Закон о решениях в области глобального потепления 2006 г. - Global Warming Solutions Act of 2006

Закон о решениях в области глобального потепления 2006 г.
Печать Калифорнии.svg
Законодательное собрание штата Калифорния
Полное имяЗакон о решениях в области глобального потепления 2006 г.
Положение делПрошедший
Введено3 апреля 2006 г.
Ассамблея проголосовала31 августа 2006 г.
Сенат проголосовал30 августа 2006 г.
Подписано в законе27 сентября 2006 г.
Спонсор (ы)Фрэн Павли, Фабиан Нуньес
ГубернаторАрнольд Шварцнеггер
КодКодекс здоровья и безопасности Калифорнии
Раздел38500, 38501, 28510, 38530 и др.
РазрешениеAB32 (сессия 2005-2006 гг.)
Связанные счетаAB 398 (Сессия 2017-2018; продлевает ограничение и торговлю квотами до 2030 года), SB 32 (Сессия 2015-2016; добавляет целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов на 40% ниже уровня 1990 года к 2030 году)
Интернет сайтwww.arb.ca.gov/ cc/ docs/ ab32text.pdf
Статус: Изменен

В Закон о решениях в области глобального потепления 2006 г., или Законопроект о собрании (AB) 32, является Калифорния Государственный закон, который борется глобальное потепление путем создания комплексной программы по сокращению Выбросы парниковых газов из всех источников по всему штату. Соавтором AB32 был тогдашний член Ассамблеи. Фрэн Павли (Д-Агура Хиллз) и тогдашний спикер Калифорнийской Ассамблеи Фабиан Нуньес (D-Лос-Анджелес) и подписано губернатором Арнольд Шварцнеггер 27 сентября 2006 г.

1 июня 2005 г. губернатор Шварценеггер подписал указ, известный как Распоряжение С-3-05[1] который установил целевые показатели выбросов парниковых газов для штата. Постановление потребовало от штата снизить уровень выбросов парниковых газов до уровня 2000 года к 2010 году, до уровня 1990 года к 2020 году и до уровня на 80% ниже уровня 1990 года к 2050 году. Однако для реализации этой меры власти Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB) требовались полномочия законодательного органа. В Законодательное собрание штата Калифорния приняла Закон о решениях в области глобального потепления для решения этой проблемы и предоставила CARB полномочия на реализацию программы.

AB 32 требует, чтобы Совет по воздушным ресурсам Калифорнии (CARB или ARB) разработал правила и рыночные механизмы для сокращения выбросов парниковых газов в Калифорнии до уровня 1990 года к 2020 году, что представляет собой сокращение примерно на 30% по всему штату.[2] с обязательными ограничениями начиная с 2012 г. для значительных источников выбросов. Законопроект также позволяет губернатору приостанавливать ограничение выбросов на срок до года в случае чрезвычайной ситуации или значительного экономического ущерба.

В Штат Калифорния лидирует в области стандартов энергоэффективности и играет ведущую роль в защита окружающей среды, но также является 12-м по величине источником выбросов углерода в мире.[3] Выбросы парниковых газов определены в законопроекте и включают в себя все следующее: углекислый газ, метан, оксид азота, гексафторид серы, гидрофторуглероды и перфторуглероды.[4] Это те же парниковые газы, которые перечислены в Приложении А к Киотский протокол.[5]

Требования

AB 32 включает несколько специальных требований Калифорнийского совета по воздушным ресурсам:

  1. Подготовить и утвердить обзорный план для достижения максимально технологически осуществимого и экономически эффективного сокращения источников парниковых газов или категорий источников парниковых газов к 2020 году. Обзорный план, одобренный Советом ARB 12 декабря 2008 года, содержит схему действий уменьшить парниковые газы в Калифорнии. Утвержденный обзорный план показывает, как эти сокращения выбросов будут достигнуты из значительных источников парниковых газов с помощью нормативных актов, рыночных механизмов и других действий.
  2. Определите уровень выбросов парниковых газов в масштабах штата в 1990 году, который будет служить пределом выбросов, который должен быть достигнут к 2020 году. В декабре 2007 года Совет утвердил предел выбросов на 2020 год в размере 427 миллионов метрических тонн эквивалента двуокиси углерода парниковых газов, однако этот предел был позже пересмотрено до 431 миллиона метрических тонн с использованием обновленных методов, которые были изложены в Четвертый оценочный доклад МГЭИК.[6]
  3. Принять положение, требующее обязательной отчетности о выбросах парниковых газов. В декабре 2007 года Совет принял постановление, требующее от крупнейших промышленных источников отчитываться и проверять свои выбросы парниковых газов. Регламент отчетности служит прочной основой для определения выбросов парниковых газов и отслеживания будущих изменений уровней выбросов. В 2011 году Правление приняло регламент о квотах и ​​торговле. Программа ограничения выбросов и торговли квотами охватывает основные источники выбросов парниковых газов в штате, такие как нефтеперерабатывающие заводы, электростанции, промышленные объекты и транспортное топливо. Программа торговли квотами включает обязательный предел выбросов, который со временем будет снижаться. Штат будет распределять квоты, которые являются продаваемыми разрешениями, равными выбросам, разрешенным в рамках ограничения. Источники, подпадающие под ограничение, должны будут сдавать квоты и компенсации, равные их выбросам, в конце каждого периода соблюдения.
  4. Определить и принять правила для отдельных действий на раннем этапе, которые могут вступить в силу 1 января 2010 г. или ранее. Правление определило девять отдельных мер для принятия мер на раннем этапе, включая правила, влияющие на свалки, автомобильное топливо, хладагенты в автомобилях, давление в шинах, портовые операции и другие источники в 2007 г., который включал электрификацию судов в портах и ​​сокращение выбросов газов с высоким ПГП в потребительские товары.
  5. Обеспечить ранние добровольные сокращения, получить соответствующий кредит при реализации AB 32
  6. Созвать Консультативный комитет по экологической справедливости (EJAC) для консультирования Правления по вопросам разработки плана определения объема работ и по любым другим вопросам, имеющим отношение к внедрению AB 32. С начала 2007 года EJAC встречался 12 раз, давая комментарии по предлагаемым мерам заблаговременных действий и разработке план аналитического исследования и представил свои комментарии и рекомендации по плану аналитического исследования в октябре 2008 года. ARB продолжит работу с EJAC по мере реализации AB 32.
  7. Назначить Консультативный комитет по развитию экономики и технологий (ETAAC) для выработки рекомендаций по технологиям, исследованиям и мерам по сокращению выбросов парниковых газов.[7](ETAAC). После годичного публичного процесса ETAAC представила Совету директоров отчет о своих рекомендациях в феврале 2008 года. ETAAC также рассмотрел и предоставил комментарии по плану аналитического исследования.

График

AB 32 предусматривает следующие сроки:[7]

До 1 января 2009 г.АРБ принимает план, показывающий, как будет достигаться сокращение выбросов из значительных источников парниковых газов с помощью нормативных актов, рыночных механизмов и других действий.
В течение 2009 г.Сотрудники ARB разрабатывают формулировки правил для реализации своего плана и проводят серию открытых семинаров по каждой мере (включая рыночные механизмы).
До 1 января 2010 г.Меры раннего реагирования вступают в силу
В течение 2010 г.После семинаров и публичных слушаний АРБ проводит серию нормотворчества, чтобы принять правила по выбросам парниковых газов, включая правила, регулирующие рыночные механизмы.
До 1 января 2011 г.ARB завершает разработку основных правил по сокращению выбросов парниковых газов, включая рыночные механизмы. ARB может пересмотреть правила и принять новые после 01.01.2011 в соответствии с ограничением 2020 года.
До 1 января 2012 г.Правила и рыночные механизмы по выбросам парниковых газов, принятые АРБ, вступают в силу и имеют юридическую силу
Расписание 2013/2014ARB планирует обновить предварительный план AB 32. В обновленном предварительном плане AB 32 будут определены конкретные действия, необходимые для достижения цели 2020 года, а также заложена основа для достижения целей после 2020 года.
31 декабря 2020 г.Крайний срок для достижения максимального уровня выбросов парниковых газов в 2020 году.

