Соглашения Сан-Андрес - San Andrés Accords - Wikipedia

В Соглашения Сан-Андрес достигнуты ли договоренности между Сапатистская армия национального освобождения и Мексиканский правительство, в то время возглавлявшееся президентом Эрнесто Седильо. Соглашения подписаны 16 февраля 1996 г. Сан-Андрес Ларрайнсар, Чьяпас, и предоставил автономию, признание и права коренному населению Мексики.

Соглашения были основаны на пяти принципах уважения разнообразия коренного населения Чьяпас, сохранение природных ресурсов на территориях, используемых и занятых коренными народами, более широкое участие коренных общин в принятии решений и контроле за государственными расходами, участие коренных общин в определении их собственных планов развития и автономия коренных общин и их право на свободное определение в рамках государства.[1]

Они были обсуждены и одобрены представителями всех коренных общин Мексики и переведены на десять языков коренных народов. Президент Седильо и Институционально-революционная партия (PRI), однако, проигнорировала соглашения и вместо этого увеличила военное присутствие при политической поддержке других важных политических партий. Партия демократической революции и Партия национального действия (PRD и PAN).

История

Ларраинзар, Чьяпас

16 февраля 1996 г. Сапатистская национально-освободительная армия (EZLN ) создали и подписали первую фазу Сан-Андресских соглашений. Позже в тот же день мексиканское федеральное правительство согласовало условия и также подписало соглашения. Обе группы подписали соглашения в присутствии CONAI ( Национальный посреднический комитет - Comisión Nacional de Intermediación ) под руководством епископа Самуила Руиса и КОКОПА ( Комиссия Конкордии и Умиротворения ).[2][3]

Создание и подписание этих соглашений произошло после многократных переговоров между EZLN и мексиканское федеральное правительство. Эти переговоры начались в январе 1996 года. В основном это были диалог и дискуссии о правах и культуре коренных народов Мексики.

На этих встречах обе группы обсуждали следующие основные темы:

  1. Базовое уважение и признание разнообразия коренного населения Чьяпаса
  2. Сохранение природных ресурсов на землях, занятых коренным населением
  3. Более широкое участие отдельных лиц коренных народов в принятии решений и контроле над государственными расходами
  4. Более широкое участие представителей коренных народов в их общинах в принятии решений о своих планах развития, включая контроль над их собственной политической и судебной политикой
  5. Автономия коренных общин и их право участвовать в государственных делах[1]

После конкретного выступления в Сан-Андрес-Ларраинсар по этим вопросам в январе 1996 г. EZLN и мексиканское федеральное правительство решило разработать и подписать Соглашения Сан-Андрес. Соглашения были составлены для решения этих проблем, которые, по мнению обеих групп, были важны для удовлетворения потребностей коренного населения. После того, как обе группы подписали соглашения, жители Чьяпаса исполнились новой надежды на то, что теперь в мире наступит мир. Чьяпас. Много Чьяпас граждане обрадовались, что мексиканское федеральное правительство ведет активные переговоры и участвует в переговорах с EZLN.[1]

Первые этапы Сан-Андресских соглашений, подписанных двумя группами, должны были ознаменовать начало переговоров и мирных переговоров. В EZLN Создавалось впечатление, что дальнейшие обсуждения с федеральным правительством в конечном итоге приведут к принятию дополнительных положений, которые будут иметь важное значение для решения большего числа проблем, с которыми сталкивается коренное население. Некоторые из этих проблем включают неудовлетворительные условия жизни коренных народов в Чьяпас, развитие коренных общин и ситуации, с которыми сталкиваются женщины в Чьяпас.[1]

Несмотря на первоначальные попытки примирить отношения между EZLN и мексиканское федеральное правительство, мексиканское федеральное правительство не выполнило обещаний, которые они дали, согласившись с соглашениями. Ни один из вопросов, обсуждаемых в Сан-Андресских соглашениях, не рассматривался как Чьяпас коренные жители ожидали и надеялись. Вместо этого сообщества Чьяпас мексиканские военные и полувоенные формирования проникали в них чаще, чем раньше. Согласно CONAI, которая действовала как посредническая группа между EZLN и федеральное правительство, официальные лица правительства Мексики отказались разговаривать и приглашать участников для второго раунда обсуждений, касающихся коренного населения.[1]

29 августа 1996 г. EZLN отказался вести переговоры с мексиканским федеральным правительством до тех пор, пока правительство не выполнило согласованные пять конкретных положений. Пятью положениями были:

  1. Правительство должно выполнить свои обязательства, вытекающие из частей первоначальных Сан-Андресских соглашений, в которых рассматривались вопросы прав и культур коренного населения.
  2. Федеральное правительство должно представить предложение, в котором рассматриваются вопросы демократии и справедливости для коренных народов.
  3. Правительство должно освободить политических заключенных, заключенных в тюрьму за то, что они "сапатисты" (что было согласовано во время подписания Законов о диалоге и примирении 11 марта 1995 г. EZLN и Федеральное правительство)
  4. Должен быть конец войне, начатой ​​правительством в Чьяпас. Военизированные формирования в северных частях г. Чьяпас должен быть разоружен.
  5. Должна быть правительственная делегация, которая может помочь разрешить конфликт при полном уважении посреднического органа сапатистов.[1]

