Неапольский кризис управления отходами - Naples waste management crisis

Несобранный мусор в Неаполе, 2010 г.

В Неапольский кризис управления отходами это серия событий, связанных с отсутствием сбор мусора и незаконный сброс токсичных отходов в и вокруг Провинция Неаполь (теперь известный как Столичный город Неаполя ), Кампания, Италия, начало 1980-х гг.[1] В 1994 году Кампания официально объявила чрезвычайное положение Кризис, закончившийся в 2008 году, оказал негативное воздействие на окружающую среду, а также на здоровье человека, особенно в области, которая стала известна как треугольник смерти. Из-за сжигания накопленных токсичных отходов на переполненных свалках и улицах Неаполь и его окрестности стали называть "Землей костры " (Terra Dei Fuochi).[2] Кризис во многом объясняется провал правительства для эффективного управления отходами, а также незаконного удаления отходов Каморра преступная организация.

Чрезвычайная ситуация

В 1980-х и 1990-х годах Неаполь и Кампания регион в южная италия пострадал от сброса твердые отходы в переполненный свалки. В отсутствие регионального плана управления отходами основная свалка региона в Пианура переполнены как опасными, так и неопасными отходами, причем отходы также поступают из Северная Италия.[3][4] В феврале 1994 г. чрезвычайное положение было объявлено в Кампании премьер-министром Карло Азелио Чампи, и создал Комитет по чрезвычайным ситуациям с отходами в Кампании (Commissariato di Governo per l'emergenza rifiuti в Кампании).[4] Свалка Пианура была закрыта в 1996 году.[5]

Реакция правительства и «ЧП»

Некоторые «экобалы» хранятся и предназначены для сжигания.

После того, как первый комиссар был снят, Антонио Растрелли вступил в должность в 1996 году. В июле 1997 года был окончательно утвержден региональный план управления отходами.[4] В 1998 году он инициировал запрос на тендер компаниям для строительства очистных сооружений, в том числе мусоросжигательные заводы, генерировать топливо из отходов из «экобалес» (тюков из мусора).[4] К концу 1998 г. FIBE, консорциум Салини Импрегило выиграла тендер, в основе которого лежала его низкая стоимость, а не предлагаемое использование технологии для управления кризисом отходов.[4] К декабрю 1999 года все региональные свалки были заполнены, и мусор начал скапливаться на улицах.[4] В 2001 году был построен первый завод по переработке экобалес, но он был не в состоянии обрабатывать ежедневное количество отходов, а качество отходов не подходило для сжигания.[4] FIBE было предоставлено право определять местонахождение объектов без консультации с местным населением или Оценка воздействия на окружающую среду, а к 2002 году планировалось построить мусоросжигательный завод в г. Acerra и Санта-Мария-ла-Фосса.[4] Президент Кампании, Антонио Бассолино был назначен в комиссию в 2000 году, но его неспособность и неспособность решить проблему мусора в городе, о которой рассказывали СМИ, разрушили имидж его администрации; он покинул комиссию в 2004 году.[6][4] В 2002 г. свалки в г. Туфино и Монтекорвино Пульяно были закрыты из-за загрязнения токсичными отходами в грунтовые воды.[4] В то время как местные жители в этих общинах протестовали против строительства мусоросжигательных заводов, иногда с применением насилия со стороны полиции; этот период стал известен как «чрезвычайная ситуация».[4]

В сентябре 2004 г. вышла научная публикация в Ланцет Онкология ввел термин "треугольник смерти "в отношении региона, в который входит Асерра, Нола и Марильяно из-за более высокого уровня заболеваемости раком по сравнению со всей Италией.[7][8][9] Отчет был встречен критикой со стороны Национальный исследовательский совет, отклонив методы, используемые Сеньором и Маззой, как предвзятые.[10] Несмотря на это, это вызвало первый интерес и озабоченность по поводу этого вопроса и стало наиболее цитируемым источником доказательств на протяжении всего кризиса.[10]

К 2005 году мусоросжигательные заводы еще не были построены, а потребность в накоплении и хранении экобалей возросла. В Каморра начали покупать землю, которая впоследствии была сдана в аренду FIBE для хранения экобалес. Это привело к финансовым затруднениям для FIBE и, кроме того, привело к его неспособности выполнять договорные обязательства.[4] 30 ноября 2005 г. правительство Италии расторгло контракт с FIBE.[4]

Новый тендер и Берлускони

Автомобиль завален мусором Аверса в феврале 2008 г.
Плакат кампании для Всеобщие выборы 2008 г. окруженный отходами в Казерта

