Закон о несовершеннолетних правонарушителях - Juvenile Delinquents Act

Закон о несовершеннолетних правонарушителях
Парламент-Оттава.jpg
Парламент Канады
ЦитированиеSC 1908, c 40
Королевское согласие20 июля 1908 г.
Аннулирован2 апреля 1984 г.
Законодательная история
ПредставленФредерик Лигуори Бейке
Первое чтение8 мая 1908 г.
Второе чтение21 мая 1908 г.
Третье чтение16 июня 1908 г.
ПредставленАллен Бристоль Эйлсворт
Первое чтение19 июня 1908 г.
Второе чтение8 июля 1908 г.
Третье чтение8 июля 1908 г.
Соответствующее законодательство
Закон о молодых правонарушителях
Закон об уголовном правосудии в отношении молодежи
Положение дел: Аннулирован

В Закон о несовершеннолетних правонарушителях (Французский: Loi sur les jeunes délinquants), SC 1908, c 40 был законом, принятым Парламент Канады улучшить обращение с молодыми преступление. Закон устанавливает процедуры рассмотрения правонарушений несовершеннолетних, включая принятие правительством контроля над несовершеннолетними правонарушителями. Он был пересмотрен в 1929 г. и заменен в 1984 г. Закон о молодых правонарушителях.

Историческое прошлое

Перед Конфедерацией

Под Английское общее право, были сложные различия по возрасту, преступное намерение и тип связанного преступления, в результате которого определяется, был ли младенец (т.е. ребенок в возрасте до двадцати пяти лет)[1] может быть осужден.

Возраст уголовной ответственности по гражданскому праву[1]
ЭтапВозрастПрирода
ИнфанцияС рождения до 7Не подлежит наказанию ни за какие преступления
ПуэритияAetas infantiaeximaОт 7 до 10½
Aetas pubertati ProxaОт 10½ до 14Наказание, если будет установлено Доли неспособен (т. е. способные причинить вред), но при условии нескольких смягчений
ПубертасС 14 до 25Подлежит наказанию, будь то капитальное или иное наказание

За общие проступки, особенно в случаях бездействия, наказание не применялось к лицам моложе 21 года, за исключением случаев пресловутого нарушение мира, и в этом случае лица в возрасте четырнадцати лет и старше могут быть осуждены.[2] За тяжкие преступления, со времен Генрих III, лица в возрасте до семи лет не могут быть осуждены, а лица в возрасте от семи до четырнадцати лет prima facie считается доли капакс (кроме случаев, когда суд признал их способными различать добро и зло).[3] Доказательство злого умысла должно быть «сильным и ясным, вне всяких сомнений и противоречий».[4]

Практически не проводилось расследования того, как суды предконфедерации учитывали возраст несовершеннолетних обвиняемых.[5] Детей и подростков заставляли отбывать наказание вместе со взрослыми правонарушителями в типично грязных, переполненные тюрьмы. Было много случаев, когда правосудие было неравномерным, а наказание было суровым.[6]

В 1857 г. Провинция Канады принял первые законы о несовершеннолетних правонарушителях, предусматривающие особые процедуры судебного разбирательства по делам лиц в возрасте 16 лет и младше,[7] и максимальные штрафы за воровство (кроме обвинительный акт ) трехмесячного тюремного заключения или штрафа в размере 5 фунтов стерлингов,[8] Незначительные ответчики по-прежнему имели возможность суд присяжных, в этом случае их будут судить как совершеннолетние с соответствующим наказанием.[9][10] Отдельный исправительные тюрьмы установлены для лиц моложе 22 лет, осужденных на срок до пяти лет.[11] В соответствии с последним законом учреждения были созданы в Île aux Noix в Нижняя Канада (позже переехал в Сен-Винсент-де-Поль в Монреале в 1862 г.),[12] и Пенетангишен в Верхняя Канада.[13] Хотя Канада иным образом не проводила различий между их условиями и условиями, назначенными взрослым правонарушителям, Новая Шотландия принял закон, ограничивающий наказание несовершеннолетних сроком до 90 дней.[13]