По окончании переговоров между EZLN и мексиканское федеральное правительство, КОКОПА (федеральный наблюдательный орган Конгресса, ответственный за наблюдение за переговорами между двумя группами) искал более справедливый и полезный способ разрешения разногласий. COCOPA начал усилия по преобразованию первоначальных соглашений Сан-Андрес (только тех, которые касаются коренных народов) в правовое законодательство. Инициатива COCOPA была представлена ​​мексиканскому федеральному правительству и EZLN в ноябре 1996 года. EZLN согласились с условиями, представленными в инициативе, и подписали предложение 29 ноября. Несколько дней спустя федеральное правительство Мексики отклонило инициативу, несмотря на то, что предложение было создано официальными лицами в правительстве (лидерами COCOPA).[1]

Федеральное правительство Мексики отреагировало на отказ, создав и представив встречную инициативу. По большей части правительство полностью изменило основные принципы, изложенные в первоначальных соглашениях Сан-Андрес. В EZLN прочитал предложение и отказался его подписать. Сапатисты утверждали, что федеральное правительство выставило коренное население на вид «нецивилизованным, мало заинтересованным в диалоге». Затем федеральное правительство начало кампанию в СМИ против EZLN. Правительство Мексики объявило гражданам Чьяпас что они выполнили обязательства, обещанные в первоначальных мирных соглашениях Сан-Андрес.[1]

КОНАИ критически сравнил контрпредложение мексиканского правительства с тем, что было первоначально обещано в Сан-Андресских соглашениях. По словам официальных лиц КОНАИ, «президентское предложение о правах и культуре коренных народов не соответствует тому, что было согласовано в Сан-Андресе». КОНАИ прокомментировала, что встречное предложение ограничивает осуществление прав индейских народов в их общинах, упомянула, что Конституция «предоставляет» права коренным народам вместо их признания, не признает юрисдикционные права коренных народов, не признает коренные народы. 'право на свою территорию, и не признали право коренных народов определять процедуры для избрания своих собственных должностных лиц.[1]

Недавние отношения

Возникли также военизированные формирования, и агрессия против сапатистов усилилась.[4] Военизированные формирования получили приют, в частности, губернатор штата Чьяпас, Хуан Сабинес, бывший боевик PRI, ставший членом PRD.[4] Руководство PRD хранит молчание. Мануэль Камачо Солис Однако признал, что эта тема уже обсуждалась. Он говорит: «В Чьяпасе есть риск насилия. Есть группы PRD, которые прибегают к грязным уловкам ». [4]

В 2000 г. Висенте Фокс, лидер Партия национального действия, был избран президентом. Он пообещал возобновить мирный процесс и переговоры с коренным населением. Избрание Фокса вселило новую надежду среди коренного населения на возможность переговоров.[5]

В марте и апреле 2001 г. EZLN руководители совершили поездку из Чьяпас через дюжину штатов Мексики в попытке сплотиться за права коренных народов. EZLN требовал возобновления мирных переговоров. Они потребовали вывода мексиканских вооруженных сил с семи ключевых баз в Чьяпас, освобождение всех заключенных сапатистов и вступление в силу инициативы COCOPA, которая будет включать оригинальные соглашения Сан-Андрес.[6]

Бывший президент Мексики Висенте Фокс закрыл семь военных баз и освободил всех, кроме девяти сапатистских политических заключенных. Однако он отказался встретиться с Сапатиста требовать без изменений выполнять Сан-Андресские соглашения.[5]

Вместо официального признания автономии коренных народов в конституции Мексики Конгресс принял «закон о коренных народах», который позволял местным штатам выбирать, признавать или не признавать автономию коренных народов. Решительное противодействие этому закону было встречено государственными чиновниками, религиозными лидерами, многими группами коренных народов и EZLN. Лидер сапатистов Субкоманданте Маркос прокомментировал, что название законопроекта о «правах коренных народов» лучше было бы назвать «Конституционное признание прав и культуры землевладельцев и расистов».[6]

С тех пор, как реформа была принята Сенатом 25 апреля 2001 года, на этот закон было подано около 300 конституционных жалоб. В этих жалобах утверждается, что закон не признает коренные народы в качестве субъектов права и не гарантирует коренным общинам право использовать свои собственные природные ресурсы.[7]

В 2015 году губернатор штата Чьяпас, Мануэль Веласко Коэльо, отметили, что договоренности должны соблюдаться и что они должны быть закреплены в Федеральной конституции.[8]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2007-02-06. Получено 2007-04-01.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ http://www.greens.org/s-r/27/27-27.html
  3. ^ МЕКСИКА: ПЕРЕГОВОРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ПАРТИИ ПО ПЕРЕПИСКЕ, IPS-Inter Press Service, 17 марта 1995 г., Eduardo Molina y Vedia
  4. ^ а б c «Учиться, выжить: Маркос после разрыва» Лауры Кастелланос, Отчет NACLA по Северной и Южной Америке, май - июнь 2008 г., Vol. 41 Выпуск 3: 34-39
  5. ^ а б http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2003/EscarcegaSylvia.pdf
  6. ^ а б «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2008-11-20. Получено 2009-04-08.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  7. ^ http://www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/d74d6ab34bb16826c1256b53004e0f1b?Opendocument
  8. ^ Ла Хорнада, 27 июня 2015 г .; «Движение сапатистов, политическая реальность: Веласко Коэльо». ("El movimiento zapatista, realidad política: Velasco Coello.") Тустла Гутьеррес, Чьяпас.

внешняя ссылка