Клиффорд Аллен - Clifford Allen

Для британского парламентария см. Клиффорд Аллен, первый барон Аллен Хертвуд.

Клиффорд Аллен
Член Палата представителей США из Теннесси с 5-й округ
В офисе 25 ноября 1975 г. - 18 июня 1978 г.
Предшествует	Ричард Фултон
Преемник	Билл Бонер
Член Сенат Теннесси
В офисе 1949-1951 1955-1959
Личная информация
Родившийся	(1912-01-06)6 января 1912 г. Джексонвилл, Флорида
Умер	18 июня 1978 г.(1978-06-18) (66 лет) Нашвилл, Теннесси
Политическая партия	демократическая партия
Альма-матер	Камберлендская школа права

Клиффорд Робертсон Аллен (6 января 1912 - 18 июня 1978) Теннесси адвокат и Демократичный политик.

Ранняя жизнь и карьера

Аллен родился в Джексонвилл, Флорида, и закончил Friends High School (теперь Sidwell Friends) в Вашингтон, округ Колумбия. Окончил Камберлендская школа права в Ливан, Теннесси в 1931 году и был принят в Теннесси. бар В том же году. Он был избран на первый срок в Сенат штата Теннесси в 1948 году. В 1950 году он впервые баллотировался за губернатор Теннесси в демократическом начальный против действующего президента губернатор Гордон Браунинг и потерпел поражение на очень близких выборах, где главной проблемой Аллена было то, что штат должен начать предоставлять бесплатные школьные учебники всем школьникам. Снова побежав в 1952 году, он снова потерпел поражение и стал третьим (Фрэнк Дж. Клемент был победителем, а Браунинг занял второе место). Некоторые рассматривали Аллена как представителя городской и прогрессивный сил в отличие от тех, чья поддержка деревенский, например, Климент. Он также был ярым противником Босс Крамп из Мемфис, и ему неизменно противостоял Крамп политическая машина. Соперничество между Алленом и Клементом было таким, что однажды инспекторы здравоохранения закрыли центр города. Нэшвилл ресторан принадлежит Аллену, получившему распоряжение суда о возобновлении его открытия. Нашвилльцы сочли, что это было политически мотивировано, и ресторан снова открылся, выстроившись в длинные очереди.

Аллен был снова избран в сенат штата в 1954 году, где он был решительным сторонником учителей и государственных школ. Аллен призвал к соблюдению Браун против Совета по образованию. В 1958 году он снова участвовал в выборах губернатора от Демократической партии, проиграв Буфорд Эллингтон, коллега Клемента, который служил Клементу как руководителем кампании и членом кабинета министров. В течение этого периода, по сути, однопартийного правления в Теннесси (демократов в двух третях западных штатов и Республиканцы в Восточный Теннесси ), организованные фракции внутри партий часто выполняли роль, традиционно выполняемую партиями, выдвигая кандидатуры кандидатов, которые баллотировались вместе, объединяли свои ресурсы в Реклама, и обычно баллотировался в офис как единое целое.

В январе 1957 года Сенат штата Теннесси отказался разместить Ричард Фултон, который был избран на место, ранее занимаемое Алленом. Фултон баллотировался в офис вместо своего популярного старшего брата Лайла, который умер от рак вскоре после вступления в гонку за преемником Аллена, но не успел за несколько недель достичь конституционно требуемый возраст 30 до начала законодательный сессии, и Аллен был снова назначен на это место.

Оценщик имущества

В 1960 году Аллен был избран инспектором по имущественным вопросам. Округ Дэвидсон, Теннесси. Эта должность была (и в целом до сих пор остается) широко расцененной как неприглядная административная должность в здании суда, мало замеченная общественностью, за исключением случаев, когда поступают жалобы на повышение оценки собственности. Однако Аллен должен был сделать его своей политической базой на следующие 15 лет. В 1962 году избиратели в Нэшвилле согласились объединить многие функции бывшего города Нэшвилл. муниципальный правительство и те из округа Дэвидсон в столичное правительство. В то время как должность оценщика имущества (в народе именуемого «налоговым оценщиком») была сохранена в объединенном правительстве, Аллен решил баллотироваться в мэр из объединенный город-уезд. Аллен финишировал вторым после давнего соперника Беверли Брайли, последний окружной судья (исполнительный директор) округа Дэвидсон. Новая столичная хартия требовала второго тура, поскольку никто не получил большинства, и Брайли победил Аллена во втором туре.

