Закон о защите личных данных разведки - Intelligence Identities Protection Act

Закон о защите личных данных разведки
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о защите личных данных разведки 1981 г.
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон о национальной безопасности 1947 года, запрещающий несанкционированное раскрытие информации, идентифицирующей некоторых офицеров разведки США, агентов, осведомителей и источники.
Акронимы (разговорный)IIPA
НикнеймыЗакон о защите личных данных разведки 1982 г.
Принятто 97-й Конгресс США
Эффективный23 июня 1982 г.
Цитаты
Публичное право97-200
Устав в целом96 Стат.  122
Кодификация
Заголовки изменены50 U.S.C .: Война и национальная оборона
U.S.C. разделы изменены
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве H.R. 4 к Эдвард Боланд (D –MA ) на 5 января 1981 г.
  • Рассмотрение комитетом Разведка Дома (Навсегда)
  • Сдал дом на 23 сентября 1981 г.355-57 )
  • Передал Сенат 18 марта 1982 г. (90-6, вместо С. 391 )
  • Об этом сообщает объединенный комитет конференции по 20 мая 1982 г .; согласовано Палатой представителей на 3 июня 1982 г. (319-36 ) и Сенатом 10 июня 1982 г. (81-5 )
  • Подписано президентом Рональд Рейган на 23 июня 1982 г.

В Закон о защите личных данных разведки 1982 г. (Pub.L.  97–200, 50 U.S.C.  §§ 421 –426 ) это Федеральный закон США что делает его федеральное преступление для тех, у кого есть доступ к классифицированная информация или те, кто систематически стремится идентифицировать и разоблачать тайных агентов и имеет основания полагать, что это нанесет вред деятельности внешней разведки США,[1] намеренно раскрыть личность агента, о котором известно, что он или недавно выполнял определенные тайные роли в разведывательном агентстве США, если только Соединенные Штаты публично не признали или не раскрыли эту связь.[2]

История

Частично закон был написан в ответ на несколько инцидентов, когда Центральное Разведывательное Управление Личности агентов или офицеров (ЦРУ) были раскрыты. Согласно действовавшему тогда закону, такое раскрытие информации было законным, если оно не предполагало разглашения секретной информации. В 1975 году ЦРУ Афины начальник станции Ричард Уэлч[3] был убит Греческий городской партизанский отряд 17 ноября после того, как его личность была раскрыта в нескольких списках журнала под названием CounterSpy, Отредактировано Тимоти Батц. Местная газета проверила CounterSpy чтобы подтвердить его личность.[4] Однако связь между публикацией имени Уэлча и его убийством оспаривается экспертами, которые утверждают, что он проживал в известной резиденции ЦРУ.[5]

Еще одним серьезным толчком к принятию закона стала деятельность экс-куратора ЦРУ. Филип Эйджи в течение 1960-х и 1970-х годов. Книга Эйджи Дневник ЦРУ и его публикация Информационный бюллетень о скрытых действиях взорвали прикрытие многих агентов. Некоторые комментаторы говорят, что закон был специально направлен против его действий, а один конгрессмен, Билл Янг, сказал во время жилой дом дебаты: «То, что мы ищем сегодня, - это Филиппа Эйджес мира».[6]

Закон был принят Палатой представителей 315–32 голосов, при этом все голоса против были получены от Демократы. Закон принял Сенат 81–4, противники - сенаторы-демократы Джо Байден, Гэри Харт, и Дэниел Патрик Мойнихан, и Республиканец Сенатор Чарльз Матиас.[7] Байден написал колонку в Christian Science Monitor опубликовано 6 апреля 1982 года, в котором предложенный закон подвергся критике как вредный для национальной безопасности.[8]

По состоянию на январь 2013 г., было только два успешных судебных преследования, связанных с законом.[9] В 1985 г. Шэрон Скрэйдж, секретарь офиса ЦРУ в Аккре, Гана, была приговорена к пяти годам и восьми месяцам заключения за то, что сообщила имена других агентов своему парню в Гана.[10] В январе 2013 г. Джон К. Кириаку, бывший офицер ЦРУ, который принял сделка, соглашение между обвинением и защитой отбывает тюремный срок за то, что раскрыл репортеру имя другого сотрудника ЦРУ.[11]

