Национальный регистр граждан Ассама - National Register of Citizens for Assam

Эта статья о системе, внедренной в Ассаме. Для системы, предназначенной для всей Индии, см. Национальный регистр граждан.

В Национальный регистр граждан (NRC) реестр ведется Правительство Индии содержащие имена и определенную соответствующую информацию для идентификации подлинных Индийский граждане в состоянии Ассам.Регистр был специально создан для Ассам. Однако 20 ноября 2019 года министр внутренних дел Амит Шах заявил во время парламентской сессии, что регистр будет распространен на всю страну. Реестр был впервые подготовлен после Перепись 1951 года в Индии и с тех пор он не обновлялся до недавнего времени.[1][2][3]

Ассам Северо-восточный штат Индии стал первым штатом в стране, где проводится обновление NRC, чтобы включить имена тех людей, чьи имена появились в NRC 1951 года и которые все еще живы; и / или их ныне живущих потомков, постоянно проживающих в штате.

Процесс обновления ассамской части NRC начался в 2013 году, когда Верховный суд Индии передал заказ на его обновление. С тех пор Верховный суд (коллегия главного судьи Индии Ранджан Гогои и Рохинтон Фали Нариман ) постоянно следил за ним. Весь процесс проводил Пратик Хаджела,[4] ан МСФО, который был назначен государственным координатором национальной регистрации, Ассам.

Последний обновленный NRC для Ассама, опубликованный 31 августа 2019 года, содержал 31 миллион имен из 33 миллионов населения.[5] В нем не учтено около 1,9 миллиона претендентов, которые, кажется, примерно поровну разделены между бенгальскими индуистами, бенгальскими мусульманами и другими индуистами из разных частей Индии.[6][7][8][а]

Один советник премьер-министра Бангладеш указал, что Бангладеш примет обратно всех своих граждан, проживающих в любой соседней стране, включая Индию, если будут представлены доказательства.[11] При этом премьер-министр Бангладеш назвал это внутренним делом Индии.[12]

Фон

В 19 и 20 веках Колониальный Ассам (1826–1947) стал свидетелем периодической миграции населения из остальных провинций Британская Индия после Договор Яндабо (подписано 24 февраля 1826 г.), в результате чего регион перешел под контроль британцев. Либеральные колониальные власти поощряли миграцию крестьян из Бенгалии в Ассам в поисках плодородных земель.[13] Еще в 1931 году инспектор переписи К.С.Муллан в своем отчете о переписи заявил:

Наверное, самым важным событием в провинции за последние 25 лет - более того, событием, которое, вероятно, навсегда изменит все особенности Ассама и разрушит всю структуру ассамской культуры и цивилизации, было вторжение огромной орды голодные к земле иммигранты, в основном мусульмане, из районов Восточной Бенгалии.[14]

После 1950 г.

Эта миграция резко возросла, особенно Индуистский Бенгальцы, из Восточный Пакистан (в настоящее время Бангладеш с 1971 г.) после обретения Индией независимости и последующего раздела на две отдельные страны, а именно светские Индия и Мусульманин Пакистан. После Раздел Индии, Пакистан состоял из двух изолированных массивов суши, Пакистан к западу от Индии и Восточный Пакистан, на восток. Демаркация была свободной и без каких-либо прочных физических барьеров или ограждений между Восточным Пакистаном и Индией.

После раздела Восточный Пакистан пострадал от политических потрясений и стал свидетелем гражданских беспорядков, которые в конечном итоге привели к гражданской войне и отделению Восточного Пакистана от Пакистана и новой страны. Бангладеш возникла, состоящая из всей географической области бывшего Восточного Пакистана. Произошел массовый исход населения из раздираемых войной регионов на индийскую сторону, и большинство из этих беженцев так и не вернулись. Выдержки из Белая бумага on Foreigners 'Issue, опубликованное Министерством внутренних дел и политики правительства Ассама 20 октября 2012 г. - Глава 1, Историческая перспектива, раздел 1.2 гласит:[13]

После раздела и межобщинных беспорядков на субконтиненте Ассам сначала стал свидетелем притока беженцев и других мигрантов из Восточного Пакистана. Правительство штата первоначально сообщало, что число таких мигрантов, помимо беженцев, составляло от 1 50 000 до 2 000 000, но позже было оценено около 5 000 000 человек.[15]

Даже после окончания гражданской войны и образования Бангладеш миграция продолжалась, хотя и незаконно. Правительство Индии уже имело в своем арсенале статуты Закон об иммигрантах (изгнание из Ассама) 1950 года. Этот закон вступил в силу с 1 марта 1950 года, согласно которому незаконные иммигранты были изгнаны из штата Ассам.[16] Для выявления нелегальных иммигрантов впервые в Ассаме был подготовлен Национальный регистр граждан во время проведения переписи 1951 года.[17] Это было выполнено по директиве Министерство внутренних дел (MHA) путем регистрации сведений о каждом человеке, зарегистрированном в ходе переписи. Практическое осуществление закона было трудным, и меры, принятые в соответствии с этим законом, оказались неэффективными в основном из-за обширного участка открытой границы между странами, и нелегальные иммигранты, вытесненные из Индии в одном месте, могли легко проникнуть снова в какой-то другой беспилотный пункт. . Проблема незаконного проникновения становилась серьезной проблемой в штате Ассам, поскольку мигранты пользовались политическим покровительством.[18] Генеральный регистратор переписи в своем отчете о Перепись 1961 года По оценкам, 2 20 691 человек проник в Ассам.[19]

В 1965 году правительство Индии вместе с правительством Ассама ускорило заполнение Национального реестра граждан и выдало на основе этого реестра национальные удостоверения личности гражданам Индии для выявления нелегальных иммигрантов. Но в 1966 году центральное правительство отказалось от предложения о выдаче удостоверений личности в консультации с правительством Ассама, посчитав этот проект невыполнимым.