В конце января 2014 года ARB планирует выпустить проект предлагаемого обновления плана работ и экологической оценки. В феврале 2014 года ARB проведет обсуждение на заседании Совета, на котором будут представлены дополнительные возможности для обратной связи с заинтересованными сторонами и общественного обсуждения. Весной 2014 года ARB проведет слушания совета директоров для рассмотрения окончательного обновления плана работ и экологической оценки.[8]

По состоянию на август 2016 года строительство AB 32 продолжается.[9] 9 сентября Губернатор Джерри Браун укрепили приверженность AB 32, подписав SB 32 сенатором Фрэн Павли (D-Agoura Hills) и AB 197 членом Ассамблеи Эдуардо Гарсиа (D-Coachella). Это юридически закрепило цель, обозначенную Распоряжение B-30-15, сократить выбросы парниковых газов в штате на 40% по сравнению с уровнем 1990 года к 2030 году.[10][11][12][13] 17 июля 2017 года оба дома Законодательное собрание штата Калифорния принимает AB 398 большинством в две трети голосов, что разрешает Калифорнийский совет по воздушным ресурсам использовать систему ограничения и торговли квотами для достижения этих сокращений.[14]

Достижения

Декабрь 2007 г.АРБ утверждает лимит в 427 миллионов метрических тонн эквивалент двуокиси углерода (MMTCO2E) выбросов парниковых газов в 2020 г.
Декабрь 2007 г.ARB принимает постановление, требующее от крупнейших промышленных источников отчитываться и проверять свои выбросы парниковых газов.
Февраль 2008 г.АРБ утверждает заявление о политике, поощряющее добровольные действия по сокращению выбросов на раннем этапе и устанавливающее процедуру для авторов проекта по представлению методов количественной оценки для оценки АРБ.
12 декабря 2008 г.План оценки объема работ, одобренный и принятый ARB, содержит схему действий по сокращению выбросов парниковых газов из значительных источников в Калифорнии с помощью нормативных положений, рыночных механизмов и других действий.
Январь 2009АРБ принимает план, показывающий, как будет достигаться сокращение выбросов из значительных источников парниковых газов с помощью нормативных актов, рыночных механизмов и других действий.[7]
В течение 2009 г.Сотрудники ARB разрабатывают формулировки правил для реализации своего плана и проводят серию открытых семинаров по каждой мере (включая рыночные механизмы).[7]
1 января 2010 г.Меры раннего реагирования вступают в силу.[7]
В течение 2010 г.После семинаров и публичных слушаний АРБ проводит серию нормотворчества, чтобы принять правила по выбросам парниковых газов, включая правила, регулирующие рыночные механизмы.[7]
1 января 2011 г.ARB завершает разработку основных правил по сокращению выбросов парниковых газов, включая рыночные механизмы.[7]
1 января 2012 г.Правила и рыночные механизмы по парниковым газам, принятые АРБ, вступают в силу и подлежат исполнению по закону.[7]
Октябрь 2013CARB и Министерство устойчивого развития, окружающей среды, дикой природы и парков Квебека официально объединили свои программы ограничения выбросов парниковых газов и торговли ими. В результате разрешения на выбросы парниковых газов из Калифорнии и Квебека будут взаимозаменяемыми для целей соблюдения, начиная с 1 января 2014 года. Связь Калифорнии и Квебека представляет собой первую многосекторную программу ограничения выбросов и торговли квотами в Северной Америке.

[15]

На сегодняшний день ARB определила девять отдельных ранних мер по сокращению выбросов парниковых газов, включая правила, влияющие на свалки, автомобиль топливо, хладагенты в автомобилях, давлении в шинах, портовых операциях и других источниках. Нормативная разработка дополнительных мер продолжается.

