Расчистка трущоб в США - Slum clearance in the United States

Ряд домов в районе Файв-Пойнтс на Манхэттене около 1879 г.
Часть серия на
Жилые помещения
Vista-kfm home-alt.png

Расчистка трущоб в США использовалась в качестве стратегии обновления городов для восстановления заброшенных или ветхих районов, часто для замены на альтернативные застройки или новое жилье. Ранние призывы были сделаны в 19 веке, хотя массовая расчистка произошла только после Вторая Мировая Война с введением Жилищный закон 1949 г. который предлагал федеральные субсидии на перепланировку. Схема завершилась в 1974 году, оказав помощь более чем 2000 проектам и обошлась в более чем 50 миллиардов долларов.

Контекст

Современные трущобы появились еще во времена роста населения промышленных городов в период Индустриальная революция, где рабочие собирались в разделенных или импровизированных жилищах, потому что нового жилья не было. Конгресс выделил 20 000 долларов на обследование состояния трущоб в больших городах в 1892 году, хотя не предпринял никаких действий до последнего года Администрация Гувера в 1932 г.[1]

Определение трущоб было классифицировано Федеральным Жилищный закон 1937 г. поскольку «любая территория, где преобладают жилые помещения, которые из-за ветхости, переполненности, неправильного устройства или конструкции, отсутствия вентиляции, освещения или санитарных условий или любой комбинации этих факторов наносят ущерб безопасности, здоровью или нравственности».[1]

Программы расчистки подверглись некоторой критике, в частности, из-за недостаточного внимания к потенциалу восстановления существующих структур, которые считаются ветхими. Некоторые трущобы можно было бы недорого очистить за счет более строгих мер безопасности и санитарии. В середине 20 века в г. Балтимор с правом налагать штрафы за нарушение согласованных норм поведения, что, в свою очередь, помогло восстановить около 16 000 домов в трущобах.[1]

Препятствия

В Жилищный закон 1949 г. предлагали федеральные субсидии местным проектам редевелопмента, позволяя местным агентствам расчищать и продавать испорченные земли для реконструкции,[2] до лимита в 808 миллионов долларов в год. Федеральные субсидии помогли устранить возможные препятствия при приобретении земли из-за высокой стоимости покупки. В некоторых случаях города не желали добиваться прогресса в расчистке трущоб, если только значительные суммы первоначальных первоначальных затрат не могли быть возмещены путем продажи улучшенных земель. Оценки из Национальная ассоциация домостроителей предположил, что субсидии, разрешенные на максимальную сумму, могли стоить более 12 миллиардов долларов.[1]

Этому действию препятствовали оборонительные приоритеты, с отсрочкой выдачи разрешений, если проект не соответствовал требованиям обороны. Расчистка трущоб и зараженных территорий может быть оправдана службой обороны, поскольку эти районы считались наиболее уязвимыми в случае нападения противника. В 1951 г. 32 опрошенных города и поселка указали, что большая часть расчищенных ими земель должна была быть повторно использована для частных жилых домов, в том числе и государственного жилья.[1]

Некоторые проекты по расчистке трущоб откладывались из-за враждебного отношения местных жителей к расчистке и принудительной миграции. В некоторых кварталах иностранцы и жители этнических меньшинств занимали одни из худших жилых домов в центре города, но при этом боялись отойти от своего языка и культурных групп. афро-американцы в частности, было твердо убеждено, что их районы и дома предназначены для обновления городов с помощью этническая чистка и что они будут классифицированы как «неправильный» тип людей, живущих в городе, беспомощные, чтобы предотвратить это без надлежащей политики или контроля.[1]

20 век

В период 1932–1952 гг. искоренение трущоб получил поддержку на федеральном уровне, но почти в каждом городе по-прежнему оставались кварталы с заброшенным или небезопасным жильем. В Закон о чрезвычайной помощи и строительстве одобренных кредитов на расчистку трущоб и нового жилья с низкой арендной платой в 1932 г. Нью-Йорк было единственным местом, где развитие происходило по закону. В 1933 году закон был заменен на Закон о восстановлении национальной промышленности который сосредоточился на расчистке трущоб и строительстве домов для малообеспеченных семей и реализовал около 60 проектов, в которых было построено около 24 500 новых домов. Первую федеральную программу расчистки трущоб предложил президент Франклин Д. Рузвельт в 1933 году, ссылаясь на высокую стоимость земли как на главную причину государственного вмешательства. В 1949 г. Комитет Сената по банковскому делу и валюте в своем отчете говорится, что каждая пятая городская семья живет в трущобах. Федеральный закон требовал, чтобы города переселяли перемещенных жителей в безопасные и гигиеничные постоянные места жительства до сноса их домов в трущобах, уделяя приоритетное внимание доступному государственному жилью. В отчете 1950 года говорилось, что более 6 миллионов жилищ, что составляет около 20% всего городского жилья, не соответствуют минимальным санитарным стандартам.[1]

Следующий Вторая Мировая Война жилищные вопросы стали главными в повестке дня внутренней политики, в том числе искоренение трущоб. Конгресс в 1949 г. одобрил Агентство жилищного строительства и жилищного финансирования предлагать местную помощь в проектах обновления с грантами от 66 до 75% от стоимости проекта.[3] В некоторых городах трущобы были расчищены исключительно из эстетических соображений без особого внимания к перемещенным лицам. Несмотря на то, что в период с 1945 по 1952 год было построено 6,5 миллиона новых единиц жилья, в некоторых городах произошло расширение районов трущоб.

Хотя расчистка трущоб не занимала особого 1952 президентские выборы, затем избранный президент Дуайт Д. Эйзенхауэр сослался на требование иметь достойное жилье для американцев, вынужденных жить в трущобах, как на «моральное обязательство».[1]

По состоянию на июнь 1966 года проекты, получившие одобрение, предусматривали или завершили расчистку более 400 000 домов, в результате чего было перемещено более 300 000 семей. В пределах расчистки 35% было предложено для жилой перепланировки, а чуть более четверти отведено под улицы и пешеходные дорожки. Первоначально он получил широкую политическую поддержку, но со временем стал вызывать споры.[4] Федерально субсидируемые разрешения закончились в 1974 году после финансирования более 2000 проектов обновления стоимостью около 50 миллиардов долларов.[2]

Перепланировки

Предложения по расчистке трущоб поступили еще в 1820-х годах в связи с Пять пунктов окрестности в Нижний Манхэттен, Нью-Йорк. Усилия конца 19 века привели к сносу Mulberry Bend районе, который считается одним из худших районов района.[5]

Сады Мар Виста жилой комплекс, построенный в 1954 году на заброшенном сельдерей поле. Строительство приостановилось в начале 1950-х годов, когда было обнаружено, что полоса земли площадью 6,4 акра является территорией округа и была аннексирована в 1952 году в рамках мер по очистке трущоб.[6] Дома Манхэттенвилля - это проект государственного жилья, построенный в конце 1950-х годов на территории расчистки от трущоб, ранее занятой многоквартирными домами.

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ а б c d е ж грамм час «Очистка трущоб: 1932–1952». CQ Press. 22 ноября 1952 г.. Получено 17 октября 2020.
  2. ^ а б Коллинз и Шестер 2011, п. 2.
  3. ^ Коллинз и Шестер 2011, п. 4.
  4. ^ Коллинз и Шестер 2011, п. 5.
  5. ^ "Колумбус Парк" В архиве 16 октября 2011 г. Wayback Machine. Департамент парков и отдыха Нью-Йорка.
  6. ^ "Сады Мар Виста". Los Angeles Conservancy. Получено 17 октября 2020.

Источники