Переполненность тюрем - Prison overcrowding

Переполненность тюрем это социальное явление, возникающее, когда потребность в пространстве в тюрьмы в юрисдикции превышает возможности для заключенные.[1] Проблемы, связанные с переполненностью тюрем, не новы, но назревают уже много лет. Во время войны с наркотиками штаты были оставлены ответственными за решение проблемы переполненности тюрем с ограниченными деньгами.[2] Более того, численность федеральных тюрем может увеличиться, если штаты будут придерживаться федеральной политики, например обязательные минимальные предложения.[2] С другой стороны, Министерство юстиции выделяет миллиарды долларов в год правоохранительным органам штата и местным правоохранительным органам, чтобы гарантировать, что они следуют политике, установленной федеральным правительством в отношении тюрем США.[2] Переполненность тюрем затронула одни штаты больше, чем другие, но в целом риски переполненности высоки, и есть решения этой проблемы.

История тюрьмы

Тюремная система зародилась в Европе в 16 веке. Основное внимание при заключении в это время уделялось временному содержанию до суда. Несмотря на совершенное преступление, все предполагаемые преступники были заключены в камеры друг с другом, даже дети. В 16 веке в тюремной системе было много смертей из-за отсутствия ухода за заключенными и массового распространения болезней. В 17 веке был создан Bridewell, в котором основное внимание уделялось обучению и воспитанию заключенных. За это время в тюрьмах были введены кадры для создания более устойчивой системы. С приближением XVIII века заключенных заставляли заниматься тяжелым физическим трудом, который длился с утра до рассвета.[3] Английский философ Джереми Бентам представил теорию утилитаризма, чтобы помочь создать больше моральных стандартов для лечения и реабилитации заключенных. Его идея заключалась в том, чтобы донести понимание того, что заключенных можно реабилитировать. Он хотел привнести этическое мышление и правильное принятие решений в жизнь заключенных в надежде, что они смогут воссоединиться с обществом.[4] Когда разразилась Великая депрессия, уровень преступности увеличился из-за того, что людям приходилось совершать преступления, чтобы выжить. Хотя в период с 1929 по 1970 годы число заключенных все еще росло, количество заключенных резко увеличилось, когда Никсон начал войну с наркотиками.[5] призвал к обязательному приговору. Примерно в то время, когда был введен в действие закон Никсона, был введен еще один такт, позволяющий человеку иметь два приговора за тяжкое преступление, а затем его помещали в тюрьму на всю жизнь. В рамках Закона о трех забастовках[6]количество заключенных увеличилось на 500% с 1970–1999 гг.

Соединенные Штаты

По оценкам, в 2018 году в местах лишения свободы находилось 2,3 миллиона заключенных.[7] Около 1,3 миллиона из этих заключенных были заключены в тюрьмы государственных тюрем.[8] Количество заключенных в тюрьмах вдвое меньше, чем в Китае, а население Китая в четыре раза больше, чем в Соединенных Штатах, что указывает на то, что количество заключенных в Соединенных Штатах в два раза больше, чем в Китае. Хотя в Соединенных Штатах содержится большое количество заключенных, оно «всего» составляет 103,9% вместимости тюрем. Для сравнения, Гаити наиболее перенаселено - 454,4%.[9]

Колорадо - один из многих штатов, занимающихся проблемой переполненности тюрем. По данным Управления уголовного правосудия штата Колорадо (2019 г.), «Ожидается, что количество заключенных в Колорадо увеличится на 20,5% в период с 2018 по 2025 финансовый год, с фактического количества заключенных на конец года в 20136 человек до прогнозируемого населения в 24 261 человек» (стр. . 5).[10] Переполненность тюрем часто происходит из-за рецидивов. Одним из факторов, способствующих переполненности тюрем, являются условно-досрочно освобожденные, которые совершают повторное преступление, нарушая свой контроль за условно-досрочным освобождением. В Колорадо наблюдалось увеличение на 8% с 2017 финансового года по 2018 финансовый год для условно-досрочно освобожденных, которые вернулись в тюрьму за технические нарушения условно-досрочного освобождения (Colorado Division of Criminal Justice, 2019, p. 15).[11] Возможное решение вопроса «Что нужно сделать, чтобы уменьшить переполненность тюрем Колорадо?» - это внедрение технологических систем. Технологические системы предполагают использование браслетов электронного мониторинга.

