Импичмент Уоррена Гастингса - Impeachment of Warren Hastings - Wikipedia

Уоррен Гастингс в 1768 году

В импичмент Уоррен Гастингс была неудачной попыткой между 1788 и 1795 годами импичмент первый Генерал-губернатор Бенгалии в Парламент Великобритании. Гастингса обвинили в проступках во время его пребывания в Калькутта особенно в отношении бесхозяйственности и личной коррупции. Обвинением руководил Эдмунд Берк и стали более широкими дебатами о роли Ост-Индская компания и расширяющаяся империя в Индии. Суд превратился в дебаты между двумя радикально противоположными представлениями об империи: одно, представленное Гастингсом, основанное на идеях абсолютной власти и завоевания в погоне за исключительными национальными интересами колонизатора, и другое, представленное Бёрком, суверенитета, основанного на признании права колонизированных.[1]

Судебный процесс не шел непрерывно, и рассмотрение дела тянулось семь лет. Когда был вынесен окончательный вердикт, Гастингс в подавляющем большинстве оправдан. Это было описано как "вероятно, Британские острова «самый известный, безусловно, самый продолжительный политический процесс».[2]

Задний план

Деловое свидание, встреча

Уоррен Гастингс родился в 1732 году и провел большую часть своей взрослой жизни в Индия после первого путешествия в качестве клерк из Ост-Индская компания в 1750 году. Гастингс приобрел репутацию «индейца», который стремился использовать традиционные индийские методы управления для управления Британской Индией, а не политику импорта европейского законодательства, правительства и культуры, которую предпочитали многие его коллеги и представители других колониальных стран. силы в Индии. Пройдя свой путь по служебной лестнице в Компании, он был назначен в 1773 г. Генерал-губернатор, новая должность, которая был создан посредством Северное правительство для улучшения работы Британской Индии. Старая структура правления оказалась под угрозой, поскольку холдинги компании расширились за последние десятилетия из изолированных торговые посты на большие участки территории и населения.[3]

Полномочия генерал-губернатора были уравновешены учреждением Калькуттский совет который имел право вето его решения. Гастингс проводил большую часть своего времени в офисе, собирая своих сторонников в Совете, чтобы избежать проигрыша.

Споры и война

Основная статья: Вторая майсурская война
Первый обвинитель Гастингса, сэр Филип Фрэнсис

Вскоре Гастингс столкнулся с оппозицией в Совете. Его главным врагом был политик ирландского происхождения. Филип Фрэнсис. Фрэнсис развил сильную неприязнь к Гастингсу и был убежден, что политика генерал-губернатора была корыстной и разрушительной. Это мнение разделяли некоторые другие члены Совета, на которых он мог влиять. Личное соперничество Фрэнсиса и Гастингса продолжалось много лет и привело к дуэли между ними в 1780 году, в которой Фрэнсис был ранен, но не убит.[4] Фрэнсис вернулся в Великобританию в 1781 году и начал поднимать вопросы о поведении Гастингса. Он нашел поддержку у многих ведущих оппозиционных вигов.

В 1780 г. Хайдер Али, правитель Майсур, вступил в войну с компанией после того, как британские войска захватили контролируемый Францией порт Маэ. Воспользовавшись участием Великобритании в Американская война за независимость и при поддержке французских войск Хайдер перешел в наступление и добился успеха на начальных этапах войны, нанеся серьезное поражение на Битва при Поллилуре и однажды угрожая Мадрас сам с захватом. Главнокомандующий Эйр Кут отправился на юг с подкреплением и разгромил армию Хайдера в серии сражений, которые помогли укрепить позиции в Карнатике. Хайдеру не удалось добиться победы, и война закончилась тупик. Это было остановлено Мангалорский договор в 1784 году, который в значительной степени восстановил статус-кво анте беллум. Несмотря на это, положение Великобритании в Индии находилось под серьезной угрозой.

Война потрясла общественное доверие и подняла вопросы о предполагаемых бесхозяйственности агентов компании в Индии. Это оказалось катализатором растущей кампании в Лондоне против Гастингса, которая набирала силу в последующие годы.