Консультативный комитет по экологической справедливости (EJAC) встречался 12 раз с начала 2007 года и в октябре 2008 года представил комментарии и рекомендации по аналитическому плану. В феврале 2008 года Консультативный комитет по экономическому и технологическому развитию (ETAAC) представил Совету отчет о своих рекомендациях. ETAAC также рассмотрел и предоставил комментарии к плану аналитического исследования.

В июне 2013 года ARB провела первый открытый семинар в Сакраменто, чтобы обсудить разработку обновленного плана определения объема работ, публичный процесс и общий график. В июле 2013 года следующие региональные семинары были проведены в Diamond Bar; Фресно; и Район залива, где были форумы для обсуждения специфических для региона вопросов, проблем и приоритетов.[8]

Стратегии

  1. Программа ограничения выбросов парниковых газов: твердый лимит на общие выбросы парниковых газов. Охватывает 85% всех выбросов в масштабах штата; включает участие в Западная климатическая инициатива
  2. Электричество и энергия: повышение стандартов эффективности бытовой техники и других мер по повышению энергоэффективности; цель - к 2020 году 33% энергии будет поступать из возобновляемых источников;
  3. Высоко Глобальное потепление Потенциальные газы: сокращение выбросов и использование хладагентов и некоторых других газов, которые оказывают гораздо более сильное воздействие на молекулу, чем диоксид углерода.
  4. Сельское хозяйство: более эффективное сельскохозяйственное оборудование, использование топлива и воды
  5. Транспорт: соблюдение «Стандартов Павлея» для снижения выбросов парниковых газов от автомобилей.
  6. Промышленность: аудит и регулирование выбросов из 800 крупнейших промышленных источников по всему штату, включая цементную промышленность.
  7. Лесное хозяйство: сохранение секвестрации лесов и другие добровольные программы
  8. Отходы и переработка: уменьшить выбросы метана со свалок; уменьшить количество отходов и увеличить переработку / повторное использование[16]

Предварительный план AB 32

Законопроект 32 (AB 32) требует, чтобы Совет по воздушным ресурсам Калифорнии (ARB или Совет) разработал предварительный план, описывающий подход, который будет применять Калифорния для сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) для достижения цели по сокращению выбросов до уровней 1990 года к 2020 году. Предварительный план был впервые рассмотрен Правлением в 2008 году и должен обновляться каждые пять лет. ARB в настоящее время занимается обновлением Плана определения объема работ. Подробная информация об этом обновлении приведена ниже.

AB 32 Обновление плана работ

Обновление плана оценки объема работ (Обновление) основывается на первоначальном плане оценки объема работ с новыми стратегиями и рекомендациями. В обновлении определены возможности использования существующих и новых фондов для дальнейшего сокращения выбросов парниковых газов за счет стратегического планирования и целевых инвестиций в низкоуглеродные технологии. Обновление определяет приоритеты ARB в области изменения климата на следующие пять лет и закладывает основу для достижения климатических целей Калифорнии на период после 2020 года, изложенных в исполнительных распоряжениях S-3-05 и B-16-2012. В обновлении будет освещен прогресс Калифорнии в достижении ближайших целей по сокращению выбросов парниковых газов к 2020 году, определенных в первоначальном предварительном плане. Он также оценит, как согласовать долгосрочные стратегии штата по сокращению выбросов парниковых газов с другими приоритетами государственной политики в отношении воды, отходов, природных ресурсов, чистой энергии, транспорта и землепользования.

Каковы основные направления обновления?

ARB планирует сосредоточиться на шести ключевых тематических областях элемента после 2020 года. К ним относятся: (1) транспорт, топливо и инфраструктура, (2) производство, передача и эффективность энергии, (3) отходы, (4) вода, (5) сельское хозяйство и (6) естественные и рабочие земли.

Какие недавние действия имели место в 2013 году?