Аллен давно позиционировал себя как популист, защитник прав пожилых людей, обедневший, и «обычные люди». Он работал над освобождением определенной части собственности пожилых домовладельцев с низкими доходами от уплаты налогов. налог на имущество. Проблема, с которой он будет постоянно отождествляться в политике Теннесси. история несомненно, что из «Вопроса 3». В Конституция штата Теннесси оставался неизменным с 1870 по 1952 год, это был самый длинный из всех подобных документов в мире. Отчасти это было связано с крайне сложной процедурой внесения поправок в документ. Один из разрешенных методов позволил законодательному органу поставить в бюллетень призыв к ограниченному конституционная конвенция, который будет ограничен обсуждением и предложениями только по тем частям конституции, которые указаны в заявке. Эта процедура была ограничена одним раз в шесть лет; Начиная с 1950-х годов съезды стали проводиться почти так часто, как это было возможно, и внесли значительные изменения в основной документ штата, такие как разрешение на объединение городов и округов, как упомянуто выше, а также другие обновления, такие как расширение губернаторских и государственных срок сената от двух до четырех лет, позволяющий платить законодателям сверх расходов, и другие аналогичные модернизации. Аллен начал формировать конвенцию 1971 года, чтобы удовлетворить его основную проблему. В Теннесси ставка оценки налога на недвижимость долгое время варьировалась от округа к округу, при этом в некоторых округах применялась полная ставка (выраженная в долларах и центах за сотню стоимости, например «1,27 доллара США») на всю оценочную стоимость свойство; большинство других применяли процентное соотношение, которое сильно варьировалось (от 25% до 70%). Эта система была излишне запутанной и запутанной, и очень затрудняла сравнение налоговых ставок от одной юрисдикции к другой (что, по мнению некоторых, было одной из основных причин ее существования). Аллену удалось объяснить этот сложный и запутанный вопрос таким образом, чтобы получить подавляющее большинство голосов для проведения конституционного собрания, на котором он будет обсуждаться. Он был известен как «Вопрос 3», потому что законодательный орган одновременно предложил четыре других конституционных раздела для обсуждения на том же съезде; однако все эти другие предложения были отклонены, что ограничило сферу действия конвенции исключительно вопросом налога на имущество. Аллену помогло наличие шестилетнего предела между такими событиями; противники государства подоходный налог были осведомлены о том, что если собрание должно быть проведено и ограничено вопросом налога на имущество, другое собрание, на котором может быть предложен налог на прибыль, не может проводиться как минимум еще шесть лет.

Помогая принять призыв к съезду, Аллен затем решил преобразовать его в соответствии со своими идеями, во-первых, победив на выборах в качестве делегата, продолжая выполнять функции оценщика собственности. Вскоре Аллен стал ведущей фигурой конвенции, и ее предложение, которое предусматривало оценку 25% оценочной стоимости жилых и сельскохозяйственный собственность и 40% на коммерческую недвижимость и даже больше на коммунальные услуги, по сути, был планом Аллена, впоследствии был одобрен избирателями Теннесси и остается законом с 2012 года, за исключением того, что Сенат США отклонил более высокую ставку налога на коммунальные услуги по настоянию сенатора Говард Бейкер. Эта победа помогла смягчить поражение, которое Аллен потерпел в начале года, когда проиграл еще одну гонку на пост мэра. В этой гонке Аллен был шокирован тем, что финишировал четвертым, не считая участия во втором туре (который снова был выигран Брайли над занявшим второе место Кейси Дженкинсом, бывшим кинофильм киномеханик, получивший известность в основном как противник принудительный автобус для школы десегрегация ). Прогрессисты, такие как Аллен на этих выборах, пострадали от решения об автобусах, объявленного за месяц до выборов и вызвавшего массовые белый явка кандидатов против интеграции, таких как Дженкинс.

