Закон о защите владельцев огнестрельного оружия - Firearm Owners Protection Act

"FOPA" перенаправляется сюда. Для арифметики Пеано первого порядка см. Логика первого порядка.
Закон о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в главу 44 (относящуюся к огнестрельному оружию) раздела 18 Кодекса США и для других целей.
Акронимы (разговорный)FOPA
Принятто 99-й Конгресс США
Эффективный19 мая 1986 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  99–308
Устав в целом100 Стат.  449
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о контроле над оружием 1968 года
Заголовки изменены
U.S.C. разделы изменены
Законодательная история
Юридические темы огнестрельного оружия
Соединенные Штаты
Большой герб США.svg
Флаг США.svg Портал США

В Закон о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 г. (FOPA) это Федеральный закон США который пересмотрел многие положения Закон о контроле за оружием 1968 года.

Реформа федерального закона об огнестрельном оружии

Под Закон о контроле над оружием 1968 г. Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия (ATF) была предоставлена ​​широкая свобода действий по обеспечению соблюдения правил, касающихся владельцев Федеральные лицензии на огнестрельное оружие (FFL) (которые позволяют физическому лицу или компании вести бизнес, связанный с производством или импортом огнестрельное оружие и боеприпасы, или продажа огнестрельного оружия между штатами и внутри штата). Утверждения о злоупотреблениях со стороны инспекторов ATF после принятия закона возникли из Национальная стрелковая ассоциация (NRA) и некоторые лицензиаты FFL.[нужна цитата ] В частности, адвокаты утверждали, что ATF неоднократно проверяла владельцев FFL с очевидной целью преследований, направленных на то, чтобы вывести владельцев FFL из бизнеса (поскольку держатели FFL должны будут постоянно проводить проверки ATF, а не клиентов).

Отчет от февраля 1982 г., подготовленный республиканцами. Подкомиссия сената который изучил Вторая поправка к Конституции США заключил:

Таким образом, неизбежен вывод о том, что история, концепция и формулировка второй поправки к Конституции Соединенных Штатов, а также ее толкование всеми основными комментаторами и судом в первые полвека после ее ратификации указывают на то, что Защищается индивидуальное право частных лиц на владение и ношение огнестрельного оружия в мирных целях.[1]:12

В отчете также говорится, что 75% судебных преследований ATF «были направлены против обычных граждан, которые не имели преступных намерений и знаний, но были соблазнены агентами на совершение неосведомленных технических нарушений». Он предположил, что реформа федерального закона об огнестрельном оружии, такая как предложенная в S. 1030, «будет в значительной степени самодостаточной» и «усилит жизненно важную защиту конституционных и гражданских свобод тех американцев, которые решат воспользоваться своим правом на хранение и ношение оружия согласно Второй поправке. . "[1]

Закон о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года (FOPA) рассматривает злоупотребления, отмеченные в отчете судебного подкомитета Сената 1982 года. Среди реформ, направленных на ослабление ограничений на продажу оружия, были возобновление межгосударственных продаж длинноствольного оружия на ограниченной основе, легализация поставок боеприпасов через Почтовая служба США, снятие требования о ведении учета продаж не-бронебойные боеприпасы и федеральная защита транспортировки огнестрельного оружия через штаты, где владение этим огнестрельным оружием в противном случае было бы незаконным.[2]

Закон также содержал положение, запрещающее продажу пулеметы произведенное после даты принятия закона для гражданских лиц, ограничивая продажу этого оружия военным и правоохранительным органам. Таким образом, в последующие годы ограниченные поставки этого оружия, доступного для гражданского населения, привели к огромному увеличению его цены, причем стоимость большинства из них превышает 10 000 долларов. Что касается этих полностью автоматическое огнестрельное оружие политолог Эрл Крушке заявил, что, по словам политолога Эрла Крушке, «около 175 000 единиц автоматического огнестрельного оружия были лицензированы Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию (федеральное агентство, отвечающее за соблюдение закона), и данные свидетельствуют о том, что ни одно из этих видов оружия когда-либо использовались для совершения тяжких преступлений ".[3]:85

Закон предписывал проводить проверки соответствия требованиям ATF только один раз в год. Исключение из правила «один раз в год» существует, если во время проверки фиксируются множественные нарушения учета, и в этом случае ATF может провести повторную проверку. Основной причиной повторной инспекции может быть отсутствие учета оружия.