1867–1908

В 1868 году новый парламент Канады предусматривал перевод «неисправимых» несовершеннолетних правонарушителей из исправительного учреждения в исправительное учреждение. пенитенциарное учреждение отбывать оставшийся срок.[14] Он также предусматривал перевод преступников из пенитенциарного учреждения в исправительное учреждение при условии, что они были приговорены к сроку не менее двух лет и должны были «подлежать исправлению».[15] Это считалось шагом назад по сравнению с мерами, принятыми в 1857 г.[16] и в следующем году в него были внесены поправки, отменяющие требование «подлежать перевоспитанию» и позволяющие судам на срок от шести месяцев до пяти лет отправлять осужденных несовершеннолетних правонарушителей в исправительное учреждение.[17] Это отражало опасения, что осужденные на срок более пяти лет подвергались более высокому риску рецидив, и поэтому были недосягаемы для успешного вмешательства.[18]

Прежний закон провинции Канады, касающийся суда и наказания, был отменен и заменен в 1869 году парламентом Канады.[19] В Законодательное собрание Квебека принял новый закон в 1869 году, предусматривающий сертифицированные реформаторские школы,[20] в результате чего прежний закон о тюрьмах для несовершеннолетних правонарушителей был отменен в отношении этой провинции.[21]

В 1875 г. был принят федеральный закон.[22] которая предусматривала, что несовершеннолетние правонарушители приговариваются к исправительный на срок не менее двух лет и не более пяти.[23]

В Уголовный кодекс был принят в 1892 году для закрепления уголовного права в Канаде.[24] Следующие его положения касаются несовершеннолетних правонарушителей:

  • Стандартизация возраста наступления уголовной ответственности, чтобы несовершеннолетние в возрасте до семи лет не могли быть осуждены, а несовершеннолетние в возрасте от семи до тринадцати лет могли быть осуждены только в том случае, если они были «компетентны знать характер и последствия своего поведения, и чтобы понять, что это было неправильно ".[25]
  • положение о том, что судебный процесс над несовершеннолетними правонарушителями должен проводиться без огласки[26]
  • специальные положения для судебного разбирательства по обвиняемым преступлениям[27]
  • восстановление положений приговоров, касающихся приговоров к исправительным учреждениям, в отношении других преступлений.[28]

Отдельное законодательство, касающееся несовершеннолетних правонарушителей, было принято позже в 1894 году.[29] который предусматривал отделение несовершеннолетних правонарушителей от пожилых людей и обычных преступников во время ареста, заключения, суда и последующего тюремного заключения, а также объединение усилий с усилиями детская помощь организации, организованные провинциями.[30]

В этот период было несколько провинциальных инициатив, призванных дополнить федеральные меры. Онтарио прошел Закон о промышленных школах в 1874 г.,[31] с целью создания учреждений для обслуживания безнадзорных и проблемных детей.[23] В Британской Колумбии Законодательное собрание Британской Колумбии прошел Реформаторский закон в 1890 г.,[32] в соответствии с которым специальное учреждение могло принимать несовершеннолетних правонарушителей, приговоренных к срокам от двух до пяти лет, мальчиков, переведенных из тюрем, и неисправимых или плохо себя ведущих подростков в возрасте от десяти до тринадцати лет, которые нуждались в надзоре.[33] Также было положение о прощении за хорошее поведение и привязка к к ученичество.[34]

Призыв к реформе

Ричард Уильям Скотт
Фредерик Лигуори Бейке
Аллен Бристоль Эйлсворт
Парламентарии, продвигавшие законопроект

Законопроект о реформе закона о несовершеннолетних правонарушителях был первоначально внесен в Сенат Канады в 1907 г. Государственный секретарь Канады Ричард Уильям Скотт, но не прошло до этого сеанса продление.[35] В следующем году он был вновь введен сенатором. Фредерик Лигуори Бейке, и получил Королевское согласие 20 июля 1908 г.