После того, как был объявлен новый тендер, один не был обеспечен до октября 2008 г. A2A.[4] Еще до того, как тендер был обеспечен, в 2007 году правительство премьер-министра Италии Романо Проди, объявил о планах по выходу из кризиса, включая отправку тонн экобалей поездом в Германию, а также повторное открытие полигонов, в том числе в Пиануре и Chiaiano (открыт в феврале 2009 г.), что привело к новым насильственным протестам.[11][4] Берлускони немедленно принял меры и провел свое первое заседание кабинета министров в Неаполе.[12] Затем он назначил нового комиссара по отходам, Гвидо Бертолазо (тогда начальник управления гражданской защиты). В мае 2008 г. вновь избранный премьер-министр Сильвио Берлускони постановил, что протесты в непосредственной близости от свалок, мусоросжигательных заводов или любого предприятия, имеющего отношение к управлению отходами, являются уголовным преступлением.[4] Кроме того, 700 тонн мусора в сутки отправлялось на мусоросжигательные заводы в г. Гамбург, Германия, а новые мусоросжигательные заводы были построены на месте.[13] В июле 2008 года Берлускони начал Operazione Strade Pulite (Операция «Чистые дороги»), которая принесла Вооруженные силы Италии для помощи в вывозе мусора с улиц.[14] К 17 июля 2008 года Берлускони заявил, что чрезвычайная ситуация прекратилась из-за отсутствия мусора на улицах.[15][16][4][17] Накоплено семь миллионов тонн отходов, хранившихся в виде экобалес, предназначенных для сжигания.[4] Однако вскоре улицы начали заполнять мусором - было заявлено, что улицы будут убраны к 31 декабря 2009 года.[18]

18 марта 2009 г.[19] то Acerra Окончательно завершено строительство мусоросжигательного завода стоимостью более 350 миллионов евро. Мусоросжигательный завод сжигает 600000 тонн отходов в год для производства топливо из отходов, а энергии, производимой на объекте, достаточно для питания 200 000 домохозяйств в год.[20] В июне 2009 года свалка Terzigno, внутри Национальный парк Везувий, также был повторно открыт,[21] что вызвало бурные протесты.[22] В сентябре 2010 года сообщалось, что на улицах все еще осталось 600 тонн мусора.[23]

В период с июня по ноябрь 2011 года новоизбранный мэр Неаполя и бывший судья по антимафиозным делам Луиджи де Магистрис, удалось уменьшить количество несобранного мусора на улицах, которое снизилось с 2500 тонн до нуля. Он организовал передачу мусора в Нидерланды на корабле, который стартовал в январе 2012 года.[24][25][26]

Причины

В отчетах 2008 г. говорилось, что кризис был вызван, по крайней мере, частично Каморра, могущественная мафия из Кампании, которая создала прибыльный бизнес в сфере утилизации городских отходов, в основном в треугольник смерти. При участии промышленных компаний, тяжелых металлов, промышленные отходы, химические вещества и бытовые отходы часто смешиваются вместе, затем сбрасываются возле дорог и сжигаются во избежание обнаружения, что приводит к серьезному загрязнению почвы и воздуха.[27][28] Феномен широко распространенных экологических преступлений, совершаемых преступными синдикатами, такими как Каморра и 'Ндрангета породило термин "экомафия ".[29]

По словам Джакомо Д'Алиса и др., «Ситуация ухудшилась в этот период, поскольку Каморра диверсифицировала свою стратегию незаконного удаления отходов: 1) транспортировка и сброс опасных отходов в сельской местности на грузовиках; 2) сброс отходов в незаконные пещеры или ямы; 3) смешивание токсичных отходов с текстилем, чтобы избежать взрывов, а затем их сжигание; и 4) смешивание токсичных отходов с городскими отходами для захоронения на свалках и мусоросжигательные заводы."[4]

Член Каморры Нунцио Перелла был арестован в 1992 году и начал сотрудничать с властями; он заявил, что «мусор - золото».[4] Босс Клан Казалеси Гаэтано Вассалло признался, что в течение 20 лет систематически работал над подкупом местных политиков и чиновников, чтобы добиться их согласия на сброс токсичных отходов.[30][31] Джорджио Наполитано, президент Итальянской Республики, сказал в июне 2008 года:[32][33]

Несомненно не только для граждан, но и для правительства, что систематическая передача токсичных отходов с промышленных предприятий Северной Италии в Кампанию была совершена Каморрой.

— Джорджио Наполитано, 4 июня 2008 г.

