Съезд народных депутатов России - Congress of Peoples Deputies of Russia - Wikipedia

Съезд народных депутатов РСФСР
Съезд народных депутатов Российской Федерации
Съезд народных депутатов РСФСР; Съезд народных депутатов Российской Федерации ; Съезд народных депутатов РСФСР; Съезд народных депутатов Российской Федерации
	Россия; (до 25.12.1991 г. Российская СФСР )
Тип
Тип	Конгресс
История
Учредил	1990
Распущен	1993
Сиденья	1068 (наивысшая точка); 638 (присутствовал на X (Emergence) Конгрессе)
Выборы
Система голосования	Система множественного голосования (прямые выборы через одномандатные округа )
Прошлые выборы	4 марта 1990 г.
Место встречи
	белый дом (X Конгресс); Большой Кремлевский дворец (I-IX съезды)

В Съезд народных депутатов РСФСР (русский: Съезд народных депутатов РСФСР) и с 1991 г. Съезд народных депутатов Российской Федерации (русский: Съезд народных депутатов Российской Федерации) был высшим государственным учреждением в Российская СФСР и в Российская Федерация с 16 мая 1990 г. по 21 сентября 1993 г. Избранный 4 марта 1990 г. сроком на пять лет, он был распущен (без конституционных полномочий) указ президента вовремя Конституционный кризис в России 1993 г. и закончился де-факто когда Русский Белый Дом подвергся нападению 4 октября 1993 года. Конгресс сыграл важную роль в некоторых из самых важных событий в история россии в этот период, например, провозглашение независимости России от СССР (Декабрь 1991 г.), рост Борис Ельцин, и экономические реформы.

Основные функции

Конгресс имел право принимать законы большинством голосов, которые затем должны быть подписаны Президент (без права вето до июля 1991 г.). Конгресс обладал высшей властью в стране (то есть правом решать «любые вопросы, относящиеся к юрисдикции Российской Федерации») и некоторыми из наиболее важных полномочий (принятие и внесение поправок в Конституция, утверждение Премьер-министр России и занимающие высшие государственные должности, выбор членов комитета конституционного надзора (судьи Конституционный суд с 1991 г.), объявление референдумов, импичмент президента и т. д.) были исключительными полномочиями Конгресса, осуществляемыми исключительно им.

Сочинение

Официально Конгресс состоял из 1068 депутатов, большинство из которых были избраны в всеобщие выборы 4 марта 1990 г., но фактическая численность варьировалась из-за нескольких переизбраний и структурных изменений. 900 депутатов были избраны от территориальных регионов пропорционально численности населения; еще 168 депутатов от национально-территориальных округов: 64 от 16 автономных республик (по четыре от каждой), 10 от пять автономных округов (по два от каждого), 10 от 10 автономных округов (по одному от каждого), 84 от край, области, и города Москва и Ленинград.

К началу первой сессии Конгресса 16 мая 1990 года в общей сложности было избрано 1059 депутатов. 21 сентября 1993 года присутствовало 1037 депутатов; 938 4 октября 1993 г.

Две трети депутатов должны были присутствовать, чтобы Конгресс встретился с кворум.^{[нужна цитата ]}

Сессии

По конституции Конгресс должен был собираться каждый год, но на самом деле из-за бурных событий в эти годы он собирался от двух до трех раз в год. Конгресс собрался в Большой Кремлевский дворец (кроме X съезда, собравшегося в белый дом ) и провел в общей сложности десять сессий. Последнее его заседание прошло после указа о роспуске президента и было прервано вооруженным нападением на Белый дом со стороны сил, лояльных к президент россии, Борис Ельцин.