В июне 2013 года ARB провела первый открытый семинар в Сакраменто, чтобы обсудить разработку обновленного плана определения объема работ, публичный процесс и общий график. В июле 2013 года следующие региональные семинары были проведены в Diamond Bar; Фресно; и Bay Area, где были форумы для обсуждения проблем, проблем и приоритетов, специфичных для региона. Кроме того, АРБ ​​принимал и рассматривал неофициальные комментарии заинтересованных сторон с 13 июня 2013 г. по 5 августа 2013 г. АРБ также повторно созвал Консультативный комитет по экологической справедливости для предоставления рекомендаций и рекомендаций по разработке настоящего Обновления. 1 октября 2013 г. ARB опубликовал проект обсуждения Обновления плана определения объема работ AB 32 для общественного рассмотрения и комментариев. 15 октября 2013 г. ARB провела открытый семинар и представила обновленную информацию Правлению на слушаниях Правления 24 октября 2013 г. На октябрьских слушаниях Правления были получены обширные комментарии и мнения общественности. Кроме того, по обсуждаемому проекту было отправлено более 115 писем с комментариями.

Какие мероприятия запланированы на 2014 год?

В конце января 2014 года АРБ планирует выпустить проект предлагаемого обновления плана работ и экологической оценки. В феврале 2014 года ARB проведет обсуждение на заседании Правления, на котором будут представлены дополнительные возможности для обратной связи с заинтересованными сторонами и общественного обсуждения. Весной 2014 года ARB проведет слушания Совета директоров для рассмотрения окончательного обновления плана работ и экологической оценки.

Каков статус внедрения AB 32?

Закон Калифорнии о решениях по борьбе с глобальным потеплением от 2006 г. (AB 32) был эффективно реализован с помощью набора дополнительных стратегий, которые служат моделью для дальнейшего развития. Калифорния находится на цели достижения цели по сокращению выбросов парниковых газов к 2020 году. Многие меры по сокращению выбросов парниковых газов (например, стандарт с низким уровнем выбросов углерода, стандарты передовых чистых автомобилей и ограничения и торговля) были приняты за последние пять лет, и мероприятия по их внедрению продолжаются. В Калифорнии происходит реальное сокращение выбросов, что позволяет нам сократить выбросы парниковых газов и достичь цели AB 32 - вернуться к уровням 1990 года к 2020 году.[8]

Cap-and-Trade

17 декабря 2010 г. ARB утвердил программу ограничения выбросов парниковых газов, устанавливающую верхний предел выбросов парниковых газов в масштабах штата. Это первая программа такого масштаба в Соединенных Штатах, хотя на северо-востоке США действует Региональная инициатива по парниковым газам. (RGGI) работает по аналогичному принципу. Сквозь Западная климатическая инициатива (WCI) Калифорния работает над тем, чтобы связать свою систему ограничения и торговли квотами с другими штатами. В октябре 2013 года Калифорния официально увязала свою программу торговли квотами на выбросы с Министерством устойчивого развития, окружающей среды, дикой природы и парков Квебека. В 2012 году программа была запущена плавно: первый обязательный период соблюдения начался в 2013 году. Выбросы будут сокращаться на два процента ежегодно до 2015 года и на три процента ежегодно с 2015 по 2020 годы. Правила применяются в первую очередь к коммунальным предприятиям и крупным промышленным предприятиям. заводов, а в 2015 году начнут применяться и к дистрибьюторам топлива, в конечном итоге в общей сложности 360 предприятий в 600 точках по всему штату Калифорния. Бесплатные кредиты будут распределяться между предприятиями, на долю которых приходится около 90 процентов общих выбросов в их секторе, но они должны покупать разрешения (кредиты) на аукционе для учета дополнительных выбросов. Используемый формат аукциона будет представлять собой аукцион с закрытыми торгами в один раунд. Предварительный аукцион был проведен 30 августа 2012 года, а первый фактический ежеквартальный аукцион состоится 14 ноября 2012 года.[17]