Последствия Первой поправки

Уголовные положения этого акта содержатся в 50 U.S.C. § 421. Во время рассмотрения Конгрессом меры большое внимание уделяется подразделу 421 (c), который гласит:

421 (c) Раскрытие информации лицами в ходе определенной деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов. Однако в ходе деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов, и есть основания полагать, что такая деятельность нанесет ущерб или препятствовать деятельности внешней разведки Соединенных Штатов, раскрывать любую информацию, которая идентифицирует лицо как тайного агента, любому лицу, не уполномоченному получать секретную информацию, зная, что раскрытая таким образом информация идентифицирует такое лицо и что Соединенные Штаты принимают позитивные меры за сокрытие секретных разведывательных связей такого лица с Соединенными Штатами подлежит наказанию в соответствии с разделом 18 или тюремному заключению на срок не более трех лет, либо и тому, и другому.

В соответствии с этим подразделом, журналисты и политические обозреватели могут быть привлечены к ответственности, если они продемонстрируют попытки раскрыть или раскрыть личности тайных агентов. Однако в конечном итоге судебная власть Сената и Конференционный комитет пришли к выводу, что эта мера является конституциональной. Лица будут преследоваться по закону только в том случае, если они будут участвовать в определенной деятельности, направленной на выявление и разоблачение тайных агентов, на том основании, что такие действия выходят за рамки информации, которая может способствовать информированным общественным дебатам о внешней политике или деятельности внешней разведки.

Комитет Конференции заверил, что критики американской разведки будут вне досягаемости закона, если они не будут активно стремиться идентифицировать или разоблачать тайных агентов. Тем не менее, комментаторы по-прежнему с осторожностью относятся к этой мере, считая стандарт 421 (c) чрезмерно широким, поскольку в нем отсутствует «требование о конкретном намерении» и вместо этого используется стандарт «основания полагать».[12]

Дело Валери Плейм

Основные статьи: Пламя дело и Хронология дела Plame

С 2003 по 2007 год прокурор проводил расследование. Патрик Фицджеральд о том, были ли нарушены этот и другие законы при выявлении Валери Плейм как оперативник ЦРУ в 2003 г. газетная колонка к Роберт Новак.[13] В результате расследования бывший руководитель аппарата вице-президента "Скутер" Либби был осужден по двум статьям лжесвидетельство, одно количество препятствие отправлению правосудия и одно количество делать ложные заявления федеральным следователям[14] и приговорен к тридцати месяцам тюремного заключения.[15] В судебном документе, касающемся приговора Либби, ЦРУ заявило, что Плейм был тайным агентом во время утечки.[16] Кроме того, утечка позволила идентифицировать Плейма как сотрудника подставной компании ЦРУ. Брюстер Дженнингс и партнеры, и тем самым позволило идентифицировать других агентов ЦРУ, которые "работали" там.[17]

Кто такой Рич Бли?

В 2011 Рэй Новосельски и Джон Даффи из SecrecyKills.org[18] Планируется выпустить документальный аудиозапись под названием "Кто такой Рич Бли? ", сосредоточив внимание на Бин Ладен блок до 11 сентября, а также то, как некоторые сотрудники ЦРУ блокировали доступ к ФБР информации об угонщиках самолетов 11 сентября до 11 сентября. В документальном фильме планировалось раскрыть личности двух агентов ЦРУ. Один из них является "Фрэнсис ", - упомянутый в нескольких отчетах о войне с террором рыжий агент ЦРУ, в том числе Джейн Майер. Темная сторона и новость AP от 2011 года о Халид Эль-Масри дело.[19] Однако, получив угрозы со стороны IIPA, Даффи и Новосельски решили выпустить документальный фильм с именами отредактировано.[20] ЦРУ пригрозило им судебным преследованием. Они утверждают, что позже их веб-мастер случайно отправил электронное письмо с личными данными. Затем эти личности распространились по всему Интернету.[21][22][23]

Джон Кириаку

Основная статья: Джон Кириаку

Бывшему офицеру ЦРУ Джону Кириаку было предъявлено обвинение в совершении правонарушений. Во вторник, 23 октября 2012 г., Кириаку признал себя виновным в нарушении Закона о защите личных данных разведки.[11]

