Закон о чистом воздухе 1956 года - Clean Air Act 1956

Закон о чистом воздухе 1956 года
Парламент Соединенного Королевства
ПредставленДжеральд Набарро
Соответствующее законодательство
Законы о борьбе с дымом (мегаполис) 1853, 1856, Закон об общественном здравоохранении (Лондон) 1891, Закон о чистом воздухе 1993 года, Закон о чистом воздухе 1968 года
Резюме
Введен ряд мер по сокращению загрязнения воздуха, особенно путем введения «зон контроля дыма» в некоторых городах и поселках, в которых можно сжигать только бездымное топливо.
Статус: Аннулирован

В Закон о чистом воздухе 1956 года был Действовать из Парламент Соединенного Королевства приняты в основном в ответ на Лондон с Великий смог 1952 года. Он был спонсирован Министерство жилищного строительства и местного самоуправления в Англии и Министерством здравоохранения Шотландии и действовал до 1993 года.

Закон ввел ряд мер по сокращению загрязнение воздуха. Основным среди них было обязательное движение к бездымное топливо, особенно в густонаселенных «зонах контроля дыма», чтобы уменьшить дымовое загрязнение и Диоксид серы от бытовых пожаров. Закон также включал меры по сокращению выбросов газов, песка и пыли из дымовых труб и дымовых труб.

Закон стал важной вехой в развитии правовой основы защиты окружающей среды. Он был изменен более поздними постановлениями, включая Закон о чистом воздухе 1968 года.[1]

Этот закон был отменен Законом о чистом воздухе 1993 года.[1]

Задний план

Лондон издавна славился своим гороховый суп туман.[2]

Лондон на протяжении веков видел череду действий и правил, направленных на улучшение воздуха, таких как Закон о борьбе с дымом (Метрополис) 1853 г. и 1856 г. и Закон об общественном здравоохранении (Лондон) 1891 г.. Однако, несмотря на то, что к концу 19 века связь между загрязнением воздуха и здоровьем была хорошо понята, такие усилия не оказались эффективными мерами общественного здравоохранения.[3]

Великий смог

Когда "Великий смог "упал на город в декабре 1952 года, последствия были беспрецедентными: более 4000 человек, как считается, умерли сразу же после этого,[4] вызывая обеспокоенность общественности, туман был настолько густым, что останавливал поезда, автомобили и массовые мероприятия.[5] Еще 8000 человек умерли в последующие недели и месяцы.

Было очевидно, что загрязнение - реальная и смертельная проблема, а влияние смога стало заметной вехой в современном мире. экологическое движение.

Бобровый комитет

Правительство назначило Комитет по загрязнению воздуха под председательством инженера-строителя. Сэр Хью Бивер исследовать проблему в Лондоне.[6] Об этом сообщалось в 1954 г.[7] о социальных и экономических издержках загрязнения воздуха и заявил, что чистый воздух тогда был так же важен, как чистая вода в середине девятнадцатого века. Комитет предложил заменить местный уголь коксом и больше полагаться на другие «бездымные» виды топлива, такие как электричество и газ. Тем не менее, каждая из отраслей, производящих бездымное топливо - коксохимический и газовый заводы и электростанции - сжигала уголь для производства «бездымного» топлива. Например, шесть миллионов тонн угля в год, которые были превращены в кокс в Северо-Восточной Англии в конце девятнадцатого века, привели к выбросу около двух миллионов тонн летучих веществ, таких как углекислый и сернистая кислота.[8] Следовательно, загрязнение воздуха не уменьшалось, а переносилось из зоны потребления в зону производства.

Электроэнергетика

Электроэнергетическая промышленность была основным потребителем угля и внесла вклад в загрязнение атмосферы. Комитет Бобров использовал пример недавно введенного в эксплуатацию Бэнксайд электростанция в Лондоне, чтобы рекомендовать повсеместное внедрение десульфуризации дымовых газов на всех новых электростанциях в городских районах.[9] Он утверждал, что это было бы практически осуществимо и рентабельно, если бы добавлялось не более 0,06 d. до 0,07 г. к стоимости единицы электроэнергии (1 кВтч).

В Британское управление электроэнергетики скептически относился к преимуществам десульфуризации и оспаривал рекомендации комитета. Управление заявило, что эта рекомендация «наносит разрушительный удар по экономике развития электроэнергетики в этой стране» и что финансовые последствия «потенциально более серьезны, чем любые предыдущие ограничения или меры контроля, наложенные на деятельность Управления».[9] Власти утверждали, что установка скрубберы на всех электростанциях потребует ежегодных капиталовложений в размере 10 миллионов фунтов стерлингов и увеличит стоимость электроэнергии на 0,1 цента. за кВтч, что превышает критерий рентабельности, предложенный в проекте отчета Бивера. Британское управление электроэнергетики также критически оценило то, что комитет Бивера не предпринял серьезных попыток оценить относительную экономичность различных способов уменьшения загрязнения атмосферы. В нем утверждалось, что сжигание угля в котлах современных электростанций, оборудованных эффективными сборщиками песка и в высокие дымоходы, было «чрезвычайно эффективным методом контроля загрязнения с точки зрения […] капитальных затрат».[9]

Законодательство

Первоначально правительство сопротивлялось давлению и стремилось преуменьшить масштабы проблемы из-за экономического давления.[10] Это потребовало действий со стороны депутатов с задней скамьи (включая Консервативный член Джеральд Набарро, его спонсор[11]) пройти Счет частного члена о сжигании местного угля, чтобы убедить правительство поддержать изменение закона. Закон о чистом воздухе основывался на предыдущих усилиях по регулированию выбросов загрязняющих веществ, особенно в Лондоне, где качество воздуха долгое время оставалось низким.