Ежеквартальные результаты аукционов CARB

На пятом ежеквартальном аукционе CARB, состоявшемся 9 ноября 2013 г., 16 614 526 квот 2013 года были проданы по клиринговой цене 11,48 долл. США за квоту. Аналогичным образом в 2016 году 9 560 000 квот были проданы по клиринговой цене 11,10 долл. США за квоту. В обоих случаях было куплено 100% имеющихся пособий. В аукционе приняли участие почти 80 квалифицированных претендентов; одними из самых известных участников торгов были Калифорнийский департамент водных ресурсов, Campbell Soup Supply Company, Chevron U.S.A. Inc., Citigroup Energy Inc., Exxon Mobil Corporation, J.P. Morgan Ventures Energy Corporation, Noble Americas Gas & Power Corp., Тихоокеанская газовая и электрическая компания, Phillips 66 Company, Shell Energy North America, Silicon Valley Power, Southern California Edison Company, The Bank of Nova Scotia, Union Pacific Railroad Company и Vista Metals Corp. Квалифицированным участником торгов является юридическое лицо, зарегистрированное для участия в аукционе, представившее приемлемую гарантия предложения и получила согласие АРБ на участие в аукционе.[18]

На четвертом ежеквартальном аукционе CARB, состоявшемся 14 августа 2013 г., 13 865 422 квоты 2013 года были проданы по клиринговой цене 12,22 доллара США за квоту. Аналогичным образом в 2016 году 9 560 000 квот были проданы по клиринговой цене 11,10 долл. США за квоту. В обоих случаях было куплено 100% имеющихся пособий. В аукционе приняли участие почти 80 квалифицированных претендентов.[19]

На третьем ежеквартальном аукционе CARB, состоявшемся 16 мая 2013 года, 14 522 048 квот 2013 года были проданы по клиринговой цене 14,00 долларов США за квоту. Аналогичным образом, в 2016 году было продано 7 515 000 квот по клиринговой цене 10,71 доллара за квоту. В случае пособий 2013 г. было куплено 100% имеющихся пособий. В случае пособий 2016 года было куплено 78,6% имеющихся пособий. В аукционе участвовало чуть более 80 квалифицированных претендентов.[20]

На втором ежеквартальном аукционе CARB, состоявшемся 19 февраля 2013 г., 12 924 822 квот 2013 года были проданы по клиринговой цене 13,62 долл. США за квоту. Аналогичным образом в 2016 году 4 440 000 квот были проданы по клиринговой цене 10,71 доллара за квоту. В случае пособий 2013 г. было куплено 100% имеющихся пособий. В случае пособий 2016 года было куплено 46,4% имеющихся пособий. В аукционе участвовало чуть более 90 квалифицированных претендентов.[21]

На первом ежеквартальном аукционе CARB 14 ноября 2012 г. было продано 23 126 110 квот 2013 г. по клиринговой цене 10,09 долл. США за квоту. Аналогичным образом в 2015 году 5 576 000 квот были проданы по клиринговой цене 10,00 долларов за квоту. В случае пособий 2013 г. было куплено 100% имеющихся пособий. В случае пособий 2015 г. было куплено 14,1% имеющихся пособий. В аукционе участвовало чуть более 90 квалифицированных претендентов.[22]

Эти аукционы демонстрируют следующие тенденции: (1) после первоначального всплеска числа квалифицированных участников торгов количество квалифицированных участников торгов начало уменьшаться; (2) процент проданных квот в 2015 и 2016 годах постоянно увеличивался и достиг 100%; (3) процент проданных квот на текущий год остался неизменным на уровне 100%; (4) хотя расчетные цены на пособия текущего года первоначально повысились, затем они начали снижаться; (5) расчетные цены для пособий на 2015 или 2016 годы увеличились.

Смещения

Помимо разрешений на выбросы, CCA. Комплаенс-органы также могут использовать определенный процент зачетных кредитов в системе. Компенсационные кредиты генерируются проектами, которые сокращают выбросы или действуют как поглотители парниковых газов. В настоящее время Совет по воздушным ресурсам разрешает различные типы компенсационных проектов для получения компенсационных кредитов: ресурсы проекта лесов и городских лесов США, проекты животноводства (контроль выбросов метана), проекты озоноразрушающих веществ и проекты городских лесов.[23]

Однако положения о зачете в схеме ограничения и торговли спорны и оспаривались в суде. В марте 2012 года две калифорнийские экологические группы Citizens Climate Lobby и Our Children's Earth Foundation подали в суд на Калифорнийский совет по воздушным ресурсам за включение в него положений о компенсации.[24]

Экономические последствия

Согласно ARB, AB 32 «создает рабочие места, одновременно способствуя росту экономики с использованием чистой энергии и здоровой окружающей среде для Калифорнии».

