Расчистка трущоб в Индии - Slum clearance in India

Расчистка трущоб в Индии используется как обновление городов подход к перепланировке и преобразованию бедных и малообеспеченных поселков в новые жилые комплексы или жилье. Миллионы людей живут в трущобах по всей Индии, и многие мигрируют в трущобы из сельских деревень, часто в поисках работы. Дома обычно строятся самими обитателями трущоб, и известно, что когда застройщики пытаются очистить землю от жилищ трущоб, происходят случаи насилия.

Причины расчистки трущоб различны, хотя стоимость земли при продаже застройщикам выше из-за того, что общины поселились и построили свои собственные дома. В некоторых случаях, например, в Ахмадабад, Гуджарат районы трущоб расположены в желательных местах, например, на набережная которые предоставляют возможности для развития жилья более высокого класса и коммерческих объектов. Иногда трущобы могут вторгаться в районы, которые считаются опасными для безопасности, например, рядом с железнодорожными путями или на территории, которую необходимо расширить, например, в международном аэропорту Мумбаи.

В Перепись 2011 года По оценкам, 65 миллионов человек жили примерно в 108 000 трущоб по всей Индии.

Контекст

Закон о трущобах (Закон о благоустройстве и очистке) 1956 года предусматривал «благоустройство и очистку районов трущоб на некоторых территориях Союза и защиту жильцов таких районов от выселения».[1] Первый Совет по очистке трущоб был создан Тамил Наду, самый урбанизированный штат Индии. Согласно новому Закону об очистке трущоб, правительство должно объявить районы трущоб, а затем либо построить новые, постоянные дома, либо улучшить условия жизни в трущобах. С тех пор, как правление было создано в 1971 году, объявление о трущобах делалось только дважды: один раз, когда оно было впервые создано с 1200 трущобами, и еще 17 в 1985 году.[2]

За несколько месяцев до Игры Содружества 2010 года в Дели, индийский министр с визитом Лондон заявил, что трущобы больше не существуют в Индии, вместо этого они заменены городскими кластерами, в ответ на вопрос о расчистке трущоб в Индии. В одном только Дели более миллиона человек были перемещены в результате расчистки трущоб в период с 1998 по 2008 годы. Перепись 2011 года в Индии По оценкам, 65 миллиардов человек жили примерно в 108 тысячах трущоб по всей Индии, из которых штат Махараштра было самое большое количество трущоб - около 21000.[3]

В 2017 году около трети населения Индии, составлявшего 1,25 миллиарда человек, проживало в городах, и их число ежегодно увеличивалось на десятки тысяч, поскольку люди мигрировали из деревень в поисках лучших возможностей, многие из которых оказались в переполненных трущобах или на улицах. Из-за нехватки доступного жилья около 25% городского населения живет в неформальном жилье, например в трущобах.[2]

Регионы

Мумбаи

Дхарави трущобы в Мумбаи, на фото 2008 года.

В период с 2008 по 2010 год правительство штата подарило более 500 акров (200 га) районов трущоб шести застройкам в порядке очереди, без каких-либо проверок полномочий застройщика и в соответствии с разделом 3K Закона о трущобах. который обходит обычно обязательное требование получить 70% согласия обитателей трущоб. Раздел 3K был добавлен к закону в 1999 году, хотя оставался неиспользованным почти десять лет спустя, чтобы утвердить схему на Голибаре в Санта-Крус, включающую реконструкцию 123 акров (50 га) в августе 2008 года. Несмотря на юридические проблемы со стороны жителей трущоб, Высокий суд Бомбея одобрил застройку, в результате которой произошли протесты с применением насилия и жители блокировали доступ отряду по сносу домов.[4]

