но эта попытка также потерпела неудачу.[6] В сенат был внесен широкий спектр поправок, в том числе антитрестовский закон, подоходный налог, отмена Казначейство США возможность выпуска облигаций, а также ряд ограничений на выпуск облигаций. Все это провалилось.[7] Однако было принято ограничение на количество серебряных монет, которое могло быть выпущено Казначейством, налог на наследство был снижен до 0,75 процента.[7] были введены акцизы на импортный чай.[8] Сенат начал обсуждение законопроекта с поправками 16 мая и одобрил его 4 июня.[5]

Комитеты конференции были учреждены обеими палатами, хотя дата создания каждой из них не ясна, равно как и неясно, когда отчет конференции был направлен в палату представителей и сенат. Палата представителей проголосовала за отчет конференции 9 июня, утвердив его 154 голосами против 107.[5][9] Сенат принял отчет конференции 10 июня 43 голосами против 22.[8][10]

13 июня президент Мак-Кинли подписал Закон о военных доходах.[11]

термины

Закон о военных доходах 1898 года разрешил взимать налог на широкий спектр товаров и услуг, включая развлечения, ликер, чай, и табак, а также обязательные налоговые отметки для некоторых деловых операций (например, товарно-транспортная накладная, документы на груз, проявляет, и морское страхование ).[11][12] Закон также установил однопроцентный «налог на телефонные разговоры», который действовал три года.[13]

Также был включен налог на корпоративную валовую выручку свыше 200 000 долларов США, но он применялся только к сахарным и нефтеперерабатывающим компаниям.[4] Верховный суд отменил налог на валовые корпоративные поступления в Поллок против фермерской ссуды и трастовой компании, 157 U.S. 429 (1895), потому что, как прямой налог налог на валовые поступления нарушил положение Конституции о пропорциональном распределении прямых налогов. Противники налога критиковали его за отсутствие налогообложения партнерские отношения, а Конгресс сузил рамки налога до сахарных и нефтяных компаний.[14]

Закон также уполномочил Казначейство США выпустить 200 миллионов долларов в военные облигации под 3% годовых,[15] при условии, что в любой момент времени в обращении находится не более 100 миллионов долларов по облигациям.[16] Правительству также было разрешено выпустить облигации на сумму до 100 миллионов долларов США. зрелость менее года. Это оказалось «поворотным моментом» в способности федерального правительства создавать гибкие финансовые инструменты, критически важные для поддержания кредита Соединенных Штатов.[17] Высказывались опасения, что Казначейство не сможет найти достаточно покупателей для этих облигаций при такой низкой процентной ставке. Но было более 230 000 покупателей облигаций на сумму менее 500 долларов и еще 88 000 покупателей облигаций на более крупные суммы. Эти продажи облигаций и налоговые поступления привели к профициту бюджета, который продлился до 1917 года.[15]

Выпуск серебряных монет продолжался до прохождения Закон о золотом стандарте от 14 марта 1900 г.[18]

Налог на наследство

Налог на наследство был включен в Закон о военных доходах. Это был не первый налог на наследство, введенный в истории Соединенных Штатов, но его закончил природа сделала его предшественником современного федерального налога на недвижимость.[19][20]

Налог на наследство был категорически против, но никогда не был исключен из Закона о военных доходах. Налог 1898 года взимался с самих имений, а не с бенефициаров. Налог варьировался от 0,75 процента до 15 процентов, в зависимости от размера наследства и отношений между наследником и наследником. Налогообложению подлежало только личное имущество, и первые 10 000 долларов имущества[20] а также имущество, переданное от мужа к пережившей жене, были освобождены.[4]

Решения Верховного Суда

Верховный суд США дважды выносил решения по положениям Закона о военных доходах.