  • AB 32 поддерживает рост рабочих мест за счет эффективности
  • Калифорния получает больше венчурных инвестиций в экологически чистую энергию, чем все штаты вместе взятые
  • Зеленые технологии быстрее создают новые рабочие места
  • Венчурные инвестиции создают тысячи новых рабочих мест
  • Зеленые рабочие места растут быстрее, чем в любой другой отрасли
  • Калифорния лидирует в области чистых технологий
  • Энергетические центры Калифорнии поддерживают AB 32[25]
  • AB 32 требует от Калифорнии к 2020 году снизить выбросы парниковых газов до уровня 1990 года.[26]
  • Изменение климата окажет значительное влияние на устойчивость водоснабжения в ближайшие десятилетия.[27]

Политические вызовы

Законопроект был оспорен Предложение 23. в ноябрьском бюллетене 2010 года, который был направлен на приостановление действия AB 32 до тех пор, пока уровень безработицы в штате не станет ниже 5,5% в течение четырех кварталов подряд. Предложение было отклонено с большим отрывом.

Правовые проблемы

Было подано два иска, оспаривающих законность аукционов АРБ по выдаче разрешений на выбросы парниковых газов.[28] Заявители утверждают, что аукционы не санкционированы в соответствии с AB 32, и что доходы, полученные от аукционов, нарушают закон Калифорнии. Предложение 13. или же Предложение 26.. Слушание по обеим жалобам было проведено 28 августа 2013 года в Верховном суде округа Сакраменто.[29]

-AB 26 был инициирован женщиной из Ассамблеи Сьюзан Бонилла, округ Конкорд, и был заслушан Комитетом Сената по качеству окружающей среды 19 июня 2013 года. Законопроект спонсируется Государственным советом по вопросам строительства и строительства, AFL-CIO, и поддерживается Калифорнией Совет водителей по связям с общественностью и Международная ассоциация тепло- и морозостойких изоляторов, местное 5. Вкратце, законопроект касается профсоюзов, которые хотят получить долю от предельной и торговой выручки до повышения заработной платы своих рабочих, получения дополнительных рабочих мест и увеличения числа членов профсоюзов. которые работают в отрасли, производящей выбросы парниковых газов. В этом случае профсоюзы будут бороться с экологическими группами, поддерживающими цели AB 32. Счет прошел, 7-0.[30]