В уведомлении, выпущенном правительством Индии в 1976 году, правительству штата было дано указание не депортировать лиц, прибывающих из Бангладеш в Индию до марта 1971 года. Таким образом, между 1948 и 1971 годами имели место крупномасштабные миграции из Бангладеш (затем Восточный Пакистан). ) в Ассам.[20]

Ассамское соглашение 1985 г.

Учитывая этот продолжающийся приток нелегальных мигрантов из Бангладеш в Ассам, внезапно группа студенческих лидеров в 1979 году выступила с ожесточенным протестом, требуя задержания, лишения избирательных прав и депортации нелегальных иммигрантов из Ассама.[21] Они сослались на необъяснимый рост числа избирателей в списках избирателей для избирательных округов в определенных районах штата, особенно в тех, которые в то время не были разделены. Дарранг Район Ассам и другие районы нижнего и центрального Ассама, в отношении которых они заподозрили крупномасштабное занесение имен иностранцев или нелегальных мигрантов в эти списки. События быстро переросли в массовое движение, которое стало известно как Ассам Агитация или же Движение Ассама во главе с Союз студентов Всех Ассама (AASU) и All Assam Gana Sangram Parishad (AAGSP) и длился 6 лет.[22] Кульминацией движения стало подписание исторического Меморандума об урегулировании (MoS) - Ассамское соглашение между агитационными партиями и Союзом Индии 15 августа 1985 г.,[23] по указанию тогдашнего премьер-министра Раджив Ганди в Нью-Дели.

Соглашение положило конец агитации[24] но не смог положить конец нелегальной миграции. Кроме того, в нем имелся согласованный дефект, который требовал, чтобы 1 января 1966 года было точной датой, на основании которой будет происходить обнаружение нелегальных иммигрантов в Ассаме, и, таким образом, по иронии судьбы позволяя Индийское гражданство для всех лиц, прибывающих в территориальные границы современного штата Ассам с «указанной территории» (Восточный Пакистан, в настоящее время Бангладеш с 1971 г.) до этой даты.

Другие новые акты

Вместе с Accord появился новый Закон о незаконных мигрантах (решение суда) 1983 года в котором описывается неоднозначная процедура выявления нелегальных иммигрантов и их изгнания из штата Ассам. Соответственно, почти сразу же были внесены поправки в Закон о индийском гражданстве 1955 года, чтобы включить в него положения по соглашению. В законе также указывается, что все лица, прибывшие в Ассам в период с 1 января 1966 года (включительно) до 24 марта 1971 года (полночь), должны быть обнаружены в соответствии с положениями Закона. Закон об иностранцах 1946 года и Приказ об иностранцах (трибуналы) 1964 года. Имена обнаруженных таким образом иностранцев будут исключены из действующих списков избирателей. Такие лица должны будут зарегистрироваться у регистраторов соответствующих округов в соответствии с положениями Закона о регистрации иностранцев 1939 года и Правил регистрации иностранцев 1939 года. Иностранцы, прибывшие в Ассам 25 марта 1971 года или позднее, должны продолжают обнаруживаться, удаляться и изгоняться в соответствии с законом.[25]

Пилотный проект 2010

В процессе выявления и высылки иммигрантов в течение значительного времени возникали проблемы. Первая попытка систематического выявления иностранцев путем обновления Национального реестра в Ассаме была предпринята в рамках пилотного проекта, который был начат в двух кругах (называемых в некоторых штатах Техсил), один в Камруп район и еще один в Барпета район в 2010 году, который пришлось прекратить в течение 4 недель из-за огромной проблемы с законом и порядком, связанной с нападением толпы на офис комиссара IAS в Барпете, в результате которого полиция стреляла, убивая 4 человек.[26] Долгое время, после горького опыта пилотного проекта, обновление NRC считалось почти невыполнимой задачей в государственных органах.