В рамках соглашения о признании вины Кириаку согласился на 30-месячный тюремный срок, в то время как обвинения были предъявлены по Закон о шпионаже были сброшены. Приговор ему был вынесен 25 января 2013 года.[24] Это был первый обвинительный приговор сотруднику ЦРУ в соответствии с Законом о защите данных разведки за 27 лет.[25]

Смотрите также

внешняя ссылка

Рекомендации

  1. ^ Тирангиэль, Джош; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (17 июля 2005 г.). «Закон: что можно сказать о шпионе?». Время. Получено 2011-01-09. Что фактически устанавливает закон? ... правительственный чиновник, имеющий доступ к секретной информации ... чиновник, имеющий допуск к системе безопасности в одной области, узнает личность тайного агента в другой области ... любой человек ... который постоянно разоблачает тайных агентов, зная, что США защищают их личность и имеют "основания полагать", что их разоблачение нанесет ущерб американской разведке.
  2. ^ Эльсия, Дженнифер (13 декабря 2012 г.). "Закон о защите прав разведывательных данных" (PDF). Исследовательская служба Конгресса. Получено 28 февраля, 2013.
  3. ^ Вашингтон Пост. Некролог: Ричард С. Уэлч 29 декабря 1975 г., A16. ISSN  0190-8286 «Убийство Ричарда С. Велча, начальника отделения ЦРУ в Афинах, было полностью предсказуемым результатом тактики раскрытия информации, выбранной некоторыми американскими критиками агентства в рамках их усилий по его уничтожению».
  4. ^ Мортон Х. Гальперин и вопросы национальной безопасности - частичный отчет, Отчет Конгресса, Сенат США - 15 июля 1994 г., стр. S9109.
  5. ^ Гарвуд, "Под прикрытием"
  6. ^ "Месть Эйджи" (Причина 14 июля 2005 г.)
  7. ^ «Законопроект о наказании за раскрытие агентов, переданный Сенатом». Ассошиэйтед Пресс. 10 июня 1982 г.. Получено 28 февраля, 2013.
  8. ^ Байден, Джозеф (6 апреля 1982 г.). "Закон о шпионаже, угрожающий национальной безопасности". Christian Science Monitor. Получено 28 февраля, 2013.
  9. ^ http://www.csmonitor.com/2005/0713/p01s02-uspo.html
  10. ^ Кольер, Роберт (12 июля 2005 г.). «Ключевые вопросы в центре споров об утечке». Хроники Сан-Франциско. Архивировано из оригинал 22 июля 2005 г.
  11. ^ а б Скотт Шейн (5 января 2013 г.). «Экс-офицер первым из ЦРУ попал в тюрьму за утечку». Нью-Йорк Таймс. Получено 6 января, 2013.
  12. ^ - 28 января 2011 г., стр. 5.
  13. ^ Миссия в Нигер
  14. ^ «Либби признана виновной в лжесвидетельстве и воспрепятствовании» Архивировано 2007-03-07 на Wayback Machine (Новости CNN 6 марта 2007 г.)
  15. ^ «Бывший чиновник Белого дома приговорен к тюремному заключению по делу об утечке информации ЦРУ» Архивировано 2007-06-07 на Wayback Machine (Голос Америки 5 июня 2007 г.)
  16. ^ "Плейм был" тайным "агентом во время утечки имени" (MSNBC 29 мая 2007 г.)
  17. ^ «Утечка имени агента стала причиной разоблачения подставной фирмы ЦРУ» (Вашингтон Пост 4 октября 2003 г.)
  18. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com
  19. ^ Влияние AP: В ЦРУ серьезные ошибки, затем повышение по службе. 9 февраля 2011 г., Associated Press, через foxnews.com.
  20. ^ https://web.archive.org/web/*/http://secrecykills.com/transcript
  21. ^ Кипящие лягушки подкаст, Сибель Эдмондс, 2011 г.
  22. ^ Инсайдеры выражают сомнения по поводу истории ЦРУ 11 сентября, Рори О'Коннор и Рэй Новосельски, октябрь 2011 г., Salon.com
  23. ^ Кук, Джон. "В сети раскрывается глава" Глобального джихада "ЦРУ". Зевак. Получено 12 июля 2017.
  24. ^ Бывший C.I.A. Офицер приговорен к 30 месяцам за утечку информации, Нью-Йорк Таймс, Майкл С. Шмидт, 25.01.2013
  25. ^ Октябрь 2012 г., Wingtonpost.com