- 12 ноября 2013 года Торговая палата Калифорнии подала первый иск в отрасли против аукционной части калифорнийской программы ограничения и торговли квотами на том основании, что продажа квот с аукциона представляет собой несанкционированный, неконституционный налог. Жалоба была подана в Верховный суд Сакраменто и направлена ​​на прекращение аукциона и признание правил аукциона недействительными. Однако верховный суд Калифорнии отклонил возражения против программы штата по ограничению выбросов и торговли квотами, поддержав значительный элемент пакета программ Калифорнии по соблюдению требований AB 32 и сокращению выбросов парниковых газов в штате.[31]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Исполнительные указы Калифорнии об изменении климата". Изменение климата Калифорнии. Получено 17 апреля, 2016.
  2. ^ "Изменение климата". Калифорнийский совет по воздушным ресурсам. 5 сентября 2018 г.. Получено 24 апреля, 2019.
  3. ^ «Офис губернатора Эдмунда Г. Брауна-младшего - Главная». ca.gov. Архивировано из оригинал 28 сентября 2006 г.
  4. ^ «Законопроект о собрании № 32. ГЛАВА 488. Закон о добавлении Раздела 25.5 (начиная с Раздела 38500) в Кодекс здравоохранения и безопасности, касающегося загрязнения воздуха» (PDF). Ассамблея штата Калифорния. 27 сентября 2006 г.
  5. ^ Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (1 декабря 2008 г.). "КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ". Unfccc.int.
  6. ^ «Уровень и предел 1990 г.», Калифорнийский совет по воздушным ресурсам, 6 мая 2015 г. http://www.arb.ca.gov/cc/inventory/1990level/1990level.htm
  7. ^ а б c d е ж грамм час Калифорнийский совет по воздушным ресурсам. «Законопроект № 32 - Закон Калифорнии о решениях в области глобального потепления». ca.gov.
  8. ^ а б c Калифорнийский совет по воздушным ресурсам. «Предварительный план - Калифорнийский совет по воздушным ресурсам». ca.gov.
  9. ^ Плумер, Брэд (29 августа 2016 г.). «Калифорния собирается узнать, как выглядит действительно радикальная климатическая политика». vox.com. Vox. Получено 30 августа, 2016.
  10. ^ "Политическая вахта 15.09.16". santamariasun.com. Санта-Мария Солнце. 14 сентября 2016 г.. Получено 15 сентября, 2016. Том 17, Выпуск 15
  11. ^ Хелен О'Ши и Ральф Кавана (14 сентября 2016 г.). «Сохранение, чистая энергия и лидерство в области климата». nrdc.org. Совет по защите природных ресурсов. Получено 15 сентября, 2016.
  12. ^ Салливан, Жаклин (14 сентября 2016 г.). «В отчете рассказывается, как сделать капитал частью низкоуглеродной экономики Калифорнии». Phys.org. Phys.org. Получено 15 сентября, 2016.
  13. ^ Редакционная коллегия (25 сентября 2016 г.). «Мнение The Post: мир наблюдает, как Калифорния снова принимает меры в отношении изменения климата». Вашингтон Пост. Получено 29 сентября, 2016.
  14. ^ Мегериан, Крис; Мейсон, Мелани (17 июля 2017 г.). «Законодательный орган Калифорнии расширяет программу штата по ограничению и торговле квотами в редких двухпартийных усилиях по решению проблемы изменения климата». Лос-Анджелес Таймс. Получено 21 июля, 2017.
  15. ^ "Калифорния Кэп и Трейд". c2es.org. 5 октября 2017 года.
  16. ^ «Калифорнийский климатический план». ca.gov. Архивировано из оригинал 27 марта 2016 г.
  17. ^ «Квартальная информация об аукционах и резервных продажах - ограничение и обмен». ca.gov.
  18. ^ "Связь" (PDF).
  19. ^ "Связь" (PDF).
  20. ^ "Связь" (PDF).
  21. ^ "Связь" (PDF).
  22. ^ "Связь" (PDF).
  23. ^ Калифорнийский совет по воздушным ресурсам. «Комплаенс-компенсационная программа». ca.gov.
  24. ^ Гражданское климатическое лобби и Фонд Земли наших детей против Калифорнийского совета по воздушным ресурсам
  25. ^ «Калифорнийский климатический план». Архивировано из оригинал 27 марта 2016 г.. Получено 17 декабря, 2010.
  26. ^ Фонд защиты окружающей среды. «Калифорния ведет борьбу за изменение климата». Фонд защиты окружающей среды.
  27. ^ «Устойчивость водных ресурсов - водоснабжение под угрозой - NRDC». nrdc.org.
  28. ^ Калифорнийская торговая палата против Совета по воздушным ресурсам Калифорнии и др., № 34-2012-80001313; Morningstar Packing Co. против Совета по воздушным ресурсам Калифорнии и др., № 34-2013-80001464.
  29. ^ «Судья Сакраменто предварительно говорит, что штат может выставить на аукционе кредиты на качество воздуха в Калифорнии». Архивировано из оригинал 31 августа 2013 г.. Получено 7 сентября, 2016.
  30. ^ Кэти Граймс, capoliticalreview.com
  31. ^ Кара Хоровиц, «Калифорнийская ограниченная торговля и торговля выдерживают налоговый вызов отрасли» legal-planet.org 2013

внешняя ссылка