Конгрессмен

В 1975 году, когда Ричард Фултон был избран мэром, чтобы сменить Брайли, и ушел в отставку с поста Конгрессмен, Аллен вошел в переполненные праймериз Демократической партии в следующем специальные выборы, и победил, победив действующего окружного прокурора Томаса Шрайвера, депутата Майка Мерфи и поверенного (позже федерального судьи Шестого округа) Гилберта Мерритта, в основном из-за того, что его имя было признано гораздо больше, чем у любого другого кандидата, и из-за его популистской атаки на высокие ставки взимается местными энергокомпаниями и газом. Поскольку к этому времени республиканцы отказались делать серьезные заявки на получение округа, в котором они не выиграли с тех пор. Реконструкция, его победа в специальной Всеобщие выборы был предрешен, и он вступил в должность 25 ноября 1975 года.

Оказавшись в Конгрессе, Аллен сразу же попытался завоевать популярность среди новичков-законодателей, к ужасу одних и презрению других. Его основной проблемой было высшее электричество ставки, взимаемые Власть долины Теннесси, в первую очередь, чтобы профинансировать свои амбициозные ядерная энергия программа. Аллен призвал TVA принять «минимальный тариф», субсидированный ставка для потребителей электроэнергии с низкими доходами и небольшими объемами электроэнергии, которые, по сути, будут субсидироваться основными потребителями коммунального предприятия. Руководство TVA категорически возражало против предложения Аллена, заявив, что оно нарушает положения Закона о самофинансировании TVA 1959 года, который требовал, чтобы все энергетические операции агентства были самофинансируемыми и несубсидируемыми, и еще больше отговорили бы новых крупных клиентов от перехода на его услуги. площадь в отличие от прилегающих территорий, где они не будут подпадать под такую ​​схему. Идея, очевидно, была хорошо принята большинством избирателей из Нэшвилла; Аллен был избран на полный срок в ноябре 1976 года.

Однако многие считали Аллена все более пережитком более ранней эпохи; он имел тенденцию обсуждать все вопросы дискурсивно в традициях Южный деревенские юристы. В некоторых кругах Вашингтона он подвергся насмешкам. прозвище "Говорящая лошадь Теннесси", как признак его предполагаемого многословия (название, ранее принадлежавшее бывшему Мемфис Конгрессмен Дэн Куйкендалл ). Другие политики считали, что Аллен может оказаться уязвимым в 1978 году; несколько человек подали против него на первичных выборах Демократической партии 1978 года. Однако всего за несколько дней до крайнего срока снятия с основной гонки у Аллена случился обширный сердечный приступ. После этого все его противники, кроме одного, отказались от участия в гонке, поскольку были обеспокоены возможными последствиями «удара ногой человека, когда он упал». 11 июня, на следующий день после истечения крайнего срока отказа, Аллен умер. Единственный кандидат, который не снялся с гонки несколькими днями ранее, сенатор штата Билл Бонер, таким образом, появился один на предварительных выборах от Демократической партии. В то время как один из давних оппонентов, Эллиот Озмент, попытался провести написать в Но это оказалось совершенно бесполезным, и Бонер выиграл номинацию и, по сути, выборы в ноябре.

Аллен умер в больнице Св. Томаса 18 июня 1978 года от осложнений сердечного приступа.^[1]

Рекомендации

1. «Клиффорд Аллен, депутат, умер в возрасте 66 лет». Наблюдатель-Репортер. 19 июня 1978 г.

внешняя ссылка

• Конгресс США. "Клиффорд Аллен (id: A000118)". Биографический справочник Конгресса США.

Палата представителей США
Предшествует Ричард Фултон	ЧленПалата представителей США из Пятый избирательный округ Теннесси 1975–1978	Преемник Билл Бонер