Роль Верховного суда

Однако задача снова была взята на себя по указанию Верховный суд Индии Приказ в 2013 году в отношении двух судебных петиций, поданных Assam Public Works и Assam Sanmilita Mahasangha & Ors.[27] при этом Верховный суд во главе с коллегией правосудия Ранджан Гогои и справедливость Рохинтон Фали Нариман, поручил правительству Союза и правительству штата завершить обновление NRC в соответствии с Закон о гражданстве 1955 года и Правила о гражданстве 2003 г.,[28] во всех частях Ассама. В соответствии с директивой высшего суда, Генеральный регистратор Индии посредством уведомления Номер С.О. 3591 E от 6 декабря 2013 г. уведомил о начале обновления NRC.[29][30]

С тех пор Верховный суд Индии внимательно следит за процессом и проводит регулярные слушания по заявлениям, сделанным ему различными заинтересованными сторонами и заинтересованными сторонами. Чтобы сделать процесс обновления NRC гладким, Верховный суд в своем постановлении от 21 июля 2015 года принял следующие указания:

Мы ожидаем, что все органы власти будут действовать добросовестно и старательно для выполнения возложенных на них задач, чтобы обеспечить бесперебойную подготовку NRC и ее публикацию в соответствии с установленным нами графиком. Это повторяет полномочия, содержащиеся в статье 144.[b] Конституции Индии. Для нас нет необходимости подчеркивать, что любое лицо, которое, как было установлено, создает какие-либо препятствия или помехи в любой форме, в подготовке NRC, будет подвергнуто таким постановлениям, которые Суд вынесет в таких случаях.

Заключительный NRC

Методология

Механизм, принятый для обновления NRC 1951 года, был разработан с нуля в связи с тем, что не существует прецедента такой гигантской задачи, когда-либо выполнявшейся в Индии или где-либо еще, которая включала идентификацию настоящих граждан и обнаружение нелегальных иммигрантов с использованием технологий, поскольку она включала данные из более чем 3 кроров людей и более 6,6 кроров документов. Руководящие принципы, в соответствии с которыми было принято обновление NRC, следующие:

Процесс обновления NRC делится на следующие этапы:

  1. Публикация устаревших данных
  2. Распространение и получение формы заявки
  3. Процесс проверки
  4. Публикация Части проекта NRC
  5. Comp

lete Публикация проекта NRC

  1. Получение и рассмотрение претензий и возражений
  2. Публикация окончательной версии NRC

Публикация окончательной версии NRC

Окончательный NRC был опубликован 31 августа 2019 года после завершения всех нормативных работ в соответствии с различными стандартными операционными процедурами. Согласно пресс-релизу[31] SCNRC, в общей сложности 3,30,27,661 человек обратились в регистрирующий орган через 68,37,660 бланков заявлений, из которых 3,11,21,004 человека были признаны правомочными для включения их имен в окончательный NRC, за исключением 19, 06 657 человек, которые не были включены, должны будут обратиться в Трибунал по делам иностранцев с апелляцией против невключения, если они того пожелают.

Разногласия по поводу окончательного NRC

Как только окончательный NRC был опубликован 31 августа 2019 года в 10:00 по завершении обновления NRC, 1951 г. во всех местных, техсил и районных офисах, созданных для этой цели, возникли споры относительно его правильности, и даже некоторые законодатели открыто выступил с критикой документа.

Сидящий M.L.A Ассама, принадлежащий к политической партии Всеиндийский объединенный демократический фронт (AIUDF), представляющий Запланированная каста -зарезервированный округ Южный Абхаяпури в нижнем Ассаме, оказавшись вне СРН, как сообщается, выразил мнение, что тысячи настоящих индийцев, особенно бенгальских индуистов, были исключены из окончательного СРН, и столько же нелегальных иностранцев попали в окончательный список.[32]

Ассам Общественные работы (APW), первоначальный истец в Верховном суде, который привел к обновлению Национального реестра граждан шесть лет назад, сказал, что окончательный NRC оказался `` некорректным документом '', потому что он молился о повторной проверке проекта списка был отклонен верховным судом. НПО также поинтересовалась, программного обеспечения использованный в упражнении по обновлению был способен обрабатывать очень много данных.[33]

Широко распространен протесты возникло против Закона о гражданстве 2019 года, когда его читали в NRC по всей Индии. Утверждение варьировалось от закона, когда применялось через призму NRC, противоречило Конституции Индии и являлось дискриминационным по отношению к мусульманам. Однако протесты в северо-восточном штате Индии касались воздействия Закона и реестра, подрывающих самобытность северо-восточной Индии, разрешая натурализацию нелегальных иммигрантов.

Критерии приемлемости

Индия сегодня перечислил следующие классы лиц, имеющих право на включение в NRC:[34]

  • Лица, имена которых указаны в NRC, 1951 г.
  • Лица, имена которых фигурируют в списках избирателей до 24 марта (полночь) 1971 года.
  • Потомки указанных лиц.
  • Лица, прибывшие в Ассам 1 января 1966 года или после этой даты, но до 25 марта 1971 года и зарегистрированные в соответствии с правилами, установленными центральным правительством у регионального сотрудника по регистрации иностранцев (FRRO), и которые не были объявлены незаконными мигрантами или иностранцами компетентный орган.
  • Люди, являющиеся коренными жителями Ассама, их дети и потомки, являющиеся гражданами Индии, при условии, что их гражданство подтверждено регистрирующим органом вне всяких разумных сомнений.
  • Избиратели "D" могут подать заявку на включение своих имен в обновленный NRC. Однако их имена будут окончательно включены только тогда, когда соответствующий Трибунал по делам иностранцев объявит их иностранцами.
  • Лица, которые могут предоставить любой из документов, выданных до полуночи 24 марта 1971 года, как указано в списке документов, допустимых для получения гражданства.
  • Все индийские граждане, включая их детей и потомков, которые переехали в Ассам 24 марта 1971 года, будут иметь право на включение в обновленный NRC при предъявлении удовлетворительного доказательства проживания в любой части страны (за пределами Ассама) по состоянию на 24 марта 1971 года.
  • Все члены чайных племен подпадают под категорию «коренных жителей Ассама», предусмотренную пунктом 3 (3) Приложения о гражданстве (регистрация граждан и выдача национальных удостоверений личности) 2003 года.
  • Все такие первоначальные жители должны быть включены на основании доказательств, удовлетворяющих Регистрирующий орган. При установлении гражданства таких лиц вне разумных сомнений их имена должны быть указаны в обновленном NRC.

