Эвианская конференция - Évian Conference

Майрон Тейлор обращается к Эвианской конференции

В Эвианская конференция созывался 6–15 июля 1938 г. Эвиан-ле-Бен, Франция, для решения проблемы немецких и австрийских Еврейские беженцы желая спастись от преследования нацистская Германия. Это была инициатива президента США. Франклин Д. Рузвельт который, возможно, надеялся получить обязательства от некоторых из приглашенных стран принять больше беженцев, хотя и старался не заявлять об этой цели прямо. Историки предполагают, что Рузвельт хотел отвлечь внимание и критику от американской политики, которая серьезно ограничивала квоту еврейских беженцев, допускаемых в Соединенные Штаты.[1]

В конференции приняли участие представители 32 стран, и 24 добровольные организации также присутствовали в качестве наблюдателей, которые представили планы в устной или письменной форме.[2] Голда Меир, участник из Британский мандат в Палестине, не было разрешено выступать или участвовать в разбирательстве, кроме как в качестве наблюдателя. Около 200 международных журналистов собрались в Эвиане, чтобы наблюдать за встречей и рассказать о ней.

Адольф Гитлер ответил на новости конференции, по существу говоря, что, если другие народы согласятся взять евреев, он поможет им уйти:

Я могу только надеяться и ожидать, что другой мир, который испытывает такую ​​глубокую симпатию к этим преступникам [евреям], будет по крайней мере достаточно щедрым, чтобы превратить это сочувствие в практическую помощь. Мы, со своей стороны, готовы предоставить всех этих преступников в распоряжение этих стран, мне все равно, даже на роскошных кораблях.[3]

Конференция была окончательно обречена, если не считать Доминиканская Республика делегации из 32 участвующих стран не смогли прийти к соглашению о приеме еврейских беженцев, спасающихся от Третьего Рейха. Таким образом, конференция непреднамеренно оказалась полезным инструментом пропаганды нацистов.[4]

Фон

Роял Отель [fr ] в Эвиан-ле-Бен, где проходила конференция[5] (на фото 2012 г.)

В Нюрнбергские законы раздетый Немецкие евреи, которые уже преследовались гитлеровским режимом, из-за их немецкого гражданства. Они были классифицированы как «подданные» и стали лицами без гражданства в своей стране. К 1938 году около 450 000 из примерно 900 000 немецких евреев были изгнаны или бежали из Германии, в основном во Францию ​​и другие страны. Британский мандат в Палестине, где массовая волна мигрантов привела к Арабское восстание. Когда Гитлер аннексированная Австрия В марте 1938 г. в результате применения немецких расовых законов 200 000 евреев Австрии стали лицами без гражданства.[нужна цитата ]

Экспансия Гитлера сопровождалась подъемом антисемитизм и фашизм по Европе и на Ближнем Востоке. Антисемитские правительства пришли к власти в Польша, Венгрия и Румыния, где евреи всегда были граждане второго сорта. В результате миллионы евреев пытались бежать из Европы, в то время как они воспринимались как нежелательное и социально опасное население с популярными академическими теориями, утверждающими, что евреи наносят ущерб "расовая гигиена " или же "евгеника "стран, где они проживали и занимались заговорщическое поведение. В 1936 г. Хаим Вейцманн (кто решил не посещать конференцию)[6] заявил, что «мир казался разделенным на две части - те места, где евреи не могли жить, и те, куда они не могли войти».[7][8]

Перед Конференцией Соединенные Штаты и Великобритания достигли критического соглашения: британцы пообещали не поднимать вопрос о том, что Соединенные Штаты не заполняют свои иммиграционные квоты, и любое упоминание Палестины как возможного места назначения для еврейских беженцев было исключено из повестки дня. .[9] Британия управляла Палестиной на условиях Мандат для Палестины.[нужна цитата ]

Труды

Делегаты конференции выразили сочувствие евреям при нацизме, но не приняли немедленных совместных решений или обязательств, изображая конференцию как простое начало, к разочарованию некоторых комментаторов. Отмечая, что «вынужденная эмиграция большого числа людей стала настолько большой, что она обостряет расовые и религиозные проблемы, усиливает международные беспорядки и может серьезно препятствовать процессам умиротворение в международных отношениях "Эвианская конференция учредила Межправительственный комитет по делам беженцев (ICR) с целью «приблизиться к правительствам стран убежища с целью развития возможностей для постоянного проживания». ICR получил мало авторитета или поддержки со стороны стран-членов и впал в бездействие.