Первые атаки

Компания уже пережила скандалы в 1760-1770-х годах, и богатые набобс вернувшиеся в Великобританию из Индии были непопулярны. На этом фоне критика, распространенная Фрэнсисом и другими, спровоцировала общий консенсус в отношении того, что Индийского закона 1773 года было недостаточно для сдерживания предполагаемых эксцессов. Индийский вопрос снова превратился в спорный политический вопрос. Fox – North Coalition пал от власти после попытки внести радикальный закон об Ост-Индии в 1783 году.[5] В следующем году новое правительство Уильям Питт прошел Закон Индии 1784 г. который создал Совет Контроля и который, наконец, стабилизировал управление Индией.

Гастингс лично подвергся нападению со стороны Чарльз Джеймс Фокс во время презентации его законопроекта об Индии.[6] Когда Питт представил свой законопроект, он вообще не упомянул Гастингса, что было сочтено выражением недоверия, и резко критиковал Компанию.[7] Он предположил, что недавние войны в Индии были разрушительными и ненужными. Это особенно расстроило Гастингса, поскольку он был поклонником Питта.[8] К этому моменту Гастингс хотел уйти в отставку и вернуться домой, если только на роль генерал-губернатора не будет предоставлена ​​большая свобода осуществления власти, которая вряд ли будет ему предоставлена. Он передал исполняющему обязанности генерал-губернатора, Джон Макферсон пока не назначили постоянную замену.

Вернуться в Британию

МП Эдмунд Берк возглавил преследование Гастингса.

6 февраля Гастингс отплыл домой и достиг Великобритании в июне 1785 года.[9] Во время плавания он написал защиту своего поведения. Государство Бенгалия и представил это Генри Дандас.[10] Гастингс ожидал, что он столкнется с нападками в парламенте и прессе, но ожидал, что они будут недолговечными и отпадут, когда он лично появится там, чтобы защитить себя.[11] Первоначально это было так, поскольку он наслаждался аудиенцией у Кинга. Георгий III и единогласное благодарственное голосование директоров Ост-Индской компании.[12] Гастингс даже надеялся получить Ирландское пэра.[13] Однако в парламенте Эдмунд Берк объявил, что «в будущем внесет ходатайство в отношении поведения джентльмена, только что вернувшегося из Индии».[11]

В начале 1786 года Берк начал свой первый шаг, подняв вопрос о роли Гастингса в Маратхская война. Нападения на Гастингс были совершены в основном оппозиционными вигами, надеявшимися поставить в неловкое положение правительство Уильям Питт. Питт и другие правительственные министры, такие как Дандас, защищали Гастингса и предположили, что он спас Британскую империю в Азии.[14] Филип Фрэнсис выдвинул против Гастингса одиннадцать конкретных обвинений, а позже последовали и другие. Они охватывали различные темы, такие как Рохильская война, исполнение Нанда-Кумар и трактовка Гастингса Раджас Бенареса Чайт Сингх. Питт широко защищал Гастингса, но заявил, что наказание раджи было чрезмерным. Вслед за этим в палате общин 119–79 было принято движение против Гастингса.[15]

Ободренные неспособностью Питта адекватно поддержать Гастингса, его противники продолжали свою кампанию. Ситуация для Гастингса быстро ухудшилась. Вскоре стало ясно, что он движется к импичмент. Гастингс нанят Эдвард Лоу, первый барон Элленборо действовать в его защиту.[16] 21 мая 1787 г. Гастингс был арестован Сержант по оружию и доставлен в Палату лордов, чтобы услышать обвинения против него.[17]

Гастингс должен был быть привлечен к ответственности в Палате лордов Комитетом по импичменту. Импичмент был относительно редким процессом преследования лиц, занимающих высокие государственные должности. Предыдущие лица, столкнувшиеся с такими испытаниями, включали Герцог Бекингемский, а любимый из Джеймс I, а Граф Страффорд, чей импичмент провалился (но за ним последовал законодательный вексель что привело к казни Страффорда).

Импичмент

Суд над Уорреном Гастингсом, 1788 г.