Обновление NRC

NRC обновлен в соответствии с положениями Закона о гражданстве 1955 года.[35] и Правила о гражданстве (регистрация граждан и выдача национальных удостоверений личности) 2003 г. (с поправками, внесенными в 1. GSR 803 (E) от 9 ноября 2009 г. (вступившие в силу с 11 сентября 2009 г.), Министерство внутренних дел ( Офис генерального регистратора, Индия), Приказ № SO 596 (E) от 15 марта 2010 г., опубликованный в Gazette of India, Extra, Part II. № 504 S.3 (ii) от 16 марта 2010 г., стр. 1.). Согласно двум статутам, статус правомочности будет подтвержден на основании NRC, 1951 г., списков избирателей до 1971 г. и, в случае их отсутствия, допустимых документов до 24 марта (полночь) 1971 г.

Обновление Национального реестра граждан (NRC) в штате Ассам - это самое масштабное мероприятие по привлечению граждан, проводимое в любом индийском штате, возможно, первое в своем роде даже во всем мире, которое затрагивает жизнь каждого жителя штата. После того, как Генеральный регистратор Индии назначил Пратика Хаджела государственным координатором проекта:

  • Создание инновационного технического механизма: Проект обновления NRC в Ассаме потребовал новых систем для сбора данных жителей, обработки и управления собранными данными, сканирования документов, проверки и оцифровки. Для выполнения процесса обновления NRC была организована разработка более двадцати крупных специализированных программных приложений, более 2500 центров оцифровки и современного центра обработки данных, а также обширное участие персонала (с участием более 30 000 государственных служащих и 10 000 сотрудников, работающих по контрактам / сторонним организациям) .
  • Создание NRC Seva Kendras (NSK): Чтобы помочь и помочь общественности зарегистрироваться в процессе обновления NRC информационные и коммуникационные технологии (ICT) службы поддержки под названием NRC Seva Kendras (NSK) были созданы по всему штату. NRC Seva Kendras (NSK) были созданы в каждом районе Ассама; каждый NSK охватывает примерно 2500 семей[b]. NSK выступает в качестве эпицентра всей деятельности NRC, начиная с оказания помощи общественности в поиске устаревших данных, распространения формы заявки, получения формы заявки, выполнения всей работы по вводу данных, отображения проекта NRC и так далее. Каждый NSK оснащен сложным программным обеспечением для поиска устаревших данных на трех языках, а именно английском, ассамском и бенгальском, и, кроме того, для удобства общественности доступно соответствующее оборудование, такое как компьютеры, сканеры и мебель.
  • Публикация устаревших данных: Чтобы претендовать на право на включение в NRC, заявители должны были доказать свое проживание в Ассаме (или в любой части страны) до 24 марта 1971 года. В соответствии с законодательными требованиями власти NRC должны были опубликовать копии NRC 1951 и списков избирателей. все годы до 24 марта 1971 г. (совместно именуемые Устаревшие данные). Легкость доступа к этим документам была ключом к обеспечению эффективного участия общественности в процессе. Около 6,26 миллиона страниц таких старых документов были доступны по всему штату, но большинство из них находились в плохом состоянии, как это видно на изображении оригинального NRC 1951. Общественность не могла бы найти их имена в куча ветхих документов. Чтобы решить эту проблему, руководство NRC решило оцифровать и развить унаследованные данные и сделать их доступными в удобном для поиска формате. Записи объемом 2,01 крор были оцифрованы, и им был присвоен уникальный «код устаревших данных» из 6,26 млн страниц таких устаревших документов. Затем все эти страницы были преобразованы в изображения с помощью фотографического сканирования, им присвоены уникальные идентификаторы изображений и связаны с записями в 2,01 крор для сохранения базы данных, установления уникальной идентичности записей и создания подлинных копий устаревших данных для публикации. Данные были транслитерированный чтобы включить поиск на ассамском, английском и бенгали. Из всех 8 крор слов, найденных в базе данных наследия, был подготовлен «Словарь данных Ассама» с 24 лакхами уникальных слов. 25 ГБ базы данных SQL и 240 ГБ файлов изображений были установлены за короткий промежуток времени в 10 дней на 5000 ноутбуков, расположенных на 2500 NRC Seva Kendras (NSK), специально созданных для бесплатного поиска и выпуска устаревших данных. Унаследованная база данных также стала общедоступной через веб-сайт NRC. Выпуск 77 миллионов кодов устаревших данных в NSK и 68 миллионов через Интернет в течение 6 месяцев оказался переломным моментом в обновлении NRC. Из 68,23 миллиона форм заявок, полученных от общественности, 95% заявителей представили устаревшие данные в качестве подтверждающих документов, чтобы подтвердить свое требование о включении в NRC. Это указывает на необходимость разработки устаревших данных, которые положили начало обновлению NRC.