Реакции

Законопроект был одобрен НРА. Против этого выступали полицейские организации, в том числе Федеральная ассоциация сотрудников правоохранительных органов, Фонд полиции, Международная ассоциация начальников полиции, Братский орден полиции, Национальная коалиция солдат, Форум руководителей полиции по исследованиям, Национальная ассоциация шерифов, Национальная организация чернокожих сотрудников правоохранительных органов, Международный союз полицейских ассоциаций, Национальная ассоциация полицейских организаций и Комиссар полиции Нью-Йорка.[4]

Запрет на новое автоматическое огнестрельное оружие

Поскольку дебаты по FOPA находились на заключительной стадии в Палате представителей перед переходом в Сенат, респ. Уильям Дж. Хьюз (D-N.J.) предложил несколько поправок, в том числе поправку 777 Палаты представителей к HR 4332, которая изменяла закон, запрещая гражданское владение новыми пулеметами, в частности, для поправки 18 U.S.C.  § 922 добавить подраздел (о):

(o) (1) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (2), передача или владение пулеметом любым лицом является незаконным.

(2) Настоящий подраздел не применяется в отношении - (A) передачи или владения Соединенными Штатами или любым их департаментом или агентством, или штатом, или департаментом, агентством, или владением ими, или его политическое подразделение; или

(B) любой законной передачи или законного владения пулеметом, который законно владел до даты вступления в силу этого подраздела.

ATF, как представитель США и имеющий полномочия от Национальный закон об огнестрельном оружии, может дать разрешение на передачу пулемета гражданскому лицу без лицензии. Лицо без лицензии может приобретать пулеметы с разрешения ATF.[5] Отправитель должен подать заявку ATF, которую должны заполнить обе стороны перевода:[5]

  • казнен под страхом наказания за лжесвидетельство[6]
  • обе стороны должны проживать в одном штате с физическим лицом
  • заплатить налог на перевод в размере 200 долларов в ATF[7]
  • в заявке должна быть подробная информация об огнестрельном оружии и сторонах передачи[6][8]
  • получатель должен подтвердить в заявлении, что он или она не лишены права владения огнестрельным оружием по основаниям, указанным в законе
  • правопреемник должен представить вместе с заявлением (1) две фотографии, сделанные в течение прошлого года; и (2) отпечатки пальцев[8]
  • получатель должен предоставить вместе с заявлением (3) копию любого государственного или местного разрешения или лицензии, необходимой для покупки, владения или приобретения пулеметов.
  • соответствующее (местное) должностное лицо правоохранительных органов должно подтвердить, располагает ли он или она какой-либо информацией, указывающей на то, что огнестрельное оружие будет использоваться не для законных целей или что его владение нарушит закон штата или федеральный закон.[8]
  • получатель должен в рамках процесса регистрации пройти обширное расследование уголовного прошлого Федерального бюро расследований.[9]

Если ATF отклоняет заявку, он должен вернуть налог.[5] Владельцы оружия должны хранить утвержденные заявки в качестве свидетельства регистрации огнестрельного оружия и предоставлять их для проверки сотрудникам ATF.[5]

Утром 10 апреля 1986 года поправка к H.Amdt.777 прошла мимо Палаты представителей. голосовое голосование, и Дом провел записанные голоса по трем поправкам к FOPA в протоколах голосования № 72, 73 и 74. Зарегистрированное голосование 72 было на H.AMDT. 776, поправка к H.AMDT 770, касающаяся продажи огнестрельного оружия между штатами; в то время как записанное голосование 74 касалось H.AMDT 770 и касалось в первую очередь облегчения межгосударственных продаж и обеспечения безопасного проезда. Зарегистрированное голосование 74 было поправкой Хьюза, которая призывала к запрету пулеметов. Rep. Чарльз Рангель (D-N.Y.), В то время председательствовавший в качестве председателя, утверждал, что «поправка в форме замены с поправками была согласована». Однако после голосового голосования по поправке Хьюза Рэнджел проигнорировал просьбу провести заносимое в отчет голосование и перешел к документу «Записанное голосование 74».[10][11][12] Законопроект, H.R. 4332, в целом был принят рекордным голосованием № 75 по предложению возобновить рассмотрение. Несмотря на неоднозначную поправку, Сенат в решении S.B. 49, принял HR 4332 как поправку к окончательному законопроекту. Законопроект был впоследствии принят и подписан 19 мая 1986 г. Президентом. Рональд Рейган стать публичным законом 99-308, Законом о защите владельцев огнестрельного оружия.