Открытие

Суд над Гастингсом начался 13 февраля 1788 г. и проходил в г. Вестминстерский зал с членами Палаты общин, сидящими справа от него, и лордами слева от него, и большой аудиторией зрителей, включая королевских особ, в ложах и общественных галереях.[18] Разбирательство началось с пространного выступления Эдмунд Берк, которому потребовалось четыре дня, чтобы покрыть все обвинения против Гастингса.[19] Берк очень серьезно отнесся к делу, но, как мы знаем, Маколей, для многих зрителей процесс напоминал социальное мероприятие.[19] Сам Гастингс заметил, что «в течение первых получаса я смотрел на оратора в задумчивом изумлении, и все это время я чувствовал себя самым виноватым человеком на земле».[19]

Гастингсу было предоставлено залог несмотря на предположение Берка, что он мог бы бежать из страны с богатством, которое он якобы украл из Индии.[16] В ближайшие недели выступили другие ведущие виги, такие как Ричард Бринсли Шеридан и Чарльз Джеймс Фокс. Всего в Комитете по импичменту было девятнадцать членов.[2]

Изменения общественного мнения

Свидетельство Лорд корнуоллис, Преемник Гастингса как Генерал-губернатор, было серьезным стимулом для его защиты.

Несмотря на ранний ажиотаж по поводу судебного разбирательства, общественный интерес к нему начал ослабевать по мере того, как он длился месяцами и годами. В новостях доминировали другие важные события, особенно когда французская революция началось в 1789 году. Шеридан теперь жаловался, что он «сильно устал от процесса Гастингса», несмотря на то, что был одним из его инициаторов.[20] По мере продвижения судебного процесса отношение общества к Гастингсу также начало меняться. Поначалу популярная пресса в подавляющем большинстве изображала Гастингса виновным, но сомнения вызывали все больше и больше. Повышенная поддержка Гастингса могла быть результатом снижения восприятия его обвинителей. В мультфильме Джеймс Гилрэй изображал Гастингса как «Спасителя Индии», на которого напали бандиты, похожие на Берка и Фокса.[21]

Важным подъемом для защиты послужили показания 9 апреля 1794 г. Лорд корнуоллис который недавно вернулся из Индии, где он сменил Гастингса на посту генерал-губернатора. Корнуоллис отверг обвинения в том, что действия Гастингса повредили репутации Британии, и заметил, что Гастингс пользуется всеобщей популярностью среди жителей.[22] Когда его спросили, «нашел ли он какой-нибудь законный повод для импичмента г-ну Гастингсу?» он ответил «никогда».[23]

Еще одним ударом для обвинения стали доказательства Уильяма Ларкинса, бывшего Главный бухгалтер Бенгалии. Они возлагали свои надежды на то, что он разоблачит широко распространенную коррупцию, но он отрицал, что Гастингс накопил какие-либо незаконные деньги, и защищал свое поведение. Различные другие фигуры выступили в качестве свидетелей персонажей в поддержку Гастингса.[24] Ответ Берка на защиту длился девять дней с конца мая до середины июня 1794 года.[25]

Вердикт

23 апреля 1795 г. Лорд-канцлер Лорд Лафборо наблюдал за доставкой приговор. Треть лордов, присутствовавших на открытии суда, с тех пор умерла.[20] и только двадцать девять из остальных собрали достаточно доказательств, чтобы им было разрешено вынести приговор.[26] Лафборо задал каждому из коллег по шестнадцать вопросов, касающихся индивидуальных обвинений. По большинству обвинений он был единогласно признан не виновен. На три вопроса пять или шесть коллег дали виноват вердиктов, но Гастингс все еще с комфортом оправдался большинство голосов.[27] Этот окончательный вердикт ожидался некоторое время и не вызвал особого удивления.

Берк, вложивший много времени и энергии в обвинение, был разочарован окончательной неудачей импичмента. Он предупреждал лордов, что если они проголосуют за оправдательный приговор, это будет «к вечной позоре», и оставался убежденным в виновности Гастингса до его смерти в 1797 году.[28]

Последствия

Вестминстерский зал где проходил суд

Гастингс был финансово разорен импичментом и остался с долгами в размере 70 000 фунтов стерлингов.[26] В отличие от многих других индийских чиновников, он не накопил большого состояния, находясь в Индии, и ему пришлось финансировать свою юридическую защиту, которая обошлась примерно в 71 000 фунтов стерлингов, из собственных средств.[20] Его адвокатом был Ричард Шоу (э), который построил свой особняк Casino House в Херн-Хилл, по крайней мере, частично на вырученные средства, наняв Джон Нэш и Хамфри Рептон в качестве ландшафтного дизайнера (отвечает за водный сад, остатки которого сохранились в 2012 году под названием Sunray Gardens).[29]Тем временем Гастингс обратился к британскому правительству за финансовой помощью и в конечном итоге получил компенсацию от Ост-Индской компании в виде кредита в размере 50 000 фунтов стерлингов и пенсии в размере 4 000 фунтов стерлингов в год.