Документы, которые необходимо предоставить

Заявители должны были предоставить два комплекта документов для включения в обновленный СРН. Они есть -

  • Список документов: Для включения имен любого лица в обновленный NRC заявители должны предоставить любой из следующих документов Списка A, выданных до 24 марта (полночь) 1971 г., где указано свое имя или имя предка (для подтверждения проживания в Ассаме до 24 марта. (полночь), 1971 г.) - СРН 1951 г., списки избирателей до 24 марта (полночь) 1971 г., записи о земле и аренде, свидетельство о гражданстве, свидетельство о постоянном проживании, свидетельство о регистрации беженца
  • Список B Документы: Если какой-либо из документов Списка А принадлежит не самому заявителю, а его предку, а именно отцу или матери, дедушке, бабушке, прадеду или прабабушке (и т. Д.), То заявитель должен подать Список Б. документы для установления родства с таким предком, то есть отцом, матерью, дедушкой, бабушкой, прадедом или прабабушкой и т. д., чье имя фигурирует в Списке А. Такие документы должны быть юридически приемлемым документом, который четко доказывает такое родство. Кандидаты должны предоставить любой из следующего списка B для установления связи: свидетельство о рождении, земельный документ, совет / университетский сертификат, записи банка / LIC / почтового отделения, любой другой юридически приемлемый документ.

Распространение и получение заявки

Для удобства обновления NRC процесс подачи заявок был облегчен для общественности как в онлайн, так и в автономном режиме.

  • Автономный режим: люди, выбравшие автономный режим, должны были посетить ближайший к вам NSK для заполнения и отправки своих заявок. NSK получали заявки с 9 утра до 6 вечера, иногда до поздней ночи, в зависимости от активности публики. Каждый заявитель получил ксерокопию всей представленной формы вместе с квитанцией о подтверждении, содержащей уникальный номер квитанции о заявке (ARN), выданный напротив формы.
  • Онлайн: для онлайн-режима подачи заявки онлайн-форма NRC стала общедоступной. Люди, выбравшие онлайн-режим, имели возможность отправить форму через свои смартфоны и планшеты, в дополнение к доступу к форме через настольный компьютер / ноутбук. Онлайн-процесс также был удобен для заявителей, у которых не было стабильного доступа к Интернету; предотвращая их непрерывное прохождение процесса онлайн-заявки. Это было сделано путем интеграции инновационного средства получения формы офлайн-онлайн, которое позволяло автономно заполнять форму и подавать онлайн по мере доступности сетевого подключения.

Распространение и получение формы заявки началось первоначально 9 мая 2015 года с пробного запуска программного обеспечения для приема заявок NRC в Chandrapur 3 NSK под кружком Chandrapur of Камруп Митрополит. Вскоре после этого в мае 2015 года был запущен этап приема заявок, а 22 июня 2015 года была запущена онлайн-подача заявок. Формы заявок распространялись по домам государственными служащими на всей территории штата, и их могли забрать заявители из NRC Сева Кендра. (NSK) на случай потери или повреждения.

Инструкции по заполнению форм были доступны в виде инструкций, распространенных во время собраний по повышению осведомленности населения, видеоуроки были разработаны и доступны в Интернете, а также распространены в виде компакт-дисков в каждом районе на собраниях по наращиванию потенциала, бесплатно были доступны номера телефонов доверия.

NRC Сева Кендрас (NSK) выполнял функции центров приема заявлений.

Получение онлайн-форм заявок позволило пользователю отправить свои регистрационные данные онлайн, отправить свои формы заявки NRC онлайн и, наконец, сгенерировать свой номер квитанции подтверждения при успешной отправке форм онлайн.

Первая в своем роде комбинация онлайн- и офлайн-услуг была представлена ​​для жителей сельской местности. Приложение было представлено на более позднем этапе, и к нему можно было получить доступ через любой уполномоченный правительством Центр общего обслуживания (CSC) / Arunoday Kendra. Центры общих услуг находятся в ведении предпринимателей на уровне села (VLE), которые обеспечивают распространение Национального плана электронного управления на низовом уровне. В общей сложности 1148 SAHAJ Arunoday Kendras были развернуты в штате Ассам из 2833 центров (по состоянию на июль 2009 г.), кибер-кафе, любых друзей или точек доступа в Интернет для загрузки фотографий и подтверждающих документов. Электронная форма была доступна на веб-сайте NRC Assam www.nrcassam.nic.in с 6 августа 2015 года, и любой желающий мог загрузить электронную форму или скопировать на флешку из CSC. Электронную форму можно легко заполнить онлайн или офлайн по своему усмотрению буквально из любого места.