Причины

Хотя правонарушители освобождаются, большинство из них не получили надлежащей реабилитационной тактики, чтобы удержать их от совершения нового преступления. Это часто приводит к тому, что преступники снова попадают в тюремную систему. Увеличилось количество в списке ожидания или отсутствовали специализированные программы (курсы по вождению наркотиков, алкоголя, вождения в состоянии алкогольного опьянения), которые позволяли бы заключенным пройти надлежащую реабилитацию. Некоторые преступления просто не имеют возможности условно-досрочного освобождения, которое удерживает заключенных в системе в течение длительного времени или даже жизни.[12]

Риски

Рост перенаселенности привел к множеству проблем, таких как:[13]

  • Плохое здравоохранение
  • Повышенная активность банд в тюрьмах
  • Увеличение индивидуальных проблем с психическим здоровьем
  • Насилие / расизм
  • Распространение болезни
  • Напряжение персонала

Переполненность тюрем может привести к ряду последствий, которые стали преобладающими в современном мире. Во-первых, переполненность тюрем может повлиять на ресурсы на одного заключенного.[14] Чем больше заключенных принимают, тем меньше ресурсов остается. Из-за нехватки ресурсов заключенные могут быть вынуждены тратить много времени, ничего не делая, вместо того чтобы заниматься какой-либо деятельностью. Объем ресурсов продолжает сокращаться по мере приема большего числа заключенных, а услуги социальной поддержки становятся более ограниченными. Из-за ограниченного пространства и ресурсов в тюрьмах заключенные медленнее продвигаются по этапам освобождения, и их количество увеличивается быстрее.[14] Сочетание этих двух факторов может привести к замедлению тюремной системы, и прогресс заключенных также начнет замедляться. Если продвижение заключенных замедляется, то замедляется и их выход. Это значительно увеличит перенаселенность и приведет к тому, что объект будет быстрее выходить на максимальную вместимость.

Переполненность тюрем требует упущенных возможностей. Сумма денег, ежегодно тратимая на массовое заключение под стражу, может быть направлена ​​на другие нужды, такие как общественная безопасность или снижение преступности. [15] Каждый год 182 миллиарда долларов тратится на массовое заключение. Из этой суммы около 81 миллиарда долларов потрачено на государственные исправительные учреждения и около 63 миллиардов долларов - на работу полиции.[15] Большая часть этих денег передается персоналу для надзора за большим количеством заключенных в течение длительных периодов времени. Например, в штате Алабама можно увидеть, как сотрудник исправительного учреждения в течение длительного периода времени курирует до 250–300 правонарушителей, относящихся к группе повышенного риска.[16] Эти обстоятельства могут привести к увеличению насилия со стороны заключенных. В 2011 году количество случаев насилия среди заключенных, которые привели к серьезным травмам, увеличилось примерно на 40% по сравнению с предыдущим годом.[16]

В дополнение к Алабаме, Делавэр и Калифорния также являются отличными примерами проявленных последствий переполненности тюрем. В феврале 2017 года группа заключенных из Джеймс Т. Вон Исправительный центр в Делавэре попал в заложники четырех сотрудников исправительного учреждения.[2] Это привело к убийству лейтенанта Стивена Флойда и ранению многих других. Вон - крупнейшая тюрьма Делавэра, которая уже много лет находится под пристальным вниманием общественности; однако ничего не было сделано для решения проблемы переполненности исправительных учреждений штата. После смерти Флойда более 100 офицеров досрочно вышли на пенсию или уволились из-за возросшей опасности работы в Воне, что привело к снижению численности персонала.[2] Более того, к концу 2010 года в тюрьмах Калифорнии в среднем на 175 процентов превышалась требуемая вместимость, что привело к тройному размещению заключенных на одном месте.[2] Во время решения Верховного суда США 2011 г. Браун против Плата В тюремной системе Калифорнии содержится около 156 000 заключенных, что вдвое превышает установленную максимальную вместимость приблизительно 85 000 человек.[17] В постановлении Браун против Плата, Верховный суд пришел к выводу, что исправительные учреждения Калифорнии нарушили права заключенных. Восьмая поправка прав.[17] Переполненность этих тюрем привела к тому, что заключенные не получали плохой медицинской и психиатрической помощи, не считая бесчеловечных условий, вызванных нехваткой ресурсов и помещений.