Хотя это не решило всех его финансовых проблем, Гастингс в конечном итоге смог реализовать свои давние амбиции по покупке традиционного семейного поместья Daylesford в Глостершир которые были потеряны в предыдущем поколении. Гастингс больше не занимал государственных должностей, но считался экспертом по индийским вопросам, и в 1812 году его попросили дать показания в парламенте по этому поводу. После того, как он закончил давать показания, все члены поднялись в почти беспрецедентном для всех акте. кроме королевской семьи.[20]

Преемники Гастингса на посту генерал-губернатора, начиная с Лорд корнуоллис, получили гораздо более широкие полномочия, которых добивался Гастингс в Калькутте. Закон Питта об Индии позволил отвести большую часть надзорных функций в Индии от директоров и должностных лиц Ост-Индской компании в Leadenhall Street к новому политическому Совет Контроля базируется в Лондоне.

Подавляющая неспособность добиться осуждения и поток свидетельств, хвалящих его из Индии, побудили комментаторов спросить, почему Гастингс, который, как показалось многим наблюдателям, преданно служил компании и сдерживал ее худшие излишества, в конечном итоге подверглись уголовному преследованию.[30] Ряд факторов мог сыграть свою роль, в том числе партизан политики, хотя Питт присоединился к оппозиции в поддержке импичмента.

Особое внимание было уделено роли, которую сыграл Питт, особенно его внезапному отказу от прямой поддержки Гастингса в 1786 году, что побудило оппозицию к продолжению дела. Возможно, Питт считал, что «он действительно подвергался серьезному риску быть обвиненным оппозицией в укрывании печально известного преступника от правосудия по политическим причинам».[31] Генри Дандас был самим собой позже подвергнут импичменту в 1806 году и оправдан в результате окончательного импичмента в Великобритании.

Сноски

  1. ^ Мити Мукерджи, «Правосудие, война и Империум: Индия и Великобритания в обвинительных речах Эдмунда Берка в суде по делу об импичменте Уоррена Гастингса». Обзор права и истории 23.3 (2005): 589–630 онлайн.
  2. ^ а б (Патрик Тернбулл 1975, п. 207)
  3. ^ (Питер Уайтли 1996, стр. 103–114).
  4. ^ (Роберт Харви 1998, п. 380)
  5. ^ (Питер Уайтли 1996, стр. 217–218).
  6. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 193)
  7. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 194–195).
  8. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 196–198).
  9. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 198–199).
  10. ^ (Сэр Альфред Комин Лайал 1889, п. 180)
  11. ^ а б (Патрик Тернбулл 1975, п. 201)
  12. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 201–202).
  13. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 202–203).
  14. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 204)
  15. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 204–205).
  16. ^ а б (Патрик Тернбулл 1975, п. 210)
  17. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 205)
  18. ^ (Джеймс Л. Ньюэлл 2006, п. 137)
  19. ^ а б c Всемирно известные речи. Ирландия (1775–1902 гг.). "III. Суд над Уорреном Гастингсом" Эдмунд Берк (1729–1797)
  20. ^ а б c d Гаррард и Ньюэлл стр. 138
  21. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 214)
  22. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 212)
  23. ^ (Мэри Виквайр 1980, п. 183)
  24. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 212–214).
  25. ^ archive.org: «Речи достопочтенного Эдмунда Берка об импичменте Уоррена Гастингса: к которым добавлена ​​подборка эпистолярной переписки Берка» (изд. Г. Белла, 1890 г., Лондон)
  26. ^ а б (Патрик Тернбулл 1975, п. 215)
  27. ^ (Патрик Тернбулл 1975, стр. 214–215).
  28. ^ (Патрик Тернбулл 1975 )
  29. ^ «Казино Хаус». Общество Далвича. Получено 2012-03-11.
  30. ^ (Джеймс Л. Ньюэлл 2006, п. 138)
  31. ^ (Патрик Тернбулл 1975, п. 206)

Список используемой литературы

Документы об импичменте