Последняя дата получения анкеты - 31 августа 2019 года.

Процесс проверки

Единственная цель процесса проверки - гарантировать, что ни одно лицо, не имеющее права участвовать в обновленном NRC, и ни одно настоящее лицо не останется вне NRC. Процесс проверки состоит из следующих этапов:

  • Офисная проверка
  • DOCSMEN - разделение документов и ввод метаданных
  • Полевая проверка[c]
  • Техника сопоставления семейного дерева

Окончательное право на включение имен определяется только в том случае, если результаты всех трех процессов проверки - проверка на местах, проверка офиса и сопоставление семейного дерева - будут положительными. В соответствии с требованиями Правил о гражданстве 2003 года, все дела после подтверждения окончательного права на участие на уровне LRCR передаются в DRCR для утверждения перед публикацией Частичного проекта NRC и Полного проекта NRC.

Проверка Семейного древа началась 15 февраля 2018 года в Ассаме. Кандидаты, чьи данные в генеалогическом древе не совпадают с данными других членов семьи, будут вызваны для проверки генеалогического дерева. Несоответствия, возникающие из-за предоставления прозвищ в деталях генеалогического древа, изменения имени / фамилии из-за брака, пропуска имен всех членов семьи из-за незнания или незнания и т. Д., Будут исправлены в ходе этих разбирательств.

Кандидаты получат Информационное письмо (LOI) доставляются в их домохозяйства функционерами NRC на местах. Подробная информация о дате, времени и месте будет указана в LOI. Тем не менее, получатели этого письма не должны думать, что их заявление считается сомнительным или приведет к исключению из NRC. Это возможность гарантировать, что Наследие каждого настоящего гражданина защищено от неправомерного использования любым неуполномоченным лицом для неправомерного входа в СРН.

Несколько заявителей, имена которых уже включены в Частичный проект NRC, также могут получить LOI. В таких случаях им необходимо явиться и дать показания, чтобы люди не могли злонамеренно использовать их Унаследованные данные.

Публикация Части проекта NRC

Первая часть проекта NRC, известная как Part Draft NRC, была опубликована по истечении полуночи 31 декабря 2017 года Офисом государственного координатора Национального регистратора (Ассам) во всех деревнях / районах, где были выданы Формы заявлений и получила. Общее количество людей, включенных в частичный проект NRC, составляет 19010932 члена из 3,29 миллиона претендентов.

Следующие средства были доступны для широкой публики, чтобы проверить свое имя в Части проекта NRC:

  • Посещение назначенного NSK (с 1 января 2018 г. по 31 января 2018 г.)
  • Онлайн-публикация на сайте (до 5 февраля 2018 г.)
  • Бесплатная телефонная линия помощи
  • SMS-сервис предварительной регистрации
  • SMS-сервис по запросу

Всего в Частный проект NRC было включено 19010932 имен заявителей из общего числа заявителей в размере 3,29 крор. Имена оставшихся кандидатов будут включены в окончательный проект NRC, если они будут признаны приемлемыми после завершения всего процесса проверки. Кроме того, имена заявителей, представивших сертификаты секретаря общей практики, не фигурировали в частичном проекте NRC, так как их проверка была приостановлена ​​до решения Верховного суда от 5 декабря 2017 года; заявив, что сертификаты секретаря общей практики могут использоваться в качестве действительного документа, удостоверяющего личность, для подачи заявления на гражданство. Таким образом, проверка кандидатов, представивших сертификаты секретаря общей практики, была возобновлена ​​после публикации Части проекта NRC; и, если он будет признан подходящим, будет включен в окончательный проект NRC в Ассаме.

Полная публикация проекта NRC

Полный проект NRC был опубликован 30 июля 2018 года, в нем указаны имена всех лиц, которые были признаны правомочными после завершения всего процесса проверки.

Прием и рассмотрение претензий и возражений

Кандидаты, которые не нашли своего места в Окончательном проекте NRC, могли снова предоставить любой из 15 допустимых документов, чтобы подтвердить свое право на участие. Они могли либо представить те же документы, что и при подаче заявки, либо новые документы. Процесс подачи претензий и возражений начался с 25 сентября 2018 года, когда одни беспокоились о них, а другие - нет. Кандидаты должны были заполнить форму заявки и подать ее в NRC Seva Kendras, куда они подали заявку ранее на этапе подачи заявки. Процесс подачи претензий и возражений начался с 25 сентября 2018 г. и продолжался до 31 декабря 2018 г. в соответствии с постановлением Верховного суда. Затем рассмотрение претензий и возражений было проведено с целью, чтобы процесс претензий и возражений был справедливым и прозрачным и предоставлял разумные возможности для всех заинтересованных сторон.

Меры по информированию общественности о NRC

Принимая во внимание деликатность вопроса и масштаб проекта, важно было тщательно выйти на общественность и обеспечить ее полную осведомленность. Для этого был принят стратегический план распространения информации и коммуникации. 360-градусная кампания IEC и средств массовой информации была разработана и реализована для повышения осведомленности и распространения информации среди целевой аудитории в Ассаме / Индии / во всем мире с помощью следующих платформ: встречи на уровне сообщества (CLM), буклеты, видеоуроки, выступающие на полевом уровне (FLS) , Печатные СМИ, Электронные СМИ, Социальные сети, Веб-сайт NRC.

