Закон о контроле над анаболическими стероидами дизайнеров от 2014 г. - Designer Anabolic Steroid Control Act of 2014

Закон о контроле над анаболическими стероидами дизайнеров от 2014 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеВнести поправки в Закон о контролируемых веществах для более эффективного регулирования анаболических стероидов.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на29 мая 2014 г.
При финансовой поддержкеЧлен палаты представителей Джозеф Р. Питтс (R, PA-16)
Количество соавторов1
Эффекты и кодификации
U.S.C. затронутые разделы21 U.S.C.  § 355, 18 U.S.C.  § {{{2}}}, 21 U.S.C.  § 825, 21 U.S.C.  § 811, 21 U.S.C.  § 802, и другие.
Затронутые агентстваМинистерство юстиции США, отдел по борьбе с наркотиками, Департамент здравоохранения и социальных служб
Законодательная история

В Закон о контроле над анаболическими стероидами дизайнеров от 2014 г. (H.R. 4771 ) является законопроектом, который расширил список анаболических стероидов, регулируемых отдел по борьбе с наркотиками (DEA) включить около двух десятков новых веществ и установить новые преступления, связанные с ложными маркировка из стероиды.[1] Законопроект установил штраф в размере до 500 000 долларов против лиц, уличенных в ложной маркировке своих анаболических стероидных продуктов.[2]

В частности, текст законопроекта гласит: «В случае нарушения ... со стороны импортера, экспортера, производителя или дистрибьютора ... до 500 000 долларов за нарушение ... Для целей данного подпункта нарушение определяется как каждый случай импорта, экспорта, производства, распространения или владения с намерением производить или распространять.

Законопроект далее гласит: «В случае распространения, раздачи или владения с намерением распространять или раздачи с нарушением ... этого раздела на уровне розничной торговли - до 1000 долларов за нарушение. Для целей этого параграфа термин на уровне розничной торговли относится к продуктам, продаваемым или предназначенным для продажи непосредственно потребителю для личного использования. Каждая упаковка, контейнер или другая отдельная единица, содержащая анаболический стероид, который распространяется, отпускается или хранится с намерением распространять или отпускать в нарушение розничного уровня ... рассматривается как отдельное нарушение ".

Законопроект внесен в Палата представителей США в течение 113-й Конгресс США. Президент подписал закон 18 декабря 2014 года.

Задний план

Основная статья: Анаболический стероид

Анаболические стероиды, технически известные как анаболико-андрогенные стероиды (ААС), представляют собой препараты, структурно связанные с циклическими стероидами. стероидный препарат кольцевой системы и имеют аналогичные эффекты тестостерон в организме. Они увеличивают содержание белка в клетках, особенно в скелетные мышцы.

Анаболические стероиды были впервые созданы в 1930-х годах, и сейчас они используются терапевтически в медицине для стимуляции роста мышц и аппетита, а также для стимуляции мужского половое созревание и лечить хронические тратить условия, такие как рак и СПИД. В Американский колледж спортивной медицины признает, что ААС при наличии адекватной диеты могут способствовать увеличению массы тела, часто по мере увеличения мышечной массы, и что прирост мышечной силы, достигнутый с помощью упражнений высокой интенсивности и правильной диеты, может быть дополнительно увеличен с помощью использования ААС в некоторые лица.[3]

Риск для здоровья может быть вызван длительным использованием или чрезмерными дозами анаболических стероидов.[4][5] Эти эффекты включают вредные изменения в холестерин уровни (повышенный липопротеин низкой плотности и уменьшился липопротеин высокой плотности ), акне, повышенное артериальное давление, повреждение печени (в основном с пероральными стероидами) и опасные изменения в структуре левый желудочек сердца.[6] Условия, связанные с гормональным дисбалансом, например: гинекомастия и атрофия яичек также может быть вызвано анаболическими стероидами.

Эргогенный использование анаболических стероидов в спорте, гонках и бодибилдинг так как препараты, повышающие работоспособность спорны из-за их неблагоприятных последствий, и возможность получения несправедливого преимущества считается мошенничеством. Их использование называется допинг и запрещены всеми основными спортивными организациями. На протяжении многих лет ААС были наиболее обнаруживаемыми легирующими веществами в МОК -аккредитованные лаборатории.[7][8] В странах, где есть ААС контролируемые вещества, часто бывает черный рынок в которых контрабандным путем, незаконно изготовленным или даже поддельные лекарства продаются пользователям.