Повторно представляя законопроект, сенатор Бейке резюмировал выраженную в нем философию:

Не подлежит сомнению, что принцип службы пробации или закона о пробации, применявшийся в Англии много лет назад, применялся и в этой стране много лет назад, и особенно принцип службы пробации, лиц, чьи обязанности будут возложены на заботиться об этих детях, следить за ними, выяснять, посещают ли они школу, общаются ли они с людьми с плохим характером или нет, а также принимать средства защиты их на протяжении всего периода их младшего возраста, чтобы закон такого рода не мог не иметь очень хорошие результаты.[36]

Действие закона

Томас Мэйн Дейли, первый судья суда по делам несовершеннолетних

Закон был разработан, чтобы действовать аналогично Закон об испытании правонарушителей 1907 года прошел мимо Британский парламент в прошлом году,[35] а также положения о правонарушении несовершеннолетних, содержащиеся в более поздних Закон о детях 1908 года.[37] Они основывались на реформах, проведенных еще в 1807 году.[35]

В преамбуле закона говорится, что «[было] целесообразно, чтобы несовершеннолетние правонарушители не классифицировались или не рассматривались как обычные преступники, благосостояние общества требовало, чтобы они, наоборот, были защищены от связи с преступностью и преступниками и должны были подвергаться к такому мудрому уходу, обращению и контролю, которые помогут сдержать их дурные наклонности и укрепить их лучшие инстинкты ".

Его охват был очень широк. Было объявлено, что определение «несовершеннолетний правонарушитель» охватывает любого «ребенка, нарушающего какое-либо положение Уголовный кодекс или любого доминиона или провинциального статута, или любого подзаконного акта или постановления любого муниципалитета, или кто виновен в сексуальной аморальности или любой подобной форме порока, или кто несет ответственность по причине любого другого действия, чтобы быть совершенным в промышленном школа или исправительное учреждение для несовершеннолетних в соответствии с положениями любого государственного закона или закона провинции ".[38] Он также предусматривал, что суд по делам несовершеннолетних обладает «исключительной юрисдикцией в делах о правонарушениях».[39]

Закон был разработан таким образом, чтобы вступить в силу в разных регионах в разные даты, если закон провинции или соответствующие учреждения сделали его доступным для использования. В этом отношении он впервые вступил в силу в Город Виннипег 30 января 1909 г.[40] Томас Мэйн Дейли был назначен первым судьей Суда по делам несовершеннолетних в Канаде.[41]

Хотя минимальный возраст для лиц, подпадающих под действие Закона, оставался на уровне семи лет, максимальный возраст варьировался в зависимости от провинции. К 1982 году он составлял 16 в шести провинциях, 17 в Британской Колумбии и Ньюфаундленде и 18 в Квебеке и Манитобе.[42]

Согласование с провинциальным законодательством

Закон был признан действительным осуществлением федеральной юрисдикции в рамках его власть уголовного права.[43]

Он предусматривает интеграцию с провинциальным законодательством о благополучии детей:

39. Ничто в этом Законе не может быть истолковано как имеющее эффект отмены или отмены любого положения любого провинциального закона, предназначенного для защиты или выгоды детей; и когда несовершеннолетний правонарушитель, который не был виновен в деянии, которое, в соответствии с положениями Уголовный кодекс преступление, подлежащее предъявлению обвинения, подпадает под положения закона провинции, оно может рассматриваться либо в соответствии с таким Законом, либо в соответствии с этим Законом, которое может считаться отвечающим наилучшим интересам такого ребенка.

При рассмотрении этого положения в 1967 г. Верховный суд Канады постановил, что BC Закон об автомобилях не подпадал под s. 39, поскольку оно не предназначалось для защиты или защиты детей, и поэтому обвинения по нему могут рассматриваться только судом по делам несовершеннолетних.[44]

Закон также имеет тенденцию вытеснять внесудебные инициативы по удовлетворению потребностей несовершеннолетних правонарушителей. В этом отношении квебекская мера[45] это отвлекало молодых людей от системы уголовного правосудия, было признано неконституционным.[46]

Эффект

Цель Закон о несовершеннолетних правонарушителях было реабилитировать и исправлять, а не наказывать. Молодые люди, нарушившие закон, были "делинквенты, "не преступники. Они рассматривались как жертвы бедность, злоупотреблять, и халатное отношение. Их родители не смогли их хорошо воспитывать, это было обосновано, поэтому государство предположило, что под стражей ребенка.