Закон о чистом воздухе 1956 года предусматривал множество мер по сокращению загрязнение воздуха. Это позволило ввести «зоны контроля дыма» в городах, в которых только бездымное топливо можно было сжечь. Переместив внутренние источники тепла на более чистый уголь, электричество и газ, он уменьшил количество дымовое загрязнение и Диоксид серы от бытовых пожаров. Усиливая эти изменения, Закон также включал положения, предотвращающие выброс темного дыма из дымовых труб, требовал, чтобы новые печи были бездымными, и требовал минимизировать выбросы песка и пыли. Запретив то, что до сих пор было широко приемлемыми действиями частных домашних хозяйств, Закон о чистом воздухе 1956 года имел важные последствия для дебатов о государственном регулировании, здравоохранении и сфере законного государственного вмешательства.

Смог 1952 года дал толчок к более жестким действиям: помимо Закона о чистом воздухе, его последствия также привели к принятию Закона о лондонском Сити (различные полномочия) 1954 года, а затем и Закона о чистом воздухе. Закон о чистом воздухе 1968 года.

Последствия

Смог и его последствия для здоровья продолжали оставаться проблемой в Лондоне. Во время лондонского тумана 2–5 декабря 1957 г. концентрация дыма и диоксида серы достигла уровней, сопоставимых с уровнем 1952 г., и было зарегистрировано 760–1000 смертей.[12] Другой эпизод 1962 года привел к гибели 750 человек.[13]

Дальнейшее законодательство

Положения Закона 1956 года были расширены Законом о чистом воздухе 1968 года, который объявил преступлением выброс темного дыма из дымовая труба, уполномочил министра определять пределы выбросов песка и пыли из печей, определил требования к отстойникам, устанавливаемым на новые печи, и обеспечил основу для контроля высоты и положения дымовых труб. Закон также разрешил министру создавать зоны контроля дыма и вводить меры контроля за использованием неразрешенного топлива в таких зонах.[14]

Законы о чистом воздухе 1956 и 1968 годов были отменены Законом о чистом воздухе 1993 года.[15] которые закрепили и расширили положения ранее действовавшего законодательства.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б "Закон о чистом воздухе 1993". законодательство.gov.uk. 1993-05-27. Получено 2017-04-09.
  2. ^ «Великий смог 1952 года». Метеорологическое бюро. Получено 2013-03-03.
  3. ^ Бримлкомб, П. (2006). Чистый воздух действует через 50 лет. Погода, 61(11), 311-314.
  4. ^ «Число погибших в результате исторического смога растет». Новости BBC. 5 декабря 2002 г.. Получено 29 мая 2014.
  5. ^ «50 лет спустя: борьба за качество воздуха в Лондоне после сильного смога в декабре 1952 года» (PDF). Власть Большого Лондона. Декабрь 2002. Архивировано с оригинал (PDF) 10 октября 2008 г.. Получено 2009-04-04.
  6. ^ Шейл, Джон (2002). Экологическая история Британии двадцатого века. Бейзингсток: Пэлгрейв. С. 247–8. ISBN  9780333949818.
  7. ^ Отчет Комитета по загрязнению воздуха, Cmd. 9322 (HMSO, Лондон, 1954 г.)
  8. ^ Воль, Энтони (1983). Вымирающие жизни: общественное здравоохранение в викторианской Британии. Лондон: Метуэн. п. 214. ISBN  9780416379501.
  9. ^ а б c Мюррей, Стивен (2019). «Политика и экономика технологий: Бэнксайд Электростанция и окружающая среда, 1945-81». Лондонский журнал. 44 (2): 113–32. Дои:10.1080/03058034.2019.1583454.
  10. ^ «Через 50 лет после великого смога возникает новый убийца». Хранитель. 2002-11-30. Получено 2009-04-04.
  11. ^ Кто был кем, 1971-1980 гг.. A и C Черный. 1981. с.573. ISBN  0-7136-2176-1.Появляется в списке законов, которые он утверждал спонсором.
  12. ^ Клапп, Б. (1994). Экологическая история Великобритании со времен промышленной революции. 51: Лонгман. ISBN  9780582226265.CS1 maint: location (ссылка на сайт)
  13. ^ Хестер, Р. (1999). Воздействие производства электроэнергии на окружающую среду. Кембридж: Королевское химическое общество. С. 6, 24. ISBN  0-85404-250-4.
  14. ^ «Закон о чистом воздухе 1968 года» (PDF). Получено 22 июн 2019.
  15. ^ "Закон о чистом воздухе 1993" (PDF). Получено 22 июн 2019.

внешние ссылки

Законодательство Великобритании