Механизм рассмотрения жалоб

Для активного участия общественности была разработана и внедрена универсальная система рассмотрения жалоб, с помощью которой можно рассматривать жалобы / претензии, связанные с NRC.

Инновационное использование технологий: барьеры и стратегии

Широкое использование ИТ было разработано и развернуто для использования в процессе NRC. Некоторые из основных достижений в использовании ИТ перечислены ниже:

Without extensive IT deployment and development of bespoke solutions like digitized legacy data development, document segregation and metadata entry, micromanagement and business development tools for daily appraisal of the performance of 2500 centres (NSK), 157 Tehsil offices and all districts, implementation of this Supreme Court-monitored project would not have been possible within short timelines. No other IT project of this scale has been implemented in Assam that covered 100% households in the state.

Creation of additional Foreigners' Tribunals

On 30 May 2019, the Правительство Индии passed a Foreigners' (Tribunals) Amendment Order 2019, which allows all states & UTs within the union of India to constitute their own Foreigners' Tribunals, earlier unique to the state of Assam only, to address the question of citizenship of a person. The amendment empowers district magistrates in all states and union territories to set up Foreigners' Tribunals to detect foreigners.[36] Following the Amendment, the provincial Правительство Ассама has initiated the process of establishing 400 additional Foreigners' Tribunals out of which 200 are made functional since beginning of September 2019.

Construction of Detention Camps

Смотрите также: Assam Detention Centre

The Government of the state is also set to construct ten more detention camps besides six already in place in anticipation of the possible requirement to house a large number of illegal foreigners who may be declared as such by the Foreigners' Tribunals. The first such new exclusive detention camp is under construction in the district of Goalpara in lower Assam at cost of around Rs 460 million and a capacity to hold 3000 persons.[37]

Support for NRC Assam

ИПЦ (м) supported NRC Assam, and welcomed[38] the publication of the final list that excluded nearly two million people. CPM Assam secretary Deben Bhattacharya was of the opinion that "NRC has seen the light of the day because of the hard labour of 52,000 employees and patience of the people of Assam. We urge the government to provide the 3,11,21,004 people whose names have been included in the list with identity cards as soon as possible. The party justified NRC Assam; "the updating of the NRC in Assam came about in specific historical and political circumstances".[39] The government should also consider ways to scrutinise the names left out in the draft NRC but included in the final one because of human error".[40] CPI (M) also extended support for conducting NRC in Tripura.[41]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Multiple sources report that roughly 0.7 million excluded applicants were Muslim. Citizens for Justice and Peace quoted figures from the Intelligence Branch of the Assam government to the effect that fewer than 0.5 million Muslims were of East Bengal origin.[9] A BJP internal survey of the excluded applicants counted 504,800 Bengali Hindus.[10]
  2. ^ In reference to Article 144 of the Constitution of India, all authorities, civil and judicial, in the territory of India shall act in aid of the Supreme Court. Article 142 of the Constitution of India further stipulates that the Supreme Court in the exercise of its jurisdiction may pass such decree or make such order as is necessary for doing complete justice in any cause or matter pending before it, and any decree so passed or order so made shall be enforceable throughout the territory of India in such manner as may be prescribed by or under any law made by Parliament and, until provision in that behalf is so made, in such manner as the President may by order prescribe and subject to the provisions of any law made in this behalf by Parliament, the Supreme Court shall, as respects the whole of the territory of India, have all and every power to make any order for the purpose of securing the attendance of any person, the discovery or production of any documents, or the investigation or punishment of any contempt of itself.
  3. ^ VTR serves two purposes – first by making the job of Verification Teams easy by providing pre populated data related to applicants systematically in one page where the Teams have to record the result only in "Yes"/"No" format. Additionally, the VTR also indicated the fields in which the applicants have not provided full detail in their Forms so that the Verifying Officers can complete those during field verification. The second purpose served by VTRs is to allow quality checking of the first round of application form data digitization done by operators. As VTRs are taken to field for the recording of results, the VTRs get a chance to correct any digitization error and take the second opinion on the spelling of names, surnames, etc. directly from the applicants.