До изменений 1929 г. действовать, бедность и пол сформировали определение преступности с учетом классовых стереотипов, снижающих преследование более обеспеченных детей. Судьи регулярно считали бунтующих девушек из рабочего класса «правонарушителями» и нуждающимися в надлежащей социализации в промышленном училище, тогда как девушек из среднего класса чаще описывали как «эмоционально нестабильных» и нуждающихся в усиленной поддержке.[47]

Гендерные стереотипы, напротив, гарантируют, что девочек обвиняют в сексуальном поведении и выражениях, которые в мужском мире считаются «неплатежеспособными». Судебные чиновники часто просили девушек, обвиняемых в мелких преступлениях (например, воровстве), описать свой сексуальный опыт. Сексуальные знания или опыт часто подтверждали «правонарушение» - грубое недоразумение. Судебные чиновники также прописали лечебные средства, отражающие их сексуальные проблемы. При поддержке государства "правонарушители" девушки должны были стать "настоящими" женщинами, приняв женские нравы во время испытательного срока.

В суде у несовершеннолетних редко бывают адвокаты. Судьи, полиция и сотрудники службы пробации могли вынести любой приговор, который они сочли лучшим для молодежи. Поскольку не было никаких официальных правил, приговоры варьировались от невероятно суровых до чрезвычайно мягких. Определение «правонарушения» было настолько широким, что молодых людей могли обвинить в нарушении незначительных законов, в том числе прогулы, приходя поздно домой, или слоняющийся.

Однако девушки также могли использовать суд, чтобы ответить властям, используя их для разрешения альтернативной сексуальности, вступая в добрачный секс и оправдывая это намерением выйти замуж за своих партнеров и выступить против домашнего насилия.[48]

В случае выявления правонарушений несовершеннолетние могут быть отправлены в исправительные или учебные заведения на неопределенный срок. Персонал решает, когда правонарушитель будет реабилитирован и может быть освобожден. В то время как англоговорящие девушки, которые проявляли пассивное или уступчивое поведение, могут быть освобождены как «преобразованные», Сангстер[уточнить ] предположил, что девочки из числа коренных народов с меньшей вероятностью получат одобрение за «исправленное» поведение. Государственные чиновники, скорее всего, рассматривали молчаливое согласие как «отказ», продлевая удержание девочек из числа коренных народов в системе, исходя из предположения, что они не усвоят «надлежащие» женские нравы.

Не было Устав для защиты прав несовершеннолетнего, а не права на адвоката. Проблемы с законом привели к требованию внесения изменений, и в 1929 году он был пересмотрен.

Поздняя реформа

В 1982 г. Генеральный солиситор Канады Боб Каплан обеспечил прохождение Закон о молодых правонарушителях,[49] который заменил Закон о несовершеннолетних правонарушителях. Он вступил в силу 2 апреля 1984 г.[50]