Еврейские беженцы работают на полях в Сосуа, Доминиканская Республика

Соединенные Штаты не направляли на конференцию правительственного чиновника. Вместо друга Рузвельта, американский бизнесмен Майрон С. Тейлор, представлял США с Джеймс Дж. Макдональд как его советник. США согласились, что иммиграционная квота из Германии и Австрии в 30 000 человек в год будет доступна еврейским беженцам. За три года с 1938 по 1940 год США фактически превысили эту квоту на 10 000 человек. В тот же период Великобритания приняла почти такое же количество немецких евреев. Австралия согласилась принять 15 000 человек в течение трех лет, а Южная Африка забрала только тех, у кого уже проживают близкие родственники; Канада отказалась брать на себя какие-либо обязательства и за этот период приняла лишь несколько беженцев.[10] Делегат из Австралии Т. Уайт отметил: "поскольку у нас нет настоящей расовой проблемы, мы не хотим ее импортировать".[11] Французский делегат заявил, что Франция достигла «крайней точки насыщения в том, что касается приема беженцев», - мнение, повторенное большинством других представителей. Единственными странами, желающими принять большое количество евреев, были Доминиканская Республика, которая предложила принять до 100 000 беженцев на щедрых условиях, а позже и Коста-Рика.[4][12] В 1940 г. было подписано соглашение и Рафаэль Трухильо пожертвовали 26000 акров (110 км2) его собственности недалеко от города Сосуа для поселений. Первые поселенцы прибыли в мае 1940 года: всего около 800 поселенцев приехали в Сосуа, а позже переехал в Соединенные Штаты.[12] О поселении упоминается на веб-сайте Виртуального музея Сосуа.

Разногласия между многочисленными еврейскими организациями по поводу того, как справиться с кризисом беженцев, добавили путаницы.[13][14] Обеспокоенный тем, что еврейские организации будут замечены в попытках способствовать увеличению иммиграции в Соединенные Штаты, исполнительный секретарь Американский еврейский комитет Моррис Уолдман в частном порядке предостерегал представителей евреев от того, чтобы они подчеркивали проблемы, с которыми сталкиваются еврейские беженцы.[15] Сэмюэл Розенман послал президента Франклин Д. Рузвельт меморандум, в котором говорится, что «увеличение квот совершенно нецелесообразно, поскольку это приведет к возникновению« еврейской проблемы »в странах, увеличивающих квоты».[16] Согласно JTA Во время обсуждений пять ведущих еврейских организаций разослали совместный меморандум, препятствующий массовой еврейской эмиграции из Центральной Европы.[16] Реагируя на провал конференций, AJC отказался напрямую критиковать американскую политику.[17] пока Иона Мудрый обвинял британское правительство и хвалил «американскую щедрость».[15] Сионистские лидеры Хаим Вейцманн и Давид Бен-Гурион из Еврейское Агентство оба были категорически против того, чтобы евреям разрешили въезд в западные страны, надеясь, что давление сотен тысяч беженцев, которым некуда бежать, вынудит Великобританию открыть Палестину для еврейской иммиграции. В том же духе, Abba Hillel Silver из Объединенный еврейский призыв отказался содействовать переселению евреев в Соединенные Штаты, заявив, что не видит «особой пользы» в том, чего пытается достичь конференция.[18] Руководящий принцип сионистских лидеров состоял в том, чтобы настаивать только на иммиграции в Палестину. Йоав Гелбер пришел к выводу, что «если конференция должна была привести к массовой эмиграции в другие места, кроме Палестины, сионистские лидеры не были особенно заинтересованы в ее работе».[19] Сионистское руководство произвело впечатление безразличия к тяжелому положению сотен тысяч еврейских беженцев, которым некуда было бежать.[20] Спустя годы, отмечая, что американские и британские еврейские лидеры «очень помогали нам в работе за кулисами, [но] не проявляли особого энтузиазма по этому поводу публично», Эдвард Тернер который возглавлял делегацию Великобритании напомнил о «упорно нереалистичный подход» некоторых ведущих сионистов, которые настаивали на Палестину как единственный вариант для беженцев.[21]