Рекомендации

  1. ^ Ситхараман, Г. (14 июня 2015 г.). «Национальный регистр граждан в Ассаме: проблема нелегальных иностранцев по-прежнему остается главной политической проблемой». The Economic Times.
  2. ^ «Ассам: пересмотр Национального реестра граждан вызывает споры». 29 June 2015.
  3. ^ Ситхараман, Г. (14 июня 2015 г.). «Национальный регистр граждан в Ассаме: проблема нелегальных иностранцев продолжает оставаться главной политической проблемой - The Economic Times». The Economic Times. Economictimes.indiatimes.com. Получено 5 сентября 2015.
  4. ^ Karmakar, Rahul (21 July 2018). "Who is Prateek Hajela, who's making the headlines in Assam?". Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 9 июля 2019.
  5. ^ NRC final list: How and where to check your name on Assam's National Register of Citizens, India Today, 31 August 2019.
  6. ^ ‘Five lakh Bengali Hindu NRC rejects will get citizenship, The Times of India, 11 December 2019.
  7. ^ Thomas, K. V. (6 December 2019), The Politics of NRC and its Pan-Indian Dimensions (PDF), Centre for Public Policy Research, pp. 6–7
  8. ^ Sanjoy Hazarika, Assam's Tangled Web of Citizenship and the Importance of a Consensus, The Hindu Centre for Politics and Public Policy, 18 October 2019.
  9. ^ Zamser Ali, Bangladeshi bogeyman myth EXPOSED in Assam!, Citizens for Justice and Peace, 17 September 2019.
  10. ^ Swing between hope & despair, The Telegraph, 13 December 2019.
  11. ^ Will take back Bangladeshi citizens staying in India illegally if evidence provided: Dhaka official, India Today, 17 December 2019.
  12. ^ http://timesofindia.indiatimes.com/india/nrc-remains-a-concern-will-wait-see-bangladesh/articleshow/71461061.cms
  13. ^ а б White Paper on Foreigners Issue 2012.
  14. ^ "Religion data spotlight on Assam Accord after 30 years". Hindustan Times. 26 августа 2015 г.. Получено 13 августа 2018.
  15. ^ White Paper on Foreigners Issue 2012, Глава 1.
  16. ^ "The Immigrants (Expulsion from Assam) Act 1950". www.satp.org. Получено 13 августа 2018.
  17. ^ "In-brief: What is Assam's National Register of Citizens updation and how it will impact illegal immigrants". Финансовый экспресс. 1 января 2018 г.. Получено 16 августа 2018.
  18. ^ Phadnis, Aditi (5 November 2005). "Aditi Phadnis: Assam's ethnic mess". Бизнес-стандарт Индии.
  19. ^ Writ Petition (Civil) No. 562 OF 2012: Assam Sanmilita Mahasangha & Ors. Versus Union of India & Ors., The Supreme Court of India, 17 December 2014
  20. ^ Deka, Dr. Kaustubh. "Bengali Muslims who migrated to Assam in 1871 are not 'illegal Bangladeshis'". Scroll.in. Получено 16 августа 2018.
  21. ^ "Must Read: NRC For India— A Paradigm Shift from Vote Bank Politics to "India for Indians" - The Fearless Indian". The Fearless Indian. 14 августа 2018 г.. Получено 16 августа 2018.
  22. ^ "Martyrs of Assam Agitation". Правительство Ассама.
  23. ^ "From Assam Accord to NRC discord: A timeline". The Economic Times. 2 августа 2018 г.. Получено 16 августа 2018.
  24. ^ "32 years after it was signed, separate office set up to implement Assam Accord". Hindustan Times. 10 декабря 2017 г.. Получено 20 августа 2018.
  25. ^ "Assam Accord and its Clauses". Правительство Ассама.
  26. ^ "National Register of Citizens to be updated in Assam". Индуистский. Специальный корреспондент. 18 марта 2013 г. ISSN  0971-751X. Получено 20 августа 2018.CS1 maint: другие (связь)
  27. ^ "Пара, которая запустила мяч в NRC". Телеграф. Получено 20 августа 2018.
  28. ^ The Citizenship (Amendment) Act, 2003, Government of India, published at india-eu-migration.eu
  29. ^ "Ministry of Home Affairs Order, 6 December 2013" (PDF). NRC Ассам. Gazette of India. 5 December 2013.
  30. ^ "All you need to know about NRC". www.telegraphindia.com. Получено 2 июля 2019.
  31. ^ https://www.livelaw.in/pdf_upload/pdf_upload-363869.pdf
  32. ^ "Across Assam, chorus rises among MLAs: NRC is faulty, many genuine citizens out". 2 сентября 2019.
  33. ^ "Assam NRC final list: Original petitioner in SC says document is 'flawed' as apex court rejected reverification plea".
  34. ^ "What is NRC?". Индия сегодня. 20 июня 2019.
  35. ^ "Extracts from the Citizenship Act, 1955: 8-003a". indiancitizenshiponline.nic.in. Ministry of Home Affairs, Government of India. Получено 3 июля 2019.
  36. ^ "New MHA Order Allows Creation of Foreigners Tribunals, Gives Them Power to 'Regulate Own Procedure'". Новости18.
  37. ^ "Assam seeks 10 more detention centres to hold 'illegal foreigners'". 15 июня 2019.
  38. ^ "Pleased with NRC outcome: Assam CPM". www.telegraphindia.com. Получено 6 марта 2020.
  39. ^ "NRC in Assam: Ensure Justice for Excluded". Коммунистическая партия Индии (марксистская). 31 августа 2019 г.. Получено 6 марта 2020.
  40. ^ "Pleased with NRC outcome: Assam CPM". www.telegraphindia.com. Получено 6 марта 2020.
  41. ^ ranjan, ribhu. "CPI-M Supports SC On National Register of Citizens for Tripura". Гражданин. Получено 6 марта 2020.

Библиография

внешняя ссылка