Положение о «безопасном проходе»

Одно из положений закона (кодифицированное в разделе 926A раздела 18 Кодекса США) заключалось в том, что лица, путешествующие из одного места в другое, имеют защиту от любого государственного правонарушения с огнестрельным оружием в штате, где действуют строгие законы о контроле за оружием, если путешественник просто проезжает мимо. через (короткие остановки для еды и бензина), при условии, что физическому лицу не запрещается иным образом владение огнестрельным оружием, огнестрельное оружие и боеприпасы труднодоступны, что огнестрельное оружие разряжено и, в случае транспортного средства без отдельного отсека из отделения водителя огнестрельное оружие находится в закрытом контейнере, кроме перчаточного ящика или консоли.[13][14]

Этот раздел также был интерпретирован как защита авиаперелетов.[15][16]

Определения некоторых терминов в законе включают:

  • Транспортировка. Не оставаться на определенное время. Проходя по дороге в какое-то место.
  • Выгружен. В огнестрельном оружии нет патронов. На случай, если Макдэниел против Арнольда, суды подтвердили обвинительный приговор, основанный на толковании того, что обвиняемый имел заряженное огнестрельное оружие, несмотря на то, что не имел патрона в патроннике.[17]
  • Недоступно. Нет четких судебных решений или доступных толкований, но этот термин широко считается означающим «Не может быть быстро достигнут для операции».
  • Запертый контейнер. Жесткий контейнер, который заблокирован для предотвращения доступа неавторизованных пользователей.

Запрет реестра

Закон также запрещал правительственному агентству США вести реестр, напрямую связывающий не-Национальный закон об огнестрельном оружии огнестрельное оружие их владельцам, конкретная формулировка этого закона (Федеральный закон 18 U.S.C.926 <https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/926 >) будучи:

Никакое такое правило или постановление, предписанное [Генеральным прокурором] после даты вступления в силу Закона о защите владельцев огнестрельного оружия, не может требовать, чтобы записи, требуемые для ведения в соответствии с настоящей главой, или любая часть содержания таких записей, регистрировались или передавались на объект, принадлежащий, управляемый или контролируемый Соединенными Штатами или любым штатом или любым его политическим подразделением, а также создание какой-либо системы регистрации огнестрельного оружия, владельцев огнестрельного оружия или операций с огнестрельным оружием или распоряжения им. Ничто в этом разделе не расширяет и не ограничивает полномочия Секретаря расследовать распоряжение любым огнестрельным оружием в ходе уголовного расследования.

Тем не менее, в какой-то момент ATF Национальный центр розыска (NTC) содержал сотни миллионов записей отслеживания и регистрации огнестрельного оружия и состоял из нескольких баз данных; но по состоянию на май 2016 года многие из этих баз данных были удалены, чтобы соответствовать требованиям к удалению записей в соответствии с Правительственным управлением (GAO).[18]