Последствия

Еврейские беженцы в Сосуа, Доминиканская Республика работают на фабрике по производству соломенных сумок для экспорта в США.

Результатом провала конференции стало то, что многим евреям не удалось спастись, и поэтому они в конечном итоге стали жертвами так называемого гитлеровского «Окончательное решение еврейского вопроса». Через два месяца после Эвиана, в сентябре 1938 года, Великобритания и Франция предоставили Гитлеру право право занимать в Судетская область из Чехословакия, что сделало дальнейшее 120 000 евреев без гражданства. В ноябре 1938 г. Хрустальная ночь, массивный погром через Третий рейх сопровождалось разрушением более 1000 синагог, массовыми убийствами и массовые аресты десятков тысяч евреев. В марте 1939 года Гитлер оккупировал большую часть Чехословакии, в результате чего еще 180 000 евреев попали под контроль Оси, а в мае 1939 года британцы выпустили Белая бумага который запрещал евреям въезд в Палестину или покупку там земли. Следуя их оккупация Польши в конце 1939 г. и вторжение в Советский Союз в 1941 году немцы приступили к программе систематического уничтожения всех евреев в Европе.

Реакция

В ее автобиографии Моя жизнь (1975), Голда Меир описала свое возмущение в «нелепом качестве [еврейского] наблюдателя из Палестина, даже не сидя с делегатами, хотя обсуждаемые беженцы были моими собственными людьми ... »После конференции Меир сказал прессе:« Есть только одно, что я надеюсь увидеть перед своей смертью, и это то, что мой народ должен больше не нужны выражения сочувствия ".[22]

В июле 1979 г. Уолтер Мондейл описал надежду, представленную Эвианской конференцией:

«На кону в Эвиане были человеческие жизни, а также порядочность и самоуважение цивилизованного мира. Если бы каждая нация в Эвиане согласилась в тот день принять 17 000 евреев одновременно, каждый еврей в Рейхе мог бы быть спасен. Как написал один американский обозреватель, «душераздирающе думать об ... отчаявшихся людях ... в ожидании того, что происходит в Эвиане. Но вопрос, который они подчеркивают, не просто гуманитарный ... это испытание цивилизации. . '"[23]

