Четвертая Женевская конвенция - Fourth Geneva Convention

Варшава 1939 беженцы и солдат

В Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, чаще называемый Четвертая Женевская конвенция и сокращенно GCIV, является одним из четырех договоры из Женевские конвенции. Она была принята в августе 1950 года. В то время как первые три конвенции касались комбатантов, Четвертая Женевская конвенция была первой, касающейся гуманитарной защиты гражданского населения в зоне боевых действий. В настоящее время есть 196 стран участник 1949 г. Женевские конвенции, включая этот и три других договора.[1]

В 1993 г. Совет Безопасности ООН принял отчет от Генеральный секретарь и комиссия экспертов, которая пришла к выводу, что Женевские конвенции перешли в свод международное обычное право, тем самым делая их обязательными для сторон, не подписавших Конвенции, когда они участвуют в вооруженных конфликтах.[2]

Часть I. Общие положения

  Стороны ЖК I – IV и P I – III
  Стороны ЖК I – IV и P I – II
  Стороны ЖК I – IV и P I и III
  Стороны ЖК I – IV и P I
  Стороны ЖК I – IV и P III
  Стороны ЖК I – IV и отсутствие P

Это устанавливает общие параметры GCIV:

Статья 2: Применение Конвенции

В статье 2 говорится, что подписавшие стороны обязаны соблюдать конвенцию как на войне, так и на войне. вооруженные конфликты где война не была объявлена, а в Занятие территории другой страны.

В дополнение к положениям, которые будут применяться в мирное время, настоящая Конвенция будет применяться ко всем случаям объявления войны или любого другого вооруженного конфликта, который может возникнуть между двумя или более Высокими Договаривающимися Сторонами, даже если состояние войны не узнал один из них.

Сфера применения статьи 2 широка:

Хотя одна из находящихся в конфликте Держав не может быть стороной настоящей Конвенции, Стороны, участвующие в ней, останутся связанными ею в своих взаимоотношениях.

В комментарии к статье Жан Пикте пишет:

Они [конвенции] все меньше и меньше рассматриваются как контракты, заключенные на основе взаимности в национальных интересах сторон, и все больше и больше как торжественное подтверждение принципов, уважаемых ради них самих, серия безусловных обязательств по часть каждой из Договаривающихся сторон «по отношению» к другим.[3]

Статья 3: Конфликты немеждународного характера

В статье 3 говорится, что даже там, где нет конфликта международного характера, стороны должны как минимум соблюдать минимальные меры защиты, описанные как: некомбатанты, военнослужащие, сложившие оружие, и комбатанты кто закуска (вне боя) из-за раны, содержание под стражей, или по любой другой причине должны при любых обстоятельствах обращаться гуманно, со следующими запретами:

  • а) насилие над жизнью и личностью, в частности, убийства всех видов, увечье, жестокое обращение и пытка;
  • (б) взятие заложники;
  • (c) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение;
  • (г) переход фразы и приведение в исполнение казней без предварительного судебного решения, вынесенного регулярно учрежденным судом, с предоставлением всех судебный гарантии которые признаны необходимыми цивилизованными народами.

Статья 4: Определение покровительствуемых лиц

Статья 4 определяет, кто охраняемое лицо:

Лица, защищаемые Конвенцией, - это те, кто в данный момент и каким бы то ни было образом оказывается, в случае конфликта или оккупации, в руках стороны в конфликте или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются.

Он явно исключает «граждан государства, не связанного Конвенцией», а также граждан нейтрального государства или союзного государства, если это государство имеет нормальные дипломатические отношения «внутри государства, в руках которого они находятся».

В ряде статей указывается, как защитные силы, МККК и Другой гуманитарные организации может помочь охраняемые лица.

Определение охраняемое лицо в этой статье, возможно, самая важная статья в этом разделе, потому что многие из статей в остальной части GCIV относятся только к охраняемые лица.

Статья 5: отступления

В статье 5 предусматривается приостановление действия прав лиц, предусмотренных Конвенцией, на период времени, когда это «наносит ущерб безопасности такого государства», хотя «с такими лицами, тем не менее, будут обращаться гуманно и в случае суда они не должны быть лишенным права на справедливое и регулярное судебное разбирательство, предусмотренное настоящей Конвенцией ".