Кризис управления отходами в первую очередь является результатом провал правительства контролировать незаконный сброс отходов. Правительство пыталось ввести обязательные программы рециркуляции и управления отходами, но не смогло, что привело к расширению возможностей для незаконной деятельности, что создало дополнительные препятствия для решения кризиса с отходами.[4][7][34][35]

В популярной культуре

Кризис представлен в Роберто Савиано книга 2006 года Гоморра, то фильм с таким же названием, а также в четвертом сезоне Одноименный сериал. Это также главная тема документального фильма 2007 года. Милые каунтри.

использованная литература

  1. ^ Sito della Presidenza del Consiglio dei Ministri (ред.). "Consiglio dei Ministri n. 76/09" (PDF). В архиве (PDF) с оригинала 10 июля 2018 г.. Получено 10 июля 2018.
  2. ^ Пеппе Руджеро (29 сентября 2006 г.). "La terra dei fuochi a nord di Napoli". Nazione Индиана. В архиве из оригинала 13 сентября 2018 г.. Получено 6 ноября 2008.
  3. ^ Симона, Амалия Де (26 сентября 2012 г.). "Lo scandalo della discarica di Pianura". В архиве из оригинала 20 апреля 2013 г.. Получено 15 апреля 2013 - через www.corriere.it.
  4. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q р s т ты Д'Алиса, Джакомо; Бургаласи, Давид; Хили, Хали; Уолтер, Мариана (2010). «Конфликт в Кампании: ненужная чрезвычайная ситуация или кризис демократии». Экологическая экономика. 70 (2): 239–249. Дои:10.1016 / j.ecolecon.2010.06.021.
  5. ^ "Rifiuti, ex discarica di Pianura: qui si muore di cancro pi che nelle altre zone di Napoli". Il Fatto Quotidiano. 21 ноября 2010 г. В архиве из оригинала 27 мая 2013 г.. Получено 15 апреля 2013.
  6. ^ Пасотти, Элеонора (2010). «Сортировка мусора: кризис управления отходами в южной Италии». Южно-европейское общество и политика. 2 (15): 289–307. Дои:10.1080/13608740903497733. S2CID  154211240.
  7. ^ а б Старший, Кэтрин; Мацца, Альфредо (сентябрь 2004 г.). "Итальянский" треугольник смерти "связан с кризисом отходов". Ланцет онкологии. 5 (9): 525–527. Дои:10.1016 / S1470-2045 (04) 01561-X. ISSN  1470-2045. PMID  15384216.
  8. ^ "Il triangolo della morte". rassegna.it. 1 марта 2007 г. Архивировано с оригинал 15 февраля 2009 г.. Получено 19 ноября 2015.
  9. ^ "Discariche piene di Rifiuti Tossici Quello è il triangolo della morte". la Repubblica. 31 августа 2004 г. В архиве из оригинала на 24 января 2020 г.. Получено 26 сентября 2008.
  10. ^ а б Кантони, Роберто (2016). «Кризис с отходами в Кампании, Южная Италия: исторический взгляд на эпидемиологические противоречия» (PDF). Стремление. 40 (2): 102–113. Дои:10.1016 / j.endeavour.2016.03.003. PMID  27180606. В архиве (PDF) из оригинала на 3 сентября 2019 г.. Получено 24 января 2020.
  11. ^ "Aperta la discarica di Chiaiano" (на итальянском). Emergenzarifiuticampania.it. 18 февраля 2009 г. Архивировано с оригинал 1 марта 2009 г.
  12. ^ Питер Попхэм (22 мая 2008 г.). «Берлускони берет кабинет в Неаполь, чтобы заняться мусором». Независимый. В архиве из оригинала 24 сентября 2009 г.. Получено 20 марта 2009.
  13. ^ Чарльз Хоули и Джош Уорд (3 июля 2008 г.). «Психологи проконсультируют итальянцев в связи с мусорным кризисом». Der Spiegel. В архиве из оригинала 2 апреля 2009 г.. Получено 20 марта 2009.
  14. ^ "Operazione Strade Pulite: Viaggio nella" monnezza "da Scampia alla discarica di Chiaiano" (на итальянском). quotidiano.net. 31 декабря 2010 г. Архивировано с оригинал 13 марта 2013 г.
  15. ^ Буфи, Фульвио (16 июля 2008 г.). "Il ritorno a Napoli di Berlusconi:" È finita l'emergenza rifiuti"". Corriere della Sera. В архиве из оригинала 22 июля 2008 г.. Получено 26 августа 2008.
  16. ^ "Берлускони:" Наполи пулита. L'emergenza Rifiuti и Finita"". La Repubblica. 18 июля 2008 г. В архиве из оригинала 25 августа 2008 г.. Получено 26 августа 2008.