Решения

Одним из способов управления населением в пенитенциарной системе было бы предотвращение совершения новых преступлений. Некоторые альтернативы включают:[18]

  • Альтернативные программы по оказанию психиатрических услуг, программы по утечке наркотиков или домашний арест (особенно за мелкие преступления)
  • Строим больше тюрем
  • Повышение шансов на условно-досрочное освобождение
  • Освобождение тех, кто совершил преступления, которые теперь легальны

Результаты проведенного исследования показывают, что технологические системы являются жизнеспособным решением проблемы переполненности тюрем:

  • Это предлагаемое решение будет применяться к лицам, совершающим ненасильственные преступления.
  • По оценкам, технологические системы дешевле, чем размещение заключенных в пенитенциарных учреждениях. Федеральный регистр США сообщает, что средняя стоимость содержания под стражей федеральных заключенных в 2017 финансовом году составила 36 299,25 долларов США. Это составляет 99,45 долларов США в день.[19]
  • Багарич, Хантер и Вольф (2018) оценивают: «Текущие затраты на техническое заключение в тюрьму составляют от 10 000 до 15 000 долларов в год на одного заключенного, включая амортизацию первоначальных затрат на разработку» (стр. 121).[20]
  • Технологические системы помогут сотрудникам по условно-досрочному освобождению контролировать местонахождение и действия условно-досрочно освобожденных. Багарич, Хантер и Вольф (2018) объясняют, что «если они попытаются сбежать, совершить вредные действия или отключить или удалить датчики своего тела, компьютеры, отслеживающие события, мгновенно активируют CED, встроенные в их браслеты на лодыжках, чтобы управлять электрическим током. шок »(с. 109).[20] Правоохранительные органы будут немедленно уведомлены, чтобы можно было оценить ситуацию.

Несмотря на риски и последствия, проблему переполненности тюрем можно решить разными способами. Во-первых, использование отвлекающие программы может помочь заключенным избежать попадания в тюрьму.[21] Программы отвлечения - это программы, которые отвлекают или отвлекают заключенных от тюремного заключения. Это также может освободить много места в тюрьмах и помешать более быстрому достижению максимальной вместимости. Также необходимы дополнительные программы, учитывающие реабилитационные и восстановительные подходы, чтобы отвлечь правонарушителей от помещения в тюрьмы.[21] Восстановительное правосудие когда взаимодействие между преступником и жертвой способствует исцелению жертвы и общества. Это, наряду с другими терапевтическими подходами, будет более эффективным, чем возмездие.[21] Другие программы переадресации состоят из промежуточных санкций, таких как штрафы, испытательный срок, реституция и исправления.[21]

Другой альтернативой переполненности тюрем является использование стимулов для досрочного освобождения.[21] Это способы стимулировать сокращение численности заключенных, одновременно мотивируя заключенных, имеющих право на программы досрочного освобождения. Некоторые стимулы для досрочного освобождения могут включать: условно-досрочное освобождение, домашний арест, или хорошее поведение, которые также называют «закулисными стратегиями», поскольку они стремятся освободить заключенных до истечения срока их наказания.[21] Кроме того, строительная стратегия - хорошая альтернатива переполненности тюрем. Это включает в себя строительство большего количества тюрем для большего количества людей, поступающих в тюрьмы.[21] Более того, чем больше места, тем лучше условия для заключенных, потому что будет больше ресурсов для распределения среди заключенных. Эти альтернативы позволят сэкономить долларовые налоги и уменьшить конфликты в системе уголовного правосудия.[21]