Распространенное толкование статьи 5 состоит в том, что ее сфера действия очень ограничена.[4] Отступление распространяется только на лиц, «подозреваемых в совершении определенных действий» или «участвующих в деятельности, направленной против безопасности государства». Во втором абзаце статьи упоминается «шпион или диверсант».

Часть II. Общая защита населения от определенных последствий войны

Статья 13: Сфера применения части II

Положения Части II охватывают все население стран, находящихся в конфликте, без какого-либо неблагоприятного различия, основанного, в частности, на гонка, Национальность, религия или политическое мнение, и призваны облегчить страдания, вызванные войной.

Список оснований для проведения различий не является исчерпывающим.

Часть III. Статус и обращение с защищенными лицами

Раздел I. Положения, общие для территорий сторон в конфликте и оккупированных территорий

Статья 32: Запрещение телесных наказаний, пыток и т. Д.

Охраняемое лицо не может совершать никаких действий "такого характера, чтобы вызвать физические страдания или истребление ... физические страдания или истребление находящихся под защитой лиц в их руках. Этот запрет распространяется на убийство, пытка, телесные наказания нанесение увечий и медицинские или научные эксперименты, не требующие лечения. Хотя по-прежнему ведутся широкие дебаты о том, что является юридическим определением пыток, запрет телесных наказаний упрощает этот вопрос; Таким образом, статья 32 запрещает даже самые обычные физические злоупотребления в качестве меры предосторожности против альтернативных определений пыток.

Запрет на научные эксперименты был добавлен отчасти в ответ на эксперименты немецких и японских врачей во время Вторая Мировая Война из которых Йозеф Менгеле был самым печально известным.

Статья 33: Индивидуальная ответственность, коллективные наказания, грабеж и репрессалии

"Ни одно охраняемое лицо не может быть наказано за любое преступление, которое он или она не совершали лично. Коллективные наказания, а также все меры запугивание или из терроризм запрещены.
Грабеж запрещено.
Репрессалии от защищаемых лиц и их свойство запрещено."

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. коллективное наказание это военное преступление. Под коллективным наказанием составители Женевских конвенций имели в виду репрессивные убийства Первая Мировая Война и Вторая Мировая Война. Во время Первой мировой войны немцы казнили жителей бельгийских деревень в массовом наказании за сопротивление активность во время Изнасилование Бельгии. Во время Второй мировой войны и немцы, и японцы применяли коллективное наказание, чтобы подавить сопротивление. Целые деревни, города или районы несли ответственность за любые действия сопротивления, имевшие место в этих местах.[5] Конвенции, чтобы противостоять этому, подтвердили принцип индивидуальной ответственности. В Международный Комитет Красного Креста (МККК) В комментарии к конвенциям говорится, что стороны в конфликте часто прибегают к «мерам запугивания, чтобы терроризировать население» в надежде предотвратить враждебные действия, но такая практика «наносит удары как по виновным, так и по невиновным. Они выступают против всех принципов, основанных на о человечности и справедливости ".

Дополнительный протокол II 1977 года прямо запрещает коллективное наказание. Но поскольку этот протокол ратифицировало меньше государств, чем ЖК IV, статья 33 ЖК IV является наиболее часто цитируемой.

Раздел III. Оккупированные территории

Статьи 47–78 налагают существенные обязательства на оккупирующие державы. Наряду с многочисленными положениями, касающимися общего благосостояния жителей оккупированной территории, оккупант не может насильственно депортировать находящихся под защитой лиц, или депортировать или перемещать части своего собственного гражданского населения на оккупированную территорию (статья 49).