Участников

Национальные делегации

СтранаДелегация
 Аргентина
 Австралия
 Бельгия
 Боливия
 Бразилия
 Канада
 Чили
 Колумбия
  • Луис Кано, Постоянный представитель в Лиге Наций в ранге Чрезвычайного Посланника и Полномочного министра
  • Проф. Дж. М. Йепес, Юрисконсульт Постоянного представительства при Лиге Наций в ранге Чрезвычайного Посланника и Полномочного министра
  • Абелардо Фореро Бенавидес, Секретарь постоянного представительства при Лиге Наций[27]
 Коста-Рика
 Куба
  • Доктор Хуан Антига Эскобар, Чрезвычайный посланник и полномочный посланник в Швейцарии, постоянный представитель в Лиге Наций[29]
 Дания
 Доминиканская Республика
  • Вирджилио Трухильо Молина, чрезвычайный посланник и полномочный министр во Франции и Бельгии, брат диктатора Рафаэль Леонидас Трухильо
  • Д-р Сальвадор Э. Парадас, Временный поверенный в делах, представляющий постоянное представительство при Лиге Наций
 Эквадор
  • Алехандро Гастелу Конча, секретарь постоянного представительства при Лиге Наций, генеральный консул в Женеве
 Франция
  • Генри Беренже, Посол
  • Бресси, полномочный министр, заместитель директора отдела международных союзов в Министерстве иностранных дел
  • Комбес, директор Министерства внутренних дел
  • Жорж Кулон, Министерство иностранных дел
  • Фуркад, начальник управления Министерства внутренних дел
  • Франсуа Сейду, сотрудник Бюро по европейским делам Министерства иностранных дел
  • Барон Бринкар, сотрудник Бюро по делам Лиги Наций Министерства иностранных дел
 Гватемала
  • Хосе Грегорио Диас, чрезвычайный посланник и полномочный министр во Франции
 Гаити
  • Леон Р. Тебо, коммерческий директор Атташе в Париже в ранге министра
 Гондурас
  • Маурисио Росаль, Консул в Париже, в ранге Чрезвычайного Посланника и Полномочного министра.
 Венгрия
 Ирландия
 Мексика
  • Primo Villa Michel, Чрезвычайный посланник и полномочный посланник в Нидерландах
  • Мануэль Тельо Барро, Временный поверенный в делах Постоянного представительства при Лиге Наций
 Нидерланды
 Новая Зеландия
 Никарагуа
  • Константино Хердосия, министр в Великобритании и Франции, в ранге Чрезвычайного Посланника и Полномочного министра.
 Норвегия
 Панама
  • Д-р Эрнесто Хоффманн, генеральный консул в Женеве и постоянный представитель при Лиге Наций, в ранге чрезвычайного посланника и полномочного министра
 Парагвай
  • Густаво А. Вингрин, Чрезвычайный посланник и полномочный министр в Венгрии
 Перу
 Швеция
  • Гёста Энгцелль, начальник юридического отдела Министерства иностранных дел
  • К. А. М. де Халленборг, начальник отдела Министерства иностранных дел
  • Секретарь делегации
    • Э. Г. Друж, секретарь Министерства труда и социального страхования
  Швейцария
 объединенное Королевство
 Соединенные Штаты
  • Майрон Чарльз Тейлор, Посол по особым поручениям
  • Советник:
    • Джеймс Гровер Макдональд, Президент "Консультативного комитета президента Рузвельта по политическим беженцам",
      бывший Верховный комиссар Лиги Наций по делам беженцев из Германии (1933–1935)
  • Технические советники:
  • Секретарь делегации:
    • Хейворд Г. Хилл, консул в Женеве
  • Помощник Джеймса Макдональда:
    • Джордж Л. Уоррен, исполнительный секретарь «Консультативного комитета президента Рузвельта по политическим беженцам»
 Уругвай
 Венесуэла
  • Карлос Аристимуньо Колл, чрезвычайный посланник и полномочный министр во Франции

Другие делегации

ОрганизацияПредставители
Высшая комиссия по делам беженцев из Германии
Генеральный секретариат Межправительственного комитета
  • Жан Поль-Бонкур, Генеральный секретарь
  • Габриэль Буассо, помощник Генерального секретаря
  • Дж. Герберт, переводчик
  • Эдвард Арчибальд Ллойд, переводчик
  • Луи Констан Э. Мюллер, переводчик
  • Уильям Дэвид Макафи, переводчик
  • Мезьер, казначей