Первый: 16 мая 1990 г. - 22 июня 1990 г.
Второй (внеочередной): 27 ноября 1990 г. - 15 декабря 1990 г.
Третий (внеочередной): 28 марта 1991 г. - 5 апреля 1991 г.
Четвертый: 21 мая 1991 г. - 25 мая 1991 г.
Пятый (внеочередной): 10 июля 1991 года - 17 июля 1991 года; 28 октября 1991 г. - 2 ноября 1991 г.
Шестое: 6 апреля 1992 г. - 21 апреля 1992 г.
Седьмое: 1 декабря 1992 г. - 14 декабря 1992 г.
Восемь (внеочередной): 10 марта 1993 г. - 13 марта 1993 г.
Девятый (внеочередной): 26 марта 1993 г. - 29 марта 1993 г.
Десятое (чрезвычайное положение): 23 сентября 1993 г. - 4 октября 1993 г.

Верховный Совет

В Верховный Совет РСФСР (потом Верховный Совет Российской Федерации) был законодательный орган, избранный Конгрессом для управления между сессиями Конгресса. Он состоял из 252 депутатов, разделенных на Совет Республики (126 депутатов) избраны пропорционально численности населения, еще 126 депутатов от Совет Национальностей, представляющий субъекты РФ.

Функции

Верховный Совет был уполномочен принимать законы, ратифицировать договоры, назначать членов кабинета министров (до 1991 года) и судей, объявлять амнистию и утверждать президентские указы. Законы, принятые Верховным Советом, должны были быть подписаны Председатель президиума без права вето до 10 июля 1991 года. После этого президент получил право отложить вето, которое Верховный Совет мог обойти простым большинством голосов. Всего за сессии Верховный Совет принял 333 федеральных закона.

Председатель Президиума Верховного Совета

Председатель Верховного Совета избирается съездом. Он был Глава государства в Российская СФСР до создания поста Президент России 10 июля 1991 г. Он подписывал договоры (без права вето), выдвигал кандидатов на пост главы правительства, вел дипломатию и подписывал международные соглашения. С 10 июля председатель президиума был понижен в должности до главы законодательной власти правительство, парламентский оратор. Он также был четвертым в очереди на пост президента после Вице-президент и Председатель Совета Министров.

Председатели Президиума Верховного Совета РСФСР:

29 мая 1990 г. - 10 июля 1991 г. - Борис Ельцин
С 10 июля 1991 г. по 29 октября 1991 г. - Руслан Хасбулатов (игра актеров)
29 октября 1991 г. - 4 октября 1993 г. - Руслан Хасбулатов

Борис Ельцин баллотировался на пост председателя в качестве КПСС дважды безуспешно, набрав соответственно 497 и 503 голоса из 531, необходимых для избрания. Тогда КПСС выдвинула более умеренного кандидата. Председатель Совета Министров, Александр Власов. Президент СССР Михаил Горбачев публично выступил против Ельцина на сессии съезда. После этого Ельцин снова баллотировался 29 мая 1990 г. и набрал 535 голосов (50,52%), в результате став лидером РСФСР.

17 марта 1991 г. всенародный референдум прошел в России, в которой 54% проголосовали за введение поста Президента РСФСР. 12 июня 1991 года Борис Ельцин победил на выборах с 57% голосов и стал первым президентом. После того, как он вступил в должность 10 июля, шесть раундов выборов в Конгрессе не позволили избрать нового Председателя Президиума. 29 октября Руслан Хасбулатов был избран 559 голосами (52,79%).