Статья 49: Депортации, переводы, эвакуации

Статья 49. Индивидуальные или массовые насильственные перемещения, а также депортация покровительствуемых лиц с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или любой другой страны, оккупированной или нет, запрещены независимо от их мотивов.
Тем не менее оккупирующая держава может предпринять полную или частичную эвакуацию из определенного района, если этого требует безопасность населения или настоятельные военные соображения. Такая эвакуация не может включать перемещение защищаемых лиц за пределы оккупированной территории, за исключением случаев, когда по материальным причинам невозможно избежать такого перемещения. Эвакуированные таким образом лица будут переведены обратно в свои дома, как только боевые действия в данном районе прекратятся.
Оккупирующая держава, осуществляющая такие перемещения или эвакуацию, должна обеспечить в максимально возможной степени, чтобы были предоставлены надлежащие помещения для приема защищаемых лиц, чтобы выселение производилось в удовлетворительных условиях гигиены, здоровья, безопасности и питания, а также чтобы члены одна семья не разлучена.
Держава-покровительница должна быть проинформирована о любых перемещениях и эвакуациях, как только они произошли.
Оккупирующая держава не будет задерживать покровительствуемых лиц в районе, особенно подверженном опасности войны, если этого не требуют безопасность населения или настоятельные военные соображения.
Оккупирующая держава не будет депортировать или перемещать часть своего гражданского населения на оккупированную ею территорию.

Ссылка в последнем абзаце на "депортация ", обычно понимается как изгнание иностранных граждан, тогда как высылка граждан будет называться выдача, высылка или изгнание. Если этнические группы затронуты депортация, его также можно назвать перемещение населения. Перевод в данном случае буквально означает переехать или переходить с одного места на другое. В Международный Комитет Красного Креста выразил мнение, что «международное гуманитарное право запрещает создание поселений, поскольку это форма перемещения населения на оккупированную территорию».[6]

Статья 50: Дети

Статья 50. Оккупирующая держава в сотрудничестве с национальными и местными властями будет способствовать надлежащей работе всех учреждений, занимающихся уходом за детьми и их образованием.
Оккупирующая держава принимает все необходимые меры для облегчения идентификации детей и регистрации их отцовства. Он ни в коем случае не может изменять их личный статус, а также привлекать их к подчиненным ему формированиям или организациям.
Если местные учреждения неадекватны для этой цели, оккупирующая держава примет меры для содержания и обучения, по возможности лицами их собственной национальности, языка и религии, детей, осиротевших или разлученных со своими родителями в результате войны и о котором не может должным образом позаботиться близкий родственник или друг.
Специальная секция Бюро, созданная в соответствии со статьей 136, несет ответственность за принятие всех необходимых мер для выявления детей, личность которых вызывает сомнения. Подробные сведения об их родителях или других близких родственниках всегда следует записывать, если таковые имеются.
Оккупирующая держава не будет препятствовать применению каких-либо преференциальных мер в отношении питания, медицинского обслуживания и защиты от последствий войны, которые могли быть приняты до оккупации в пользу детей в возрасте до пятнадцати лет, будущих матерей и матерей с детьми. до семи

Статья 53: Запрещенное уничтожение

Статья 53. Запрещается любое уничтожение оккупирующей державой недвижимого или личного имущества, принадлежащего индивидуально или коллективно частным лицам, или государству, или другим государственным органам, или общественным или кооперативным организациям, за исключением случаев, когда такое уничтожение абсолютно необходимо при военных действиях.

В Женевские конвенции от 12 августа 1949 года. Комментарий, Жан Пикте пишет:

Чтобы развеять какое-либо неправильное представление о сфере действия статьи 53, необходимо указать, что упомянутому имуществу не предоставляется общая защита; Конвенция здесь просто предусматривает его защиту на оккупированной территории. Таким образом, сфера действия статьи ограничивается уничтожением в результате действий оккупирующей державы. Следует помнить, что статья 23 (g) Гаагское положение запрещает ненужное уничтожение вражеской собственности; поскольку это правило помещено в раздел, озаглавленный «Военные действия», оно распространяется на всю собственность на территории, участвующей в войне; поэтому его сфера действия намного шире, чем сфера обсуждаемого положения, которое касается только собственности, расположенной на оккупированной территории.[7]

Статья 56: Гигиена и общественное здоровье

В статье 56 описываются медицинские обязательства оккупирующей державы на оккупированной территории:

В пределах имеющихся у нее средств оккупирующая держава обязана обеспечивать и поддерживать, в сотрудничестве с национальными и местными властями, медицинские и больничные учреждения и службы, а также здоровье и гигиену населения на оккупированной территории, в частности ссылка на принятие и применение профилактических и профилактических мер, необходимых для борьбы с распространением инфекционных заболеваний и эпидемий. Медицинскому персоналу всех категорий разрешается выполнять свои обязанности.
Если новые больницы открываются на оккупированной территории и если там не работают компетентные органы оккупированного государства, оккупационные власти при необходимости предоставляют им признание, предусмотренное статьей 18. В аналогичных обстоятельствах оккупационные власти также должны предоставлять признание больничному персоналу и транспортным средствам в соответствии с положениями статей 20 и 21.
Принимая меры по охране здоровья и гигиены и при их осуществлении, оккупирующая держава принимает во внимание моральные и этические уязвимости населения оккупированной территории.

Статья 78: Меры безопасности. Интернирование и постоянное место жительства. Право на апелляцию

Статья 78 касается интернирование. Он позволяет оккупирующей державе по «настоятельным соображениям безопасности» «подвергать их [покровительствуемых лиц] определенному месту жительства или интернированию». Статья не позволяет оккупирующей державе принимать коллективные меры: каждый случай должен решаться отдельно.

Часть IV. Выполнение Конвенции

Эта часть содержит «формальные или дипломатические положения, которые обычно помещают в конце международной конвенции для определения процедуры ее введения в действие, сгруппированы вместе под этим заголовком (1). Они аналогичны во всех четырех Женевских конвенциях.[8]

Приложения

В комментарии МККК к Четвертой Женевской конвенции говорится, что при обсуждении создания больниц и зон безопасности на оккупированных территориях была сделана ссылка на проект соглашения, и было решено добавить его в качестве приложения I к Четвертой Женевской конвенции.[9]

МККК заявляет, что «проект соглашения был предложен государствам только в качестве образца, но тот факт, что он был тщательно разработан на Дипломатической конференции, которая, наконец, приняла его, придает ему весьма реальную ценность. Его можно было бы с пользой рассматривать как следовательно, это рабочая основа, когда должна быть создана больничная зона ».[9]

МККК заявляет, что Приложение II представляет собой "... проект, который в соответствии со статьей 109 (пункт 1) Конвенции будет применяться в отсутствие специальных соглашений между Сторонами, касается условий получения и распределения коллективные поставки гуманитарной помощи. Он основан на традициях Международного комитета Красного Креста, который его представил, и на опыте, накопленном Комитетом во время Второй мировой войны ".[10]

Приложение III содержит образец карточки интернирования, письма и переписки:[11]

  1. Пример карты интернирования размером 10 х 15 см.
  2. Пример письма размером 29 х 15 см.
  3. Образец карточки переписки размером 10 х 15 см.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ «Женевская конвенция (IV) о гражданских лицах 1949 года». Договоры, государства-участники и комментарии. 23 марта 2010 г.. Получено 28 марта 2018.
  2. ^ «Библиотека аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву». Организация Объединенных Наций. Получено 15 марта 2017.
  3. ^ «Договоры, государства-участники и комментарии - Женевская конвенция (IV) о гражданских лицах, 1949–53: Комментарий 1958 года». Международный Красный Крест.
  4. ^ Конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны. Женева, 12 августа 1949 г. КОММЕНТАРИЙ 1958 г., п. 52 (отступления)
  5. ^ Кейлор, Уильям Р., Мир двадцатого века и за его пределами, Oxford University Press, Нью-Йорк: 2011.
  6. ^ Что в законе говорится о создании поселений на оккупированной территории?
  7. ^ «Договоры, государства-участники и комментарии - Женевская конвенция (IV) о гражданских лицах, 1949–53: Комментарий 1958 года». Международный Красный Крест.
  8. ^ Комментарий: Часть IV: Выполнение конвенции # Раздел II: Заключительные положения. Проверено 28 октября 2008 г.
  9. ^ а б МККК Комментарий: Приложение I: Проект соглашения о больничных и безопасных зонах и населенных пунктах. Проверено 28 октября 2008 г.
  10. ^ МККК Комментарий: Приложение II: Проект положений о коллективной помощи. Проверено 28 октября 2008 г.
  11. ^ МККК Комментарий: Приложение III Типовые карточки интернирования, письма и карточки для переписки. Проверено 28 октября 2008 г.

внешние ссылки