По одной из оценок, анаболические стероиды принимают более 10 миллионов американцев в год, примерно четыре процента из которых - подростки.[9]

Положения законопроекта

Закон о контроле за дизайнерскими анаболическими стероидами 2014 года внес поправки в Закон о контролируемых веществах на: (1) расширить список веществ, определяемых как "анаболические стероиды "; (2) разрешить Генеральный прокурор США издать временный приказ о добавлении лекарства или другого вещества в список анаболических стероидов; (3) налагать усиленные уголовные и гражданские наказания за хранение или торговлю любым анаболическим стероидом или продуктом, содержащим анаболический стероид, если только он не имеет ярлыка, четко идентифицирующего анаболический стероид со стороны номенклатура используется Международный союз теоретической и прикладной химии (ИЮПАК); и (4) уполномочить Генерального прокурора собирать данные и анализировать продукты, чтобы определить, содержат ли они анаболические стероиды и имеют ли они надлежащую маркировку.[10]

В законопроекте указано, что вещество не считается лекарственным средством или гормональным веществом, которое считается анаболоидным стероидом, если оно: (1) трава или другие ботанические; (2) концентрат, метаболит, экстракт или компонент, выделенный непосредственно из травы или другого растения; (3) комбинация двух или более таких веществ (т.е. растительного происхождения или концентрата, метаболита или экстракта); или (4) диетический ингредиент для целей Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах. Предусматривает, что любое лицо, претендующее на льготы или исключение из рассмотрения в качестве лекарственного средства или гормонального вещества, несет бремя предоставления соответствующих доказательств.[10]

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетное управление Конгресса, согласно распоряжению Комитета Палаты представителей по энергетике и торговле от 15 июля 2014 года. всеобщее достояние источник.[1]

В Бюджетное управление Конгресса (CBO) считает, что внедрение H.R. 4771 не повлечет за собой значительных затрат для федерального правительства. Принятие закона может повлиять на прямые расходы и доходы; следовательно, плати как сможешь применяются процедуры. Однако, по оценкам CBO, любые эффекты будут незначительными для каждого года.[1]

H.R. 4771 расширит список анаболических стероидов, регулируемых отдел по борьбе с наркотиками (DEA) включить около двух десятков новых веществ и установить новые преступления, связанные с ложными маркировка из стероиды. В результате правительство могло бы иметь возможность возбуждать дела, связанные с употреблением наркотиков, которые в противном случае было бы невозможно. CBO ожидает, что H.R. 4771 будет применяться к относительно небольшому числу дополнительных правонарушителей, поэтому любое увеличение затрат на правоохранительные органы, судебные разбирательства или тюремные операции не будет значительным. Любые такие расходы будут зависеть от наличия выделенных средств.[1]

Поскольку обвиняемые и осужденные по закону 4771 могут быть подвергнуты гражданским и уголовным штрафам, федеральное правительство может взимать дополнительные штрафы, если закон будет принят. Штрафы по гражданским делам отражаются в составе доходов. Уголовные штрафы учитываются как доходы, депонированные в Фонд жертв преступлений, а позже потратил. CBO ожидает, что любые дополнительные доходы и прямые расходы не будут значительными из-за небольшого числа дополнительных случаев, которые могут быть затронуты.[1]

H.R. 4771 не содержит межправительственных мандатов, определенных в Закон о реформе необеспеченных мандатов (UMRA) и не будет налагать никаких затрат на правительства штатов, местных или племен.[1]

H.R. 4771 будет налагать мандаты частного сектора, как это определено в UMRA, на производителей, продавцов, импортеров, экспортеров, дистрибьюторов и потребителей продуктов, содержащих определенные химические соединения, которые будут определены как анаболические стероиды. По оценкам CBO, затраты на выполнение этих требований, вероятно, превысят годовой порог, установленный в UMRA для требований частного сектора (152 миллиона долларов в 2014 году с поправкой на инфляцию ежегодно).[1]

Законопроект обяжет частный сектор, добавив 25 новых соединений и любые соединения, которые окажутся структурно схожими, в список анаболических стероидов, регулируемых Законом о контролируемых веществах. Потребителям потребуется рецепт от лицензированного практикующего врача, чтобы приобрести продукты, содержащие недавно перечисленные соединения. Продавцы, производители и импортеры таких продуктов должны будут получить разрешение от государственных и федеральных властей на производство или хранение соединений. Однако, исходя из информации из Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA), DEA и отраслевых специалистов, CBO ожидает, что большинство затронутых организаций либо заменит регулируемые соединения новыми, либо прекратит распространение затронутых продуктов. Следовательно, стоимость мандата будет состоять из упущенного дохода от упущенных продаж.[1]