Частные организации

Нажмите

Международную прессу представляли около двухсот журналистов, в основном корреспонденты Лиги Наций ведущих ежедневных и еженедельных газет и информационных агентств.[33]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Аллен Уэллс (2009). Тропический Сион: Генерал Трухильо, Рузвельт и евреи Сосуа. Издательство Университета Дьюка. С. 6–8. ISBN  978-0-8223-4407-0.
  2. ^ "Холокост: Хронология: 6–15 июля 1938 г .: Эвианская конференция. "Яд Вашем. Проверено 19 ноября, 2015.
  3. ^ Ронни С. Ландау (2006). Нацистский холокост. И. Б. Таурис. С. 137–140. ISBN  978-1-84511-201-1. Получено 24 марта, 2011.
  4. ^ а б Уильям I. Бруштейн. (2003). Корни ненависти. [В сети]. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. Доступно в: Cambridge Books Online Дои:10.1017 / CBO9780511499425 [Доступно 30 апреля 2016 г.]. страница 2
  5. ^ «Сайт Эвианской конференции». Мемориальный музей Холокоста США. Получено 3 июня, 2020.
  6. ^ Фрэнк Кестекер; Боб Мур (1 января 2010 г.). Беженцы из нацистской Германии и либеральных европейских государств. Книги Бергана. п. 132. ISBN  978-1-84545-799-0.
  7. ^ Манчестер Гардиан, 23 мая 1936 г., цитируется в A.J. Шерман, Островное убежище, Великобритания и беженцы из Третьего рейха, 1933–1939 гг.(Лондон, Elek Books Ltd, 1973), стр. 112
  8. ^ Эвианская конференция - зеленый свет Гитлера геноциду В архиве 27 августа 2013 г. Wayback Machine Аннетт Шоу
  9. ^ Фишель, Джек Р., Холокост (1998), стр. 28–29.
  10. ^ Сайкс, Кристофер (1965) Перекресток в Израиль: Палестина от Бальфура до Бевина. New English Library Edition (pb) 1967. Pages 198, 199.
  11. ^ http://www.holocaust.org.au/mm/i_australia.htm
  12. ^ а б Crassweller RD. Трухильо. Жизнь и времена карибского диктатора. The MacMillan Co, Нью-Йорк (1966). С. 199–200.
  13. ^ Ричард Брайтман; Алан М. Краут (1987). Американская политика в отношении беженцев и европейское еврейство, 1933-1945 гг.. Издательство Индианского университета. п.103. ISBN  978-0-253-30415-5. Как обычно, еврейские агентства ссорились друг с другом и были плохо подготовлены к дипломатической атмосфере Эвианской конференции. Вместо того, чтобы присутствовать на встрече с заранее согласованной единой повесткой дня, еврейские группы прибыли со шведским столом предложений. Некоторые выступали за увеличение иммиграции в Палестину; другие были больше всего озабочены реадаптацией и профессиональной ориентацией для содействия ассимиляции в странах убежища; были те, кто хотел поселиться в безлюдных районах, а другие были в первую очередь озабочены защитой прав меньшинств в европейских странах. Хуже того, на конференции произошло серьезное столкновение между про- и антисионистами. Попытка разработать совместный меморандум, рекомендующий сионистское решение проблемы беженцев, была подорвана антисионистами.
  14. ^ М. Шахид Алам (9 ноября 2009 г.). Израильская исключительность: дестабилизирующая логика сионизма. Springer. п. 240. ISBN  978-0-230-10137-1. Ожидания, что еврейские организации представят стабильный план иммиграции, не оправдались, когда они оказались неспособными договориться между собой.
  15. ^ а б Гули Нееман Арад (2000). Америка, ее евреи и рост нацизма. Издательство Индианского университета. п.197. ISBN  0-253-33809-3.
  16. ^ а б Михаил Лайтман (22 декабря 2019). Еврейский выбор: единство или антисемитизм: исторические факты об антисемитизме как отражении еврейской социальной розни. Издательство Лайтман Каббала. С. 156–157. ISBN  978-1-67187-220-2. Вероятно, наиболее откровенное проявление отсутствия сострадания евреев к своим единоверцам произошло в разгар дискуссий в Эвиане.