В Николь против Эймса, 173 U.S. 509 (1899) Верховный суд постановил, что налог на акции, облигации, ценные бумаги и товарные соглашения, предусмотренный в Законе о военных доходах, не был налогом на собственность, а был налогом на право обмена. Таким образом, налог был больше похож на акцизный налог. Суд также подтвердил применимость закона к продаже скота.[21]

Во втором случае ставилась под вопрос конституционность налога на наследство. Налог был оставлен в силе Верховным судом в Ноултон против Мура, 178 U.S. 41 (1900).[19][20]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Маккартни, стр. 127.
  2. ^ а б c Траск, п. 57.
  3. ^ Публичная библиотека Нью-Йорка, стр. 384. Проверено 31 января 2014 г.
  4. ^ а б c Вайсман, стр. 177.
  5. ^ а б c d Республиканский национальный комитет, стр. 373. Проверено 31 января 2014 г.
  6. ^ Республиканский национальный комитет, стр. 377. Проверено 31 января 2014 г.
  7. ^ а б Республиканский национальный комитет, стр. 377-378. Проверено 31 января 2014 г.
  8. ^ а б Республиканский национальный комитет, стр. 375. Проверено 31 января 2014 г.
  9. ^ Еще шесть членов проголосовали за «присутствующих», еще 87 человек воздержались.
  10. ^ Еще 24 члена не голосовали.
  11. ^ а б Гарбаде, стр. 29.
  12. ^ Джуэлл, стр. 1895; Свейн, стр. 653; Пратт, стр. 117.
  13. ^ Гольдштейн, стр. 33.
  14. ^ Банк, п. 42–44.
  15. ^ а б Маккалли, стр. 57.
  16. ^ Гарбаде, стр. 42.
  17. ^ Ливингстон, стр.121.
  18. ^ Шеннон, стр. 326.
  19. ^ а б Джонсон и Эллер, стр. 69.
  20. ^ а б c Миллер, стр. 69.
  21. ^ «Закон о военных доходах 1898 года». Harvard Law Review. 13: 2 (июнь 1899 г.), стр. 138–139.

Библиография

  • Банк, Стивен А. Англо-американское корпоративное налогообложение: прослеживая общие корни расходящихся британских и американских подходов, 1799–2006 гг.. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета, 2011.
  • Гарбаде, Кеннет Д. Рождение рынка: рынок казначейских ценных бумаг США от Великой войны до Великой депрессии. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2012.
  • Гольдштейн, Джошуа С. Настоящая цена войны: как платить за войну с террором. Нью-Йорк: NYU Press, 2004.
  • Джуэлл, Элизабет. Справочник президентов США. Нью-Йорк: Справочник Random House, 2005.
  • Джонсон, Барри В. и Эллер, Марта Бриттон. «Федеральное налогообложение наследства и передачи богатства». В Наследование и богатство в Америке. Роберт К. Миллер, изд. Нью-Йорк: Plenum Press, 1998.
  • Ливингтон, Джеймс. Истоки Федеральной резервной системы: деньги, класс и корпоративный капитализм, 1890–1913 гг.. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 1989.
  • Маккартни, Пол Т. Власть и прогресс: американская национальная идентичность, война 1898 года и подъем американского империализма. Батон-Руж: Издательство государственного университета Луизианы, 2006.
  • Маккалли, Ричард Т. Банки и политика в эпоху прогресса. Нью-Йорк: Рутледж, 2012.
  • Миллер, Роберт К. Наследование и богатство в Америке. Нью-Йорк: Plenum Press, 1998.
  • Публичная библиотека Нью-Йорка. Бюллетень Нью-Йоркской публичной библиотеки. Нью-Йорк: Нью-Йоркская публичная библиотека, 1912.
  • Пратт, Уолтер Ф. Верховный суд при Эдварде Дугласе Уайте, 1910–1921 гг.. Колумбия, Южная Каролина: Университет Южной Каролины, 1999.
  • Республиканский национальный комитет. Республиканский учебник кампании 1898 г.. Вашингтон, округ Колумбия: Республиканский национальный комитет, 1898 г.
  • Шеннон, Фред А. Последний рубеж фермера, сельское хозяйство: 1860–1897 гг.. Армонк, Нью-Йорк: М.Э. Шарп, 1973.
  • Суэйн, Роберт Т. Фирма Cravath и ее предшественники, 1819–1947 гг.. Кларк, Нью-Джерси: Обмен книгами, 2007.
  • Траск, Дэвид Ф. Война с Испанией в 1898 году. Линкольн, Небраска: Университет Небраски, 1996.
  • Вайсман, Стивен Р. Великие налоговые войны: Линкольн — Тедди Рузвельт — Уилсон: как подоходный налог изменил Америку. Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 2004.