  17. ^ Паоло Туллио (6 сентября 2008 г.). «Из буйволов, моцареллы и братьев». Независимый. Архивировано из оригинал 14 февраля 2009 г.. Получено 20 марта 2009.
  18. ^ "Letta:" A Napoli strade pulite dai rifiuti entro il 31 dicembre"" (на итальянском). corriere.it. 29 декабря 2009 г. В архиве из оригинала 19 декабря 2016 г.. Получено 25 января 2020.
  19. ^ "IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE" (на итальянском). a2a.eu. В архиве из оригинала на 24 января 2020 г.. Получено 24 января 2020.
  20. ^ ЭЙОЛТ. «Завод по сжиганию городских отходов в Ацерре, Италия - EJAtlas». Атлас экологической справедливости. В архиве с оригинала 12 февраля 2019 г.. Получено 11 февраля 2019.
  21. ^ "Da Chiaiano a Terzigno, la nuova Emergenza Rifiuti di Napoli. Ecco le cifre" (на итальянском). ilfattoquotidiano.it. 25 сентября 2010 г. В архиве с оригинала 30 июня 2018 г.. Получено 24 января 2020.
  22. ^ Неаполь взрывает Берлускони, пока накапливается мусор В архиве 28 октября 2010 г. Wayback Machine, Newsweek. Получено по URL-адресу 27 октября 2010 г.
  23. ^ "Наполи 600 тонн рифьюти" (на итальянском). rainews24.rai.it. 24 сентября 2010 г. Архивировано с оригинал 19 января 2012 г.
  24. ^ Babbo Natale porterà i Rifiuti в Оланде. E de Magistris a Clini: vieni qua e vedi В архиве 4 марта 2016 г. Wayback Machine Il Corriere del Mezzogiorno, 23 ноября 2011 г. По состоянию на 12 декабря 2011 г.
  25. ^ Первая партия неаполитанского мусора прибыла в Роттердам В архиве 5 августа 2016 г. Wayback Machine, DutchNews.nl, 23 января 2012 г. По состоянию на 17 июня 2016 г.
  26. ^ Рифиути, прибытие в Неаполь оландезский неф. Martedì riparte carica В архиве 10 января 2012 г. Wayback Machine, Online News, 7 января 2012 г., получено с URL-адреса 8 января 2012 г.
  27. ^ Мафия в центре помойки Неаполя 9 января 2008 г. Эммануэль Андреани. Der Spiegel: в Неаполе отходы - это чистое золото В архиве 18 сентября 2011 г. Wayback Machine Проверено 20 марта 2009 г.
  28. ^ Сансилио, Космо (1 сентября 1995 г.). «COBAT: сбор и переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов в Италии». Журнал источников энергии. 57 (1–2): 75–80. Bibcode:1995JPS .... 57 ... 75S. Дои:10.1016/0378-7753(95)02246-5. ISSN  0378-7753.
  29. ^ Антонопулос, Георгиос А. (16 июня 2016 г.). Незаконное предпринимательство, организованная преступность и социальный контроль: очерки в честь профессора Дика Хоббса. Springer. С. 86–95. ISBN  978-3-319-31608-6.
  30. ^ "Così ho avvelenato Napoli". л'Эспрессо. 11 сентября 2008 г. В архиве из оригинала 24 сентября 2013 г.. Получено 24 октября 2008.
  31. ^ "Inchiesta sui veleni a Napoli perquisiti l'Espresso e due reporter". la Repubblica. 12 сентября 2009 г. В архиве из оригинала на 24 января 2020 г.. Получено 26 сентября 2008.
  32. ^ "Napolitano:" Rifiuti tossici arrivati ​​in gran parte dal nord."". la Repubblica. 4 июня 2008 г. В архиве из оригинала на 3 февраля 2020 г.. Получено 24 октября 2008.
  33. ^ "Rifiuti, l'allarme di Napolitano:" Quelli tossici provngono dal Nord"". la Stampa. 4 июня 2008 г. Архивировано с оригинал 6 июня 2008 г.. Получено 29 сентября 2008.
  34. ^ Фиорилло, Дамиано (2010–2013). «Переработка бытовых отходов: данные национального исследования из Италии» (PDF). Журнал экологического планирования и менеджмента. 56 (8): 1125–1151. Дои:10.1080/09640568.2012.709180. ISSN  0964-0568. S2CID  32409943. В архиве (PDF) из оригинала 22 сентября 2017 г.. Получено 21 января 2020.CS1 maint: формат даты (ссылка на сайт)
  35. ^ Weimer, David L .; Вининг, Эйдан Р. (2017). Концепции и практика анализа политики. Нью-Йорк: Рутледж. С. 74–112, 149–181. ISBN  978-1-138-21651-8.

внешние ссылки

Сообщения в прессе