В Мумбаи, жители трущоб имеют право на бесплатное жилье только в том случае, если они жили на расчищенной территории до 1995 года или в некоторых случаях до 2000 года, что не позволяет более 70% обитателей трущоб получить бесплатный дом и, следовательно, мигрировать в другие трущобы. В 2011 году в Ganeth Krupa Society произошла битва между жителями и застройкой, Мумбаи крупнейшие трущобы, так как застройка предназначалась для сноса территории, чтобы освободить место для новой коммерческой застройки. В январе 2011 года насилие произошло, когда постановление высшего суда о выселении 45 семей не вступило в силу, поскольку семьи утверждали, что их подписи были подделаны, а житель предположил, что «даже подпись мертвой женщины была подделана». К марту 2011 года уже было снесено более 300 домов. Конфликт не был необычным, поскольку конфликты между застройщиками и жителями происходили по всему городу уже более десяти лет. За 12 лет до 2011 года только 100 000 домов было построено в рамках программы обновления трущоб, однако 35% переселенных в конечном итоге людей вернулись в трущобы из-за непозволительной стоимости их нового жилья. По оценкам 2011 года, для проживания населения, тогда жившего в трущобах Мумбаи, потребуется 1,2 миллиона домов.[5]

По всей стране

С января 2011 года по сентябрь 2013 года более 100 000 семей были изгнаны из трущоб в городе Ченнаи для создания новых коммерческих и квартирных структур. Правительство штата сделало заявление о том, что к концу 2013 года в Ченнаи не будет трущоб, отдав приоритет расчистке трущоб на землях рядом с водными путями города для реконструкции.[6] К февралю 2016 года трущобы все еще существовали в Ченнаи, и около 1000 семей были выселены из Трущобы Сурья Нагар с уведомлением всего за 24 часа. Одна семья, которую переселили на расстояние более 20 километров (12 миль) в восьмиэтажное здание, во время дождя и сырости затопляет, что вызывает болезнь. В трущобах существует чувство общности, жители которых занимают рабочие места и обладают определенной степенью достоинства, но после переселения могут оказаться безработными и не знать своих соседей, что, по словам одного человека, «брошено сюда, как сироты, без посторонней помощи» . Один из новых мест для переселения находится в Перумбаккам, построенный Тамил Наду штат в течение 20 лет, чтобы разместить людей, перемещенных из-за расчистки трущоб, а также тех, кто стал бездомным из-за Землетрясение и цунами 2004 года в Индийском океане и Наводнение в Ченнаи 2015 г.. В 2017 году на окраине Ченнаи проживало около 52000 семей, предыдущие дома которых были расчищены, чтобы освободить место для новых дорог и эстакад.[2]

Примерно в 2015 году была очищена большая трущоба в Шакур-Басти, включая снос около 1200 домов, в результате чего жителям некуда было переехать. Земля принадлежала Индийские железные дороги, который сказал, что очистка необходима, поскольку люди подошли слишком близко к железнодорожным путям, что создает «серьезную проблему для работы поездов». Расчистка привела к смерти младенца, хотя железные дороги отрицали какую-либо связь между смертью и трущобами. оформление.[3]

Причины

Дуну Рой, бывший инженер, который руководит некоммерческой организацией The Hazard Center в Дели, предположил, что основная причина стремления к расчистке трущоб связана с высокой стоимостью земли из-за неоплачиваемого труда жителей трущоб и сохранением рабочих мест. а дома, находящиеся в неопределенном состоянии, помогают экономическому росту. Люди, которые уезжают из-за расчистки своих трущоб, переселяются в другие места, строят новые дома и помогают повышать стоимость земли до расчистки через несколько лет.[3]