Одним из способов решения проблемы переполненности тюрем в штате Алабама стало использование арендованных кроватей в 2008 году.[16] Заключенных размещали в арендованных помещениях, которые имели строгие требования к вместимости согласно постановлению федерального суда, что помогло уменьшить переполненность основных исправительных учреждений.[16] Кроме того, Алабама расширила альтернативные варианты приговоров, которые включали в себя общинные и реабилитационные программы, в первую очередь для ненасильственных преступников, страдающих наркозависимостью / токсикоманией. [16] С другой стороны, Калифорния инициировала перевод примерно 33 000 ненасильственных преступников из тюрем штата в окружные в 2011 году, что привело к увеличению числа досрочных освобождений.[2] В Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации также предпринял усилия по безопасному перемещению условно-досрочно освобожденных и сокамерников в другие районы для поддержания обязательного уровня населения в учреждениях.[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Хаф, Майк; Аллен, Роб; Соломон, Энвер (28 августа 2007 г.). Решение проблемы переполненности тюрем: построить больше тюрем? Приговорите меньше правонарушителей? - Google Книги. ISBN  9781847421104. Получено 2013-10-13.
  2. ^ а б c d е ж грамм Гэлвин, Габи (26 июля 2017 г.). «Недофинансируемые и переполненные государственные тюрьмы борются за реформу». Новости США. Получено Двадцать первое ноября, 2019.
  3. ^ «История исправлений и ее влияние на современные концепции - видео и стенограмма урока». Study.com. Получено 2019-02-13.
  4. ^ "Джереми Бентам (1748–1832)".
  5. ^ «Краткая история войны с наркотиками». Альянс наркополитики. Получено 2019-02-13.
  6. ^ "Закон трех ударов", Википедия, 2019-01-03, получено 2019-02-13
  7. ^ Инициатива, Тюремная политика; Сойер, Питер Вагнер и Венди. «Массовое заключение: весь пирог 2018». www.prisonpolicy.org. Получено 2019-02-13.
  8. ^ Инициатива, Тюремная политика; Сойер, Питер Вагнер и Венди. «Массовое заключение: весь пирог 2018». www.prisonpolicy.org. Получено 2019-02-13.
  9. ^ «Инфографика: самые переполненные тюремные системы в мире». Инфографика Statista. Получено 2019-02-13.
  10. ^ Колорадское отделение уголовного правосудия. (2019). Прогнозы численности взрослого и несовершеннолетнего исправительного населения. Извлекаются из https://cdpsdocs.state.co.us/ors/data/PPP/2019_PPP.pdf
  11. ^ Колорадское отделение уголовного правосудия. (2019а, б). Прогнозы численности взрослого и несовершеннолетнего исправительного населения. Извлекаются из https://cdpsdocs.state.co.us/ors/data/PPP/2019_PPP.pdf
  12. ^ Питтс, Джеймс М. А .; Гриффин, III, О. Хайден; Джонсон, У. Уэсли (2013). «Современная переполненность тюрем: краткосрочные решения вечной проблемы». Обзор современного правосудия. 17: 124–139. Дои:10.1080/10282580.2014.883844. S2CID  145136375.
  13. ^ «Условия содержания: основные факты». Международная тюремная реформа. Получено 2019-02-25.
  14. ^ а б Клементс, Карл Б. (январь 1982 г.). "Связь классификации правонарушителей с проблемами переполненности тюрем". Преступность и правонарушения. 28 (1): 72–81. Дои:10.1177/001112878202800105. ISSN  0011-1287. S2CID  144911740.
  15. ^ а б Инициатива, Тюремная политика; Рабуи, Питер Вагнер и Бернадетт. «За деньгами массового заключения». www.prisonpolicy.org. Получено 2019-11-26.
  16. ^ а б c d е Спенсер, Ларри Эдвард (23.07.2012). «Чрезвычайное положение в Алабаме: переполненность тюрем». SAGE Открыть. 2 (3): 215824401246069. Дои:10.1177/2158244012460695. ISSN  2158-2440.
  17. ^ а б c Ньюман, Уильям Дж. И Чарльз Л. Скотт. «Браун против Плата: переполненность тюрем в Калифорнии». Журнал Американской академии психиатрии и права 40.4 (2012): 547-552. Интернет.
  18. ^ «Альтернативы тюремному заключению: программы и лечение». Study.com. Получено 2019-02-25.
  19. ^ Федеральный регистр. (2018). Ежедневный журнал правительства США. Извлекаются из https://www.federalregister.gov/documents/2018/04/30/2018-09062/annual-determination-of-average-cost-of-incarceration
  20. ^ а б Багарич М., Хантер Д. и Вольф Г. (2018). Технологическое заключение и конец тюремного кризиса. Журнал уголовного права и криминологии, 108 (1), 73-135.
  21. ^ а б c d е ж грамм час Pitts, James M.A .; Гриффин, О. Хейден; Джонсон, У. Уэсли (02.01.2014). «Современная переполненность тюрем: краткосрочные решения вечной проблемы». Обзор современного правосудия. 17 (1): 124–139. Дои:10.1080/10282580.2014.883844. ISSN  1028-2580. S2CID  145136375.

Карсон, A.E .. (2014, 30 сентября). Заключенные в 2013 году - Бюро судебной статистики. Получено 20 февраля 2018 г. с http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p13.pdf