Краткая история

27 октября 1989 г. - внесены изменения (дополнения) в Конституцию РСФСР, создан Съезд народных депутатов РСФСР.
4 марта 1990 г. - Общенациональные выборы определяет состав Конгресса.
16 мая 1990 г. - Съезд начинает первую сессию (открытие I Съезда народных депутатов).
29 мая 1990 г. - Борис Ельцин избран Председателем Президиума узким большинством (50,52%).
12 июня 1990 г. - Конгресс принимает провозглашение суверенитета России. Это инициирует борьбу за власть в Москве между правительствами России и Союза.
1 декабря 1990 г. - блок «Демократическая Россия» впервые раскололся по вопросу о вводе советских войск в санкционированные ООН. война против Ирака. Сторонники советского вмешательства отвергаются левым крылом, и принимается резолюция против вмешательства советских войск.
17 марта 1991 г. - Всенародный референдум вводит пост Президента РСФСР. Впоследствии 24 мая 1991 года Конгресс внес поправки в Конституцию, чтобы обеспечить фундаментальную правовую основу для президентства России.
12 июня 1991 г. - Ельцин избранный Президент РСФСР с 57% голосов. 10 июля 1991 года приведен к присяге на Пятом [заседании] Съезда народных депутатов РСФСР.
17 июля 1991 г. - Конгресс не может избрать нового председателя, в результате заместитель председателя Руслан Хасбулатов становится исполняющим обязанности председателя президиума.
29 октября 1991 г. - Руслан Хасбулатов избран Председателем с 52,79% голосов.
1 ноября 1991 г. - Конгресс делегирует президенту Ельцину чрезвычайные полномочия, срок действия которых истекает через 13 месяцев.
10 ноября 1991 г. - Депутаты не приняли постановление об объявлении военного положения в Чечено-Ингушская АССР, продлевая тем самым Чеченский конфликт.
18 апреля 1992 г. - Шестая [сессия] Конгресса утвердила общий курс текущая конституционная реформа основные положения одобренного Конституционной комиссией проекта Конституции Российской Федерации.
21 апреля 1992 г. - Конгресс внес постепенный пересмотр действующей Конституции 1978 г., в которой были отражены некоторые решения, уже принятые Верховным Советом России, такие как:
- Принятие в ноябре 1991 г. Декларации прав и свобод человека и гражданина - совершенно новые положения о правах и обязанностях были записаны в главе II Конституции 1978 г.
- 12 декабря 1991 г. независимость РСФСР от СССР (но четкого решения о ратификации Беловежских соглашений принято не было; кроме того, Конституция и законы СССР формально остается обязательной по ст. 4 и 102 Конституции Российской Федерации 1978 г. до отмены последней в декабре 1993 г.)
- 25 декабря 1991 г. - переименование Российской СФСР в Российскую Федерацию - старое название республики было выписано из Конституции (заменено на «Российская Федерация - Россия» в заголовке, преамбуле статьи 1 и на «Российская Федерация» в другом месте в Конституция).
10 декабря 1992 - Первое крупное столкновение между президентом и Конгрессом происходит из-за отказа Конгресса утвердить Егора Гайдара главой правительства и продлить чрезвычайные полномочия президента. Компромисс достигнут, и на 12 марта 1993 г. намечалось провести референдум.
10 марта 1993 г. - внеочередная сессия Конгресса отменяет референдум и аннулирует чрезвычайные полномочия, предоставленные президенту в ноябре 1991 г.
20 марта 1993 г. - Президент объявляет «особый режим», в одностороннем порядке назначает референдум о доверии и отказывается подчиняться Конгрессу до его проведения.
28 марта 1993 г. - 617 из 1033 депутатов Конгресса голосуют за импичмент Ельцину. Это 60%, меньше 2/3, необходимых для успешного импичмента.
29 марта 1993 г. - Конгресс назначает референдум об одобрении политики президента Ельцина (особенно экономической политики) и досрочных президентских выборов и выборов в законодательные органы.
23 апреля 1993 г. всенародный референдум население выражает поддержку Ельцину и его политике.
5 июня 1993 г. - начинается Конституционный съезд. Делегаты съезда аплодируют Хасбулатову, а президентская охрана хватает одного депутата и вытаскивает его, оттесняя генерального прокурора.
18 сентября 1993 г. - Президент собирает представителей исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации, но они отказываются от его предложения об провозглашении нового высшего органа управления - Федерального собрания.
21 сентября 1993 г. - Указ Президента № 1400 объявляет о роспуске Конгресса и назначает выборы в Федеральное собрание. Этот шаг нарушает «Закон о президенте» (принятый на Четвертом Съезде народных депутатов РСФСР 24 мая 1991 г.) и приводит к тому, что Конгресс смещает президента Ельцина, а власть формально переходит к вице-президенту. Александр Руцкой.
22 сентября 1993 г. - Конгресс утверждает Руцкого новым главой государства и назначает новый кабинет. Двойная мощность приводит к уличным боям в Москве.
4 октября 1993 г. - пропрезидентские силы. штурм белый дом и распустить Конгресс.