Примерно в 2011 г. Ахмадабад, крупнейший город в штате Гуджарат жители трущоб были насильственно изгнаны из своего сообщества трущоб, которое они помогли построить, и переселены на расстояние более 16 километров (9,9 миль) от мест работы. Для властей стоимость переселения десятков тысяч обитателей трущоб стоила их цены, поскольку трущобы на берегу реки были расчищены для восстановления набережной города, аналогично тому, как Лондон построил Набережная Темзы в 19 ​​веке. Планировщики надеялись, что в будущем этот район может «стать гуджаратским эквивалентом Темзы или Сены», а дома из трущоб будут заменены величественными резиденциями.[7] Примерно в то же время Международный аэропорт Мумбаи хотел расширить территорию прямо рядом с аэропортом, который был занят трущобами. Схема расчистки, которая потребовала переселения около 88 000 семей, вызвала возражение жителей, некоторые из которых не имели права на новое жилье, в то время как другие не хотели разлучаться со своим сообществом, работой и образованием.[5] Схема, которая включала строительство третьего терминала и расширение существующей взлетно-посадочной полосы на 276 акрах (112 га) земли аэропорта, была отменена в 2014 году, поскольку переселение жителей и очистка трущоб не могли быть выполнены в отведенное время.[8]

Влияние

Расчистка трущоб для экономического развития часто не учитывает человеческие жертвы и влияние на распад сообществ. Общественный резонанс уже давно вызывает недовольство, и в отчете, опубликованном правозащитными группами, говорится, что выселения нарушают государственные директивы. В то время как в трущобах есть свои ресурсы, включая воду и электричество, общины, переезжающие в новые поселения, нередко вынуждены годами ждать водопровода. Пища, такая как овощи и рис, может стоить примерно вдвое дороже, чем возле трущоб, а из-за ограниченного транспортного сообщения людям становится труднее путешествовать, особенно по работе.[6]

Сообщества, которые прочно обосновались в трущобах, рассредоточиваются и переселяются в новые поселения, часто смешиваясь с семьями из других трущоб. В одном новом проекте семьи из разных поселений были переселены в одно здание, в котором были объединены люди с разными обычаями и культурами, что создавало непривычные отношения и недоверие.[6]

В течение 2018 года власти сносили в среднем 114 домов в день, в результате чего страдали в среднем 23 человека в час, что за весь год составило более 41 700 домов и примерно 200 000 человек, хотя официальных данных о выселениях не существует. Выселения и расчистка трущоб стали ключевой проблемой накануне Всеобщие выборы в Индии в 2019 году.[9]

Смотрите также

дальнейшее чтение

использованная литература

  1. ^ "Закон 1956 года о территориях трущоб (благоустройство и очистка)" (PDF). Правительство Индии. 1956 г.. Получено 25 мая 2020.
  2. ^ а б c Рина Чандран (9 января 2017 г.). «Индийские обитатели трущоб, вытесненные на окраины города, сталкиваются с протекающими трубами и потерями работы». Рейтер. Получено 25 мая 2020.
  3. ^ а б c Дипанкар Де Саркар (18 декабря 2015 г.). «Почему индийским трущобам разрешают расти, а затем сносить». живая мята. Получено 25 мая 2020.
  4. ^ Наузер К. Бхаруча (1 февраля 2011 г.). «Государство подарило» 6 строителям 500 акров трущоб ». Таймс оф Индия. Получено 25 мая 2020.
  5. ^ а б Нишика Патель (11 марта 2011 г.). «Битва за трущобы Мумбаи». Хранитель. Получено 25 мая 2020.
  6. ^ а б c Кавита Раджагопалан (18 сентября 2013 г.). "Человеческая цена расчистки трущоб". Мировая политика. Получено 26 мая 2020.
  7. ^ Эндрю Харроп (1 мая 2015 г.). «Индийские города« пересаживают »жителей трущоб в новые жилые кварталы, за мили от работы». Город Метрика. Получено 25 мая 2020.
  8. ^ «Аэропорт Мумбаи под руководством GVK завершает договор о реконструкции трущоб с HDIL». Первый пост. 20 декабря 2014 г.. Получено 30 мая 2020.
  9. ^ Рина Чандран (9 апреля 2019 г.). «Более 11 миллионов человек выселены, перемещение по мере роста Индии». Это место. Получено 20 июн 2020.