1. Отчеты о нескольких продажах. В соответствии с Закон о контроле над оружием 1968 года, Федеральные лицензиаты на огнестрельное оружие (FFL) обязаны сообщать о продаже нескольких пистолетов одному и тому же лицу в течение 24 часов или в течение пяти рабочих дней подряд,[19] программа, контролируемая ATF и сообщаемая через форму ATF 3310.4, которая требует раскрытия информации о проданном огнестрельном оружии, а также о новом владельце и адресе. Программа используется ATF для обнаружения, расследования и предотвращения незаконного оборота огнестрельного оружия. Увеличение примерно на 140 000 в год.[нужна цитата ]) В 2010 году было зарегистрировано 4,2 миллиона записей.[20]
2. Подозреваемое оружие. Все оружие, которое подозревается в использовании в преступных целях и которое «может или не может находиться во владении LEA (правоохранительного органа)».[21] Эта база данных включает (собственные примеры ATF[нужна цитата ]), физические лица, покупающие огнестрельное оружие в больших количествах, и дилеры с ненадлежащим ведением учета. Может включать в себя оружие, обнаруженное правоохранительными органами в поместье, на оружейной выставке или в другом месте.[нужна цитата ] В 2010 году их было 34 807 человек.[20]
3. Гусеничные пушки. Более 4 миллионов подробных записей по всем трассам с момента создания.[20] Это регистрационная запись, которая включает личную информацию о первом розничном покупателе, а также личность продавца-продавца.
4. Вне деловых записей. Данные собираются вручную с бумаги из деловых записей (или вводятся из компьютерных записей) и вводятся в систему отслеживания ATF. Это регистрационные записи, которые включают название и адрес, марку, модель, серийный номер и калибр огнестрельного оружия (ов), а также данные из формы 4473 - в цифровом или графическом формате. В марте 2010 года ATF сообщила, что с 1968 года получила несколько сотен миллионов записей.[22]
5. Кража оружия. Огнестрельное оружие было заявлено в АТФ как украденное. В 2010 г. содержал 330 000 записей.[20] Содержит только кражи у лицензированных дилеров и межгосударственных перевозчиков (необязательно).[20] Не имеет интерфейса к ФБР с Национальный центр информации о преступности (NCIC) база данных о краже, в которой сообщается о большинстве похищенных, утерянных и пропавших без вести огнестрельного оружия.[нужна цитата ]

Разъяснение запрещенных лиц

Старший Закон о контроле над оружием 1968 года запрещает огнестрельное оружие собственность в США определенных категорий лиц, которые, как считается, представляют угрозу для общественная безопасность. Однако этот список различается между жилой дом и Сенат версии законопроекта и привели к путанице. Список был позже дополнен, изменен и уточнен в Законе о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года. Список 1986 года:

  • Любой, кто был осужден любым судом за тяжкое преступление, наказуемое лишением свободы на срок, превышающий один год, за исключением тех преступлений, наказуемых лишением свободы, связанных с регулированием деловой практики, чьи полные гражданские права не были восстановлены государством, в котором огнестрельное оружие впервые была установлена ​​инвалидность.[23][24]
  • Всем, кто скрывается от правосудия.
  • Любой, кто незаконно использует или пристрастился к любому контролируемые вещества.
  • Любой, кто был признан психически неполноценным или был принудительно помещен в психиатрическая больница.
  • Любой иностранец, незаконно или незаконно пребывающий в Соединенных Штатах, или иностранец, допущенный в Соединенные Штаты по неиммиграционной визе. Исключение составляют случаи, когда неиммигрант имеет действующую лицензию на охоту, выданную штатом США, и / или получил отказ от генерального прокурора.
  • Любой, кто был выписан от Вооруженные силы под бесчестный условия.
  • Любой, кто, будучи гражданином Соединенных Штатов, отказался от своего гражданства.
  • Любой, кто подлежит распоряжение суда которая удерживает человека от преследований, преследований или угроз интимному партнеру или ребенку такого интимного партнера. (Добавлен в 1996 г. Поправка Лаутенберга.)
  • Любой, кто был осужден за проступок в домашнее насилие. (Добавлен в 1996 г. с поправкой Лаутенберга)[25]
  • Лицо, которому предъявлено обвинение или информация о преступлении (проступке), наказуемом лишением свободы на срок более двух лет, не может законно получить огнестрельное оружие. Такое лицо может продолжать законно владеть огнестрельным оружием, полученным до предъявления обвинения или информации, и в случае оправдания или оправдания может получать огнестрельное оружие без ограничений.

Эти положения изложены в виде вопросов по Федеральная форма 4473.

