Закон о разрешении на разведку на 2014 и 2015 финансовые годы - Intelligence Authorization Act for Fiscal Years 2014 and 2015 - Wikipedia

Закон о разрешении на разведку на 2014 и 2015 финансовые годы
Большая печать Соединенных Штатов
Полное названиеУтверждать ассигнования на 2014 и 2015 финансовые годы на разведывательную и разведывательную деятельность правительства Соединенных Штатов, счета управления сообществом и системы пенсионного обеспечения и инвалидности Центрального разведывательного управления, а также для других целей.
Представлено в113-й Конгресс США
Представлено на20 мая 2014 г.
При поддержкеПредставитель Майк Роджерс (R, MI-8)
Количество соавторов0
Эффекты и кодификации
U.S.C. затронутые разделы50 U.S.C.  § 3306
Затронутые агентстваНациональное агентство геопространственной разведки, Министерство юстиции США, Департамент ВВС США, Аппарат Президента, Центральное Разведывательное Управление, Директор национальной разведки, Министерство энергетики США, Государственный департамент США, Национальная разведка, Федеральное Бюро Расследований, Береговая охрана США, отдел по борьбе с наркотиками, Министерство военно-морского флота США, Министерство финансов США, Министерство обороны США, Национальное Агенство Безопасности, Департамент внутренней безопасности, Министерство армии США, Агентство военной разведки
Разрешения на ассигнованияНе менее 1 042 229 000 долларов США с дополнительной неограниченной суммой
Законодательная история

В Закон о разрешении на разведку на 2014 и 2015 финансовые годы (H.R. 4681 ) - это законопроект, разрешает различные спецслужбы и их деятельность в 2014 и 2015 финансовых годах.[1][2] Общие расходы, утвержденные законопроектом, засекречены, но оценки основаны на утечки разведданных сделан Эдвард Сноуден указывают, что бюджет может составлять примерно 50 миллиардов долларов.[3][4]

Законопроект был внесен и принят Палата представителей США вовремя 113-й Конгресс США.[5]

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательская служба Конгресса, а всеобщее достояние источник.[2]

Закон о разрешении на разведку на 2014 и 2015 финансовые годы будет разрешить Ассигнования на проведение разведывательной и разведывательной деятельности: (1) финансовый год 2014 - 2015 финансовый год: Офис директора национальной разведки (DNI); (2) Центральное Разведывательное Управление (ЦРУ); (3) Министерство обороны США (DOD); (4) Агентство военной разведки (DIA); (5) Национальное Агенство Безопасности (АНБ); (6) Отделы Армия, военно-морской, и Воздушные силы; (7) Береговая охрана; (8) Департаменты Состояние, то Казначейство, Энергия (DOE), и справедливость (DOJ); (9) Федеральное Бюро Расследований (ФБР); (10) отдел по борьбе с наркотиками (ДЭА); (11) Национальная разведка; (12) Национальное агентство геопространственной разведки; и (13) Министерство внутренней безопасности США (DHS).[2]

В законопроекте будет указываться, что утвержденные суммы и разрешенные пределы численности персонала на 30 сентября 2014 г. и на 30 сентября 2015 г. соответственно для такой деятельности соответствуют тем, которые указаны в секретном Перечне разрешений на 2014 и 2015 финансовые годы, которые должны быть предоставлены комитетам Конгресса по ассигнованиям и Президент.[2]

Законопроект позволит DNI разрешать использование гражданского персонала сверх количества, разрешенного на 2014 финансовый год или 2015 финансовый год, когда это необходимо для выполнения важных разведывательных функций. Законопроект потребует уведомления комитетов по разведке об использовании таких полномочий.[2]

Законопроект потребует от DNI установить руководящие принципы, регулирующие обращение с такими санкционированными уровнями занятости или назначения персонала в: (1) программе для студентов или стажеров; (2) резервный корпус или повторно работающий ренту; или (3) детали, совместная работа или долгосрочное очное обучение.[2]

