Комиссия против Франции (1997) - Commission v France (1997)

Комиссия против Франции
корт	Европейский суд
Цитата (и)	(1997) С-265/95
Ключевые слова
Свободное перемещение товаров

Комиссия против Франции (1997) С-265/95 является Закон ЕС дело о свободное перемещение товаров в Европейском Союзе.^[1]

Факты

Французские фермеры саботировали импортную сельскохозяйственную продукцию, например испанскую клубника и бельгийский помидоры, а французские власти закрывали глаза. Комиссия возбудила исполнительное производство в соответствии со статьей 258 ДФЕС за «непринятие всех необходимых и соразмерных мер» для предотвращения препятствий для торговли со стороны фермеров. Он утверждал, что неудача противоречит TFEU статья 34 в совокупности с TEU статья 4 (3) об обязанности сотрудничать (бывшая статья 10 TEC ).

Суждение

В Суд справедливости считал, что TFEU нарушена статья 34, поскольку она запрещает не только действия государства, но и бездействие. Французские власти должны были действовать и нести ответственность за «явное и настойчивое» воздержание от принятия соответствующих мер.

28 ... Статья 34 предусматривает, что количественные ограничения на импорт и все меры, имеющие эквивалентный эффект, запрещены между государствами-членами.

29 Это положение, взятое в его контексте, должно пониматься как предназначенное для устранения всех барьеров, прямых или косвенных, фактических или потенциальных, для потоков импорта в торговле внутри Сообщества.

30 Как незаменимый инструмент для реализации рынка без внутренних границ, статья 30, таким образом, не запрещает исключительно меры, исходящие от государства, которые сами по себе создают ограничения на торговлю между государствами-членами. Он также применяется, когда государство-член воздерживается от принятия мер, необходимых для устранения препятствий свободному перемещению товаров, которые не созданы государством.

31 Тот факт, что государство-член воздерживается от действий или, в зависимости от обстоятельств, не принимает адекватных мер для предотвращения препятствий свободному перемещению товаров, которые создаются, в частности, действиями частных лиц на его территории, направленных на товары, происходящие из других государств-членов, с такой же вероятностью будут препятствовать торговле внутри Сообщества, как и положительный акт.

32 Таким образом, статья 30 требует, чтобы государства-члены не только сами воздерживались от принятия мер или совершения действий, которые могут создать препятствие для торговли, но также, при чтении статьи 5 Договора, принимать все необходимые и надлежащие меры для обеспечения того, чтобы на их территории соблюдаются основные свободы.

[...]

62 В прецедентном праве установлено, что экономические основания никогда не могут служить оправданием барьеров, запрещенных статьей 30 Договора (см., В частности, Дело 288/83 Комиссия против Ирландии [1985] ECR 1761, параграф 28).

63 Что касается предложения французского правительства в поддержку этих аргументов, что дестабилизация французского рынка фруктов и овощей была вызвана недобросовестной практикой и даже нарушениями законодательства Сообщества со стороны испанских производителей, следует помнить, что Государство-член не может в одностороннем порядке принимать защитные меры или вести себя таким образом, чтобы избежать любого нарушения другим государством-членом норм права Сообщества (см. в этой связи Дело C-5/94 П - МАФФ, бывшая сторона Хедли Ломас [1996] ECR I-2553, параграф 20).

64 Это должно быть так a fortiori в сфере общей сельскохозяйственной политики, где только Сообщество может принять, в случае необходимости, меры, необходимые для решения проблем, с которыми могут столкнуться некоторые экономические операторы, в частности, после нового присоединения.

65 Принимая во внимание все вышеизложенные соображения, необходимо сделать вывод, что в данном случае французское правительство явно и настойчиво воздерживалось от принятия соответствующих и адекватных мер, чтобы положить конец актам вандализма, которые ставят под угрозу свободное передвижение на его территории определенные сельскохозяйственные продукты, происходящие из других государств-членов, и предотвратить повторение таких действий.

66 Следовательно, следует признать, что, не приняв всех необходимых и соразмерных мер для предотвращения препятствования свободному перемещению фруктов и овощей действиями частных лиц, французское правительство не выполнило свои обязательства по статье 30. в сочетании со статьей 5 Договора и в рамках общих организаций рынков сельскохозяйственной продукции.

Смотрите также

• Право Европейского Союза
• К. Мюйль, «Злые торговцы и пассивная полиция» (1998) 23 ELR 467

использованная литература

1. Пресс-релиз № 76/97, доступ 29 апреля 2020 г.