  17. ^ Рафаэль Медофф (1987). Оглушающая тишина. Шапольский. п. 46. ISBN  978-0-933503-63-2.
  18. ^ Джон Куигли (Февраль 2016). Международная дипломатия основателей Израиля. Издательство Кембриджского университета. С. 40–41. ISBN  978-1-107-13873-5.
  19. ^ Йоав Гелбер (8 августа 2011 г.). «Сионистская политика и судьба европейского еврейства (1939-1942)». В Майкл Роберт Маррус (ред.). Нацистский холокост. Часть 8: Свидетели Холокоста. 2. Вальтер де Грюйтер. п. 582. ISBN  978-3-11-096869-9.
  20. ^ Роберт Сильверберг (1970). Если я тебя забуду, Иерусалим: американские евреи и государство Израиль. Завтра. п. 164. Они не хотели еврейской колонии в Австралии; они хотели, чтобы страдающие евреи Европы отправились только в Палестину, и если их переезд означал продление их страданий до тех пор, пока не установится подходящий политический климат, пусть будет так. Невозможно представить себе лучший способ завоевать Палестину для евреев, чем существование сотен тысяч перемещенных европейских евреев, которых не приняла бы ни одна другая земля. Поэтому организованные сионисты оставались равнодушными или даже враждебными к действиям в Эвиане. На этот раз не было ни пресс-релизов, ни петиций, ни брошюр от активных сионистских изданий. В мемуарах большинства сионистских лидеров встреча в Эвиане становится не более чем презрительным абзацем; это не имело отношения к их целям. В автобиографии Вейцмана Эвиан вообще не упоминается.
  21. ^ Эдвард Тернер Винтертон (6-й граф) (1953). Заказы дня. Кассель. п. 238. Сами лидеры еврейской общины в Великобритании и Соединенных Штатах, хотя и были очень полезны для нашей закулисной работы, не проявляли особого энтузиазма по поводу этого публично; некоторые опасались, что в противном случае это свидетельствовало бы о прохладном отношении к идеалу еврейской родины в Палестине; действительно, некоторые ведущие сионисты - хотя и не доктор Вейцман - в частном порядке недружелюбно относились к функциям Комитета. В их упорно нереалистичный подход ко всему вопросу о еврейской миграции от преследования, они считали, что все евреи, которые могли бы бежать от этого преследования должны идти в Палестину.
  22. ^ Провизьер, Норман и Клэр Райт. "Голда Меир: Очерк уникальной жизни. Хронологический обзор жизни и наследия Голды Меир. »Центр политического лидерства Голды Меир, Столичный государственный университет Денвера. Проверено 19 ноября 2015 г.
  23. ^ Мондейл, Уолтер Ф. (28 июля 1979 г.). «Эвиан и Женева». Получено 1 июня, 2017 - через NYTimes.com.
  24. ^ «Био и фото». Архивировано из оригинал 22 июля 2002 г.. Получено 1 июня, 2017.
  25. ^ "::::: Адольфо Коста дю Рельс:::::". www.epdlp.com. Получено 1 июня, 2017.
  26. ^ "Элио Лобо (H". www.biblio.com.br. Получено 1 июня, 2017.
  27. ^ República, Presidencia de la. "Presidencia de la República de Colombia". Получено 1 июня, 2017.
  28. ^ «Био и фото». Получено 1 июня, 2017.
  29. ^ «Био и фото». Получено 1 июня, 2017.
  30. ^ "A sátánizált Horthy 19. - Demokrata". www.demokrata.hu. Получено 1 июня, 2017.
  31. ^ "К.Б. Бурдекин, ОБЕ, глава отдела социальной защиты военнопленных Дома Новой Зеландии, Лондон - NZETC". www.nzetc.org. Получено 1 июня, 2017.
  32. ^ «История HICEM» (PDF). Получено 1 июня, 2017.
  33. ^ Список газет и агентств и их корреспондентов опубликовал Ханс Хабе, присутствующий на конференции в качестве иностранного корреспондента Прагер Тагблатт (Прага Daily), как приложение к его роману Умереть Миссия (Миссия, 1965, впервые опубликовано в Великобритании компанией George G. Harrap & Co. Limited в 1966 году, переиздано Panther Books Ltd., книга № 2231, в 1967 году).

внешняя ссылка