Из-за характера регулируемого рынка объем продаж, на которые он влияет, определить сложно. Поскольку обнаруживается, что продукты содержат соединения, структурно похожие на перечисленные соединения, промышленные продажи могут значительно снизиться. По оценкам некоторых отраслевых экспертов, доходы от продажи продуктов, содержащих такие соединения, составляют от 2 до 5 миллиардов долларов в год. (Эти цифры включают продажи некоторых продуктов, которые уже не соответствуют требованиям или не продаются в соответствии с правилами FDA или DEA.) Хотя определение того, какие товары будут затронуты законодательством, будет затруднительно, учитывая предполагаемый размер прибыли отрасли, даже снижение доходов на 10% в результате принятия законопроекта превысит годовой порог для мандатов частного сектора.[1]

Законопроект также налагает мандат на импортеров, экспортеров, производителей и дистрибьюторов, требуя, чтобы любой анаболический стероид или продукт, содержащий анаболический стероид, маркировался как таковой с использованием номенклатуры Международного союза чистой и прикладной химии. Стоимость мандата, вероятно, будет небольшой.[1]

Процессуальная история

Закон о контроле за дизайнерскими анаболическими стероидами 2014 года был внесен в Палата представителей США 29 мая 2014 г. Член палаты представителей Джозеф Р. Питтс (R, PA-16).[11] Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле, то Комитет Палаты представителей США по судебной власти, то Подкомитет США по вопросам энергетики по вопросам здравоохранения, а Подкомитет Судебной палаты Соединенных Штатов по преступности, терроризму, национальной безопасности и расследованиям.[11] 15 сентября 2014 г. Палата представителей проголосовала за принятие законопроекта голосовое голосование.[2] Президент подписал закон 18 декабря 2014 года.

Дебаты и обсуждения

Член палаты представителей Питтс, который спонсировал законопроект, заявил, что законопроект «защитит потребителей от этих вредных продуктов, предоставив DEA инструменты и полномочия для классификации дизайнерских стероидов как контролируемых веществ».[2]

Делегат Донна Кристенсен (D-VI) также поддержал законопроект, утверждая, что он «будет иметь большое значение для удаления опасных стероидов с рынка».[2]

Сторонники утверждали, что законопроект «облегчит генеральному прокурору выявление законно продаваемых коммерческих продуктов, содержащих запрещенные анаболические стероиды».[9] В Объединенный альянс натуральных продуктов и Совет по ответственному питанию оба поддержали законопроект.[9]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г час я j "CBO - H.R. 4771". Бюджетное управление Конгресса. Получено 16 сентября 2014.
  2. ^ а б c d Маркос, Кристина (15 сентября 2014 г.). «Хаус принимает закон о борьбе с анаболическими стероидами». Холм. Получено 16 сентября 2014.
  3. ^ Майкл Пауэрс, «Лекарства, повышающие эффективность» в Джоэле Хуглуме, в Гэри Л. Харрельсоне, Дейдре Ливер-Данн, «Принципы фармакологии для спортивных тренеров», SLACK Incorporated, 2005, ISBN  1-55642-594-5, п. 330
  4. ^ Барретт-Коннор Э (1995). «Тестостерон и факторы риска сердечно-сосудистых заболеваний у мужчин». Diabete Metab. 21 (3): 156–61. PMID  7556805.
  5. ^ Ямамото Ю., Мур Р., Хесс Х, Го Дж., Гонсалес Ф., Корач К., Маронпот Р., Негиси М. (2006). «Рецептор эстрогена альфа опосредует 17альфа-этинилэстрадиол, вызывая гепатотоксичность». J Biol Chem. 281 (24): 16625–31. Дои:10.1074 / jbc.M602723200. PMID  16606610.
  6. ^ Де Пикколи Б., Джада Ф., Бенеттин А., Сартори Ф., Пикколо Е. (1991). «Использование анаболических стероидов в культуристах: эхокардиографическое исследование морфологии и функции левого желудочка». Int J Sports Med. 12 (4): 408–12. Дои:10.1055 / с-2007-1024703. PMID  1917226.
  7. ^ Хартгенс Ф, Койперс Х (2004). «Эффекты андрогенно-анаболических стероидов у спортсменов». Sports Med. 34 (8): 513–54. Дои:10.2165/00007256-200434080-00003. PMID  15248788.
  8. ^ Кичман А.Т., Гауэр ДБ (июль 2003 г.). «Анаболические стероиды в спорте: биохимические, клинические и аналитические перспективы». Анна. Clin. Биохим. 40 (Pt 4): 321–56. Дои:10.1258/000456303766476977. PMID  12880534.закрытый доступ
  9. ^ а б c Хендерсон, Лесли (10 сентября 2014 г.). «Добавки, стероиды и ничего не подозревающие клиенты». Аль-Джазира Америка. Получено 16 сентября 2014.
  10. ^ а б "H.R. 4771 - Резюме". Конгресс США. Получено 16 сентября 2014.
  11. ^ а б "H.R. 4771 - Все действия". Конгресс США. Получено 16 сентября 2014.

внешние ссылки

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.