Законопроект будет разрешать ассигнования на Учетная запись управления разведывательным сообществом для FY2014 и FY2015, а также для позиций персонала для элементов в рамках такого Счета.[2]

Законопроект будет разрешать ассигнования на 2014 и 2015 финансовые годы на Пенсионный фонд и фонд инвалидности Центрального разведывательного управления.[2]

Законопроект позволит увеличить ассигнования, разрешенные этим Законом на заработную плату, пенсионные и другие льготы для федеральных служащих, на такие дополнительные или дополнительные суммы, которые необходимы для увеличения такой компенсации или льгот, разрешенных законом.[2]

Законопроект запрещает рассматривать санкционирование ассигнований в соответствии с этим Законом как право на ведение любой разведывательной деятельности, не разрешенной Конституцией или законами Соединенных Штатов.[2]

Раздел 309

Поправка к законопроекту, внесенная в декабре, добавила Раздел 309, который законодательно разрешил хранение сообщений с участием лица из Соединенных Штатов в течение пяти лет с различными исключениями. Фонд электронных рубежей критикуют как «массовые лазейки» в законе. Это побудило представителя Джастин Амаш принудительно провести поименное голосование и разослать представителям письма с призывом проголосовать против закона.[6][7] Была создана петиция с призывом к президенту Обаме наложить вето на законопроект на основании его неконституционности, которое должно быть завершено 10 января 2015 года.

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Бюджетное управление Конгресса, согласно распоряжению Постоянного специального комитета по разведке Палаты представителей от 22 мая 2014 года. всеобщее достояние источник.[8]

HR 4681 санкционирует ассигнования на 2014 и 2015 финансовые годы на разведывательную деятельность правительства США. Поскольку Бюджетное управление Конгресса (CBO) не предоставляет оценок для секретных программ, эта оценка касается только несекретных аспектов законопроекта. Исходя из этого, CBO оценивает, что внедрение H.R. 4681 обойдется примерно в 500 миллионов долларов в период 2015–2019 годов при условии выделения указанных и предполагаемых сумм.[8]

Раздел 104 санкционирует выделение 528 миллионов долларов и 505 миллионов долларов на 2014 и 2015 финансовые годы, соответственно, для Счета управления разведывательного сообщества (ICMA). ICMA является основным источником финансирования Управления директора национальной разведки и ресурсов для управления разведывательными агентствами. Поскольку CBO ожидает, что закон будет принят ближе к началу 2015 финансового года, по нашим оценкам, это положение не повлияет на расходы в 2014 году. Однако, предполагая выделение суммы, утвержденной на 2015 финансовый год, CBO оценивает, что реализация раздела 104 стоимость около 330 миллионов долларов в 2015 финансовом году и около 500 миллионов долларов в период 2015-2019 годов.[8]

Раздел 603 продлит до 2018 года разрешение на Совет по рассекречиванию общественных интересов. Правление консультирует президента по государственным стандартам и процедурам выпуска и рассекречивание информации. На основании информации из Национальный архив По оценкам CBO, реализация этого положения обойдется менее чем в 500 000 долларов в период 2015-2019 гг.[8]

Принятие закона 4681 не повлияет на прямые расходы или доходы; следовательно, плати как сможешь процедуры не применяются. Раздел 201 санкционирует выделение 514 миллионов долларов на систему пенсионного обеспечения и инвалидности Центрального разведывательного управления на 2014 и 2015 финансовые годы (CIARDS). Отчисления в CIARDS считаются обязательными и служат для финансирования различных нефинансируемых обязательств системы. Однако, поскольку утвержденные суммы совпадают с суммами, прогнозируемыми в базовом сценарии CBO, CBO не относит никаких дополнительных затрат к этому резерву.[8]