После растворения

12 декабря 1993 г. - на референдуме принята новая конституция (58,4% за). Федеральное собрание избирается. Националистическая ЛДПР получает большинство голосов.
23 февраля 1994 г. - Федеральное собрание прекращает расследование 1993 вооруженный конфликт и объявляет амнистию.
26 февраля 1994 г. - Генеральный прокурор соглашается на амнистию, несмотря на протесты Ельцина.
9 марта 1994 г. - администрация президента составляет «черный список» 151 бывшего депутата, защищавшего Конгресс. Эти депутаты были лишены социальных льгот, пока они не были восстановлены 22 апреля указом президента.
4 марта 1995 г. - самые стойкие из бывших конгрессменов праздновали официальное прекращение делегированных им полномочий.

Политические партии

Во время первой сессии Конгресса 86% были членами КПСС. Это число неуклонно снижалось по мере того, как все больше людей уходило из партии, однако новые крупные партии не успели сформироваться достаточно быстро, в результате чего значительный процент Конгресса оставался беспартийным. КПСС была запрещена президентом Ельциным в ноябре 1991 года из-за попытки Августовский переворот. Партия полностью развалилась во время распада Советского Союза, а в России ее сменила КПРФ.

Партии Конгресса в апреле 1990 г.
Партии в Конгрессе в июле 1991 г.
Партии Конгресса в октябре 1991 г.
Партии Конгресса в марте 1993 г.

Депутатские фракции и блоки

В ходе первого заседания Конгресса было зарегистрировано 24 депутатские фракции от 50 до 355 депутатов. Было разрешено двойное членство, поэтому фракция составляла 200% всего Конгресса. В противовес друг другу быстро сформировались два крупных блока - Блок коммунистов и Блок Демократическая Россия. «Демократическая Россия» и ее союзники изначально были в большинстве, что позволило Ельцину быть избранным председателем президиума. На пятой сессии было объявлено вне закона двойное членство во фракциях, принят закон «один депутат - одна фракция». Однако двойное членство по-прежнему оставалось проблемой, и в апреле 1992 г. было 30 депутатов, входящих в несколько фракций.

К 1993 году осталось 14 фракций, а 200–210 депутатов еще не заявили о своем членстве во фракциях. Блок «Демократическая Россия» распался, в результате образовались два новых блока - «Коалиция реформ» и «Демократический центр». Новый блок под названием «Русское единство», образованный консервативными коммунистами и их сторонниками, а также левоцентристский блок «Творческие силы» был сформирован умеренными левыми. Вместе они составляли большинство и выражали оппозицию Ельцину и многим его политикам. Однако по состоянию на март 1993 года им все еще не хватало квалифицированного большинства, необходимого для импичмента.

Фракции Конгресса в апреле 1991 г.
Фракции Конгресса в декабре 1992 г.
Фракции Конгресса в марте 1993 г.

Смотрите также

Съезд народных депутатов Советского Союза

внешняя ссылка

«Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР / Российской Федерации». Политика (на русском). Архивировано из оригинал на 2008-02-11. Получено 2008-03-03.
"Хасбулатов Руслан Имранович". Ктотам (на русском). Получено 2008-03-03.^{[мертвая ссылка ]}
«Блоки и фракции в российском парламенте». Панорама (на русском). Архивировано из оригинал на 2009-07-22. Получено 2008-03-03.
Избирательный закон 1989 г. (без изменений)
Избирательный закон 1989 г. (с поправками 1992 г.)