В 2001 году Апелляционный суд Соединенных Штатов пятого округа (состоящий из Техаса, Луизианы и Миссисипи) постановил, что Поправка Лаутенберга, 18 U.S.C. § 922 (g) (8) (C) (ii) (который распространил первоначальные ограничения FOPA на владение огнестрельным оружием на лиц согласно постановлению суда в связи с насилием в семье) не нарушает Вторую поправку и не нарушает надлежащую правовую процедуру Пункт пятой поправки применительно к ответчику в Соединенные Штаты против Эмерсона.[26]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б Право на хранение и ношение оружия: доклад Подкомитета по Конституции Комитета по судебной власти, Сенат США, Девяносто седьмой Конгресс, вторая сессия. Типография правительства США. 1982 г. Оцифровано 30 сентября 2008 г.
  2. ^ «18 Кодекс США § 926A - Межгосударственная перевозка огнестрельного оружия». law.cornell.edu. Институт правовой информации (ЛИИ). 1986 г.
  3. ^ Крушке, Эрл Р. (1995). Контроль над огнестрельным оружием: справочное руководство. Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. ISBN  0-87436-695-X. OCLC  260209689.
  4. ^ Дэвид Бернхэм (31 января 1986 г.). «МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАССЛАБЛЕНИЮ ПРАВИЛ ОРУЖИЯ, ОТКРЫТЫХ ГРУППАМИ ПОЛИЦИИ». nytimes.com. Получено 26 июн 2020.CS1 maint: лишняя пунктуация (ссылка на сайт)
  5. ^ а б c d Роуз, Вероника: КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОБ ОРУЖИЯХ http://www.cga.ct.gov/2009/rpt/2009-R-0020.htm
  6. ^ а б 27 C.F.R. 479.84
  7. ^ 27 C.F.R. 479.82
  8. ^ а б c 27 C.F.R. 479.85
  9. ^ 27 C.F.R. 479.86
  10. ^ "Закон 1986 года о реформе федерального закона об огнестрельном оружии: поименное голосование № 74" (PDF). Запись Конгресса. WestLaw Research. 132: H1741–06. 1986. Архивировано с оригинал (PDF) 13 июля 2011 г.. Получено 9 июня, 2010.
  11. ^ Дэвидсон, Оша Грей (1998). Под огнем: NRA и борьба за контроль над оружием. Университет Айовы Пресс. п. 77. ISBN  978-0-87745-646-9.
  12. ^ ГОЛОСОВАНИЕ ПО поправке FOPA Hughes 10 АПРЕЛЯ 1986 г.. 10 апреля 1986 г.
  13. ^ «18 Кодекс США § 926A - Межгосударственная перевозка огнестрельного оружия». LII / Институт правовой информации.
  14. ^ Паулсен, Джейкоб (31 мая 2018 г.). «Межгосударственный туризм: понимание статьи 926A Закона о свободе от преступников».
  15. ^ "Информация" (PDF). www.handgunlaw.us. Получено 2019-12-27.
  16. ^ "Ассоциация клубов стрелков и пистолетов штата Нью-Джерси, Inc. против Авт. Порта Нью-Йорка и Нью-Джерси, № 12-3621 (3-й округ, 2013 г.)". Закон справедливости.
  17. ^ "McDaniel v. Arnold, 898 F. Supp. 2d 809 - Dist. Court, D. Maryland 2012 - Google Scholar".
  18. ^ «ATF не всегда соблюдала ограничения Закона об ассигнованиях и должна лучше придерживаться своей политики». GAO. Получено 27 августа 2019.
  19. ^ "Информационный бюллетень - Продажа нескольких видов огнестрельного оружия". ATF. Получено 27 августа 2019.
  20. ^ а б c d е «IACP / LEIM eTRACE-FTS». BATFE. IACP. 2010-06-03. п. 38. Архивировано с оригинал на 2012-02-04. Получено 2019-08-26.
  21. ^ «IACP / LEIM eTRACE-FTS». BATFE. IACP. 2010-06-03. п. 6. Архивировано из оригинал на 2012-02-04. Получено 2019-08-26.
  22. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2015-06-11. Получено 2016-02-13.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (ссылка на сайт)
  23. ^ USAM Глава 9 - CRM 2452; «Глава 9 USAM - CRM 2452».
  24. ^ США против Кэссиди, 899 F.2d 543 (6-й округ 1990 г.); "Соединенные Штаты против Кэссиди".
  25. ^ «Поправка Лаутенберга: контроль над огнестрельным оружием в армии США» (PDF). Получено 2008-09-06.
  26. ^ 270 F.3d 203 (5-й округ 2001 г.), сертификат отказано, 536 U.S. 907 (2002); «FindLaw | Случаи и коды». Caselaw.lp.findlaw.com. Получено 2008-09-06.

дальнейшее чтение

внешние ссылки