H.R. 4681 не содержит мандатов межправительственного или частного сектора, как это определено в Закон о реформе необеспеченных мандатов и не повлияет на бюджеты правительства штата, местного или племенного правительства.[8]

5 февраля 2014 г. CBO передала смету расходов на S 1681, Закон о разрешении на разведку на 2014 финансовый год, как сообщает Специальный комитет Сената по разведке 12 ноября 2013 г. S. 1681 санкционирует выделение 569 млн долларов США на 2014 финансовый год, что на 41 млн долларов больше суммы, утвержденной в HR 4681. Однако, в отличие от нашей оценки для S. 1681, CBO не относит никаких затрат на это разрешение, потому что мы ожидаем, что HR 4681 не будет введен в действие почти до начала 2015 финансового года. Другие различия в оценочных затратах в S 1681 и HR 4681 отражают различия между двумя законопроектами.[8]

Процессуальная история

Закон о разрешении разведывательной деятельности на 2014 и 2015 финансовые годы был введен в Палата представителей США 20 мая 2014 г. Представитель Майк Роджерс (R, MI-8).[5] Законопроект был передан в Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке. Счет был зарегистрирован рядом с Отчет дома 113-463.[5] 30 мая 2014 г. палата проголосовала за Поименное голосование 271 принять законопроект 345-49.[5] В Сенат США получил законопроект 2 июня 2014 г. и передал его в Специальный комитет Сената США по разведке. Он был принят 9 декабря 2014 года голосовым голосованием, а затем передан в Палату, где 10 декабря 2014 года он принял 325-100 после поименного голосования.[9][7]

Дебаты и обсуждения

По данным новостного сайта TechCrunch, Представители. Джастин Амаш, Зои Лофгрен, и Джаред Полис Против законопроекта проголосовали три «голоса, которые обычно ассоциируются с более сильным подходом к необходимой реформе органов разведки США».[3] Алекс Вильгельм охарактеризовал принятие законопроекта как часть «несколько удручающего периода для сторонников реформирования Агентства национальной безопасности и ему подобных».[3]

Rep. Майк Роджерс, который выступил спонсором законопроекта, утверждали, что разногласия в результате раскрытие информации о глобальном надзоре у американцев сложилось неверное представление о разведывательной деятельности. Роджерс сказал, что «мы каким-то образом решили за последний год, что наши разведывательные службы являются проблемой ... они - часть решения».[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б Маркос, Кристина (30 мая 2014 г.). «Дом разрешает программы Intel до 2015 года». Холм. Получено 3 июня, 2014.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j "H.R. 4681 - Резюме". Конгресс США. Получено 3 июня, 2014.
  3. ^ а б c Вильгельм, Алекс (30 мая 2014 г.). «Дом проголосовал за финансирование разведывательных программ до 2015 года». TechCrunch. Получено 3 июня, 2014.
  4. ^ Масник, Майк (29 августа 2013 г.). «Последние утечки информации о Сноудене подробно описывают« черный бюджет »и сколько правительство тратит на бесполезное наблюдение». TechDirt. Получено 3 июня, 2014.
  5. ^ а б c d "H.R. 4681 - Все действия". Конгресс США. Получено 28 мая, 2014.
  6. ^ «Конгресс дал федералам дар конституционного шпионажа за сообщениями американцев». Сетевой мир. 16 декабря 2014 г.. Получено 16 декабря, 2014.
  7. ^ а б Робинсон, Тери (12 декабря 2014 г.). «Дом в спешке принимает Закон о разрешении на разведку». SC Magazine. Получено 16 декабря, 2014.
  8. ^ а б c d е ж грамм «CBO - H.R. 4681». Бюджетное управление Конгресса. Получено 28 мая, 2014.
  9. ^ Кокс, Рэмси (9 декабря 2014 г.). «Сенат принимает закон об ассигнованиях на разведку». Холм. Получено 16 декабря, 2014.

внешняя ссылка

Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Правительство США.