Смотрите также

дальнейшее чтение

Рекомендации

  1. ^ а б Блэкстоун 1771, п. 22.
  2. ^ Блэкстоун 1771 С. 22–23.
  3. ^ Блэкстоун 1771, п. 23.
  4. ^ Блэкстоун 1771, п. 24.
  5. ^ Пинеро 2013 С. 49–50.
  6. ^ Правосудие Канады 2004, п. 6.
  7. ^ Закон о более скорейшем судебном разбирательстве и наказании несовершеннолетних правонарушителей, S.Prov.C. 1857, г. 29
  8. ^ S.Prov.C. 1857, г. 29, с. 1
  9. ^ S.Prov.C. 1857, г. 29, с. 2
  10. ^ Пинеро 2013, п. 57.
  11. ^ Закон о создании тюрем для несовершеннолетних правонарушителей - для лучшего управления государственными приютами, больницами и тюрьмами, а также для лучшего строительства общих тюрем., S.Prov.C. 1857, г. 28
  12. ^ Пинеро 2013, п. 65.
  13. ^ а б Правосудие Канады 2004, п. 12.
  14. ^ Закон о пенитенциарной системе 1868 г., S.C. 1868, г. 75, с. 29
  15. ^ SC 1868, г. 75, с. 30
  16. ^ Пинеро 2013, п. 59.
  17. ^ Закон о судопроизводстве по уголовным делам и другим вопросам уголовного права, S.C. 1869, г. 29, с. 98
  18. ^ Пинеро 2013, п. 61.
  19. ^ Закон о суде и наказании несовершеннолетних правонарушителей, S.C. 1869, г. 33
  20. ^ Закон о реформаторских школах, S.Q. 1869, г. 18
  21. ^ Закон о несовершеннолетних правонарушителях провинции Квебек, S.C. 1869, г. 34
  22. ^ Закон о внесении поправок в Закон о судопроизводстве по уголовным делам и другим вопросам уголовного права., S.C. 1875, г. 43
  23. ^ а б Правосудие Канады 2004, п. 17.
  24. ^ Уголовный кодекс, SC 1892, c. 29
  25. ^ Уголовный кодекс 1892, сс. 9–10
  26. ^ Уголовный кодекс 1892, с. 550
  27. ^ Уголовный кодекс 1892, Часть LVI
  28. ^ Уголовный кодекс 1892, с. 956
  29. ^ Закон об аресте, судебном разбирательстве и тюремном заключении несовершеннолетних правонарушителей, S.C. 1894, г. 58
  30. ^ Правосудие Канады 2004 С. 18–19.
  31. ^ Закон о промышленных школах 1874 г., ТАК. 1874, г. 29, позже исправлено и заменено на Закон о промышленных школах, ТАК. 1884, г. 46
  32. ^ Реформаторский закон, SBC 1890, c. 21 год
  33. ^ Правосудие Канады 2004 С. 17–18.
  34. ^ Правосудие Канады 2004, п. 18.
  35. ^ а б c Béique 1908, п. 971.
  36. ^ Béique 1908, п. 975.
  37. ^ Béique 1908, п. 972.
  38. ^ JDA, с. 2
  39. ^ JDA, с. 4
  40. ^ "Прокламация". Canada Gazette. 42 (39). 27 марта 1909 г.
  41. ^ Стубб 1979.
  42. ^ Робин, Лаура (26 мая 1982 г.). «Законы, побуждающие к изменению молодых». Гражданин Оттавы. п. 47.
  43. ^ Уайт, Джон Д. (1985). «7: Напряженность между федеральными и провинциальными органами в сфере отправления правосудия». В Лесли, Питер М. (ред.). Канада, Государство Федерации, 1985 г.. Кингстон: Институт межправительственных отношений, Королевский университет. С. 187–188. ISBN  0-88911-442-0.
  44. ^ Генеральный прокурор Британской Колумбии против Смита 1967 CanLII 65, [1967] SCR 702 (3 октября 1967 г.)
  45. ^ Закон о защите молодежи, L.Q. 1977, г. 20, с. 40, 60, 61, 74
  46. ^ Генеральный прокурор Квебека v Lechasseur 1981 CanLII 205, [1981] 2 SCR 253 (3 ноября 1981 г.)
  47. ^ Сангстер, Джоан (2002). Проблемы с девушками: женская преступность в английском Канаде. Между строк нажмите. ISBN  1-896357-58-X.[уточнить ]
  48. ^ Майерс, Тамара (2006). Поймано: Монреальские современные девушки и закон, 1869-1945 гг.. University of Toronto Press. ISBN  0-8020-9219-5.[уточнить ]
  49. ^ СК 1980-81-82-83, г. 110
  50. ^ Закон о молодых правонарушителях: вступил в силу 2 апреля 1984 г